三、民主管理:共创幸福生活
1、基层民主自治进程回眸
2、最广泛的民主实践
(1)村民委员会的性质:
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民管理村务的机构。
村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部。是村民自治的基础,是村民参与民主管理的主要途径。
案例:仪征一村,选举李姓为村长,村长带领大家搞插背副业,使全村都富裕。
村民会议是村民参与决策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事,由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行
案例:双沟集资修路问题。
村民自治章程,村民规约是村民规范自己和村干部的行为,实行自己事自己办的有效途径。
在村民自治实践中,村民创造了村务公开,民主评议村干部,村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。
(2)居民委员会的性质
是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。
居民委员会作用:在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民意见,等发挥着重要的作用。
居民委员会的干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务,要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督,调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了参与政治生活的能力。
3、共建祥和的文明社区
(1)实行农村村民自治和城市居民自治的意义:
实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己幸福生活,是社会主义民主最广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主的基础性工作。
(2)中学生需要有参与民主管理的经历
从未来的发展看,我们需要参与民主管理的经历,在基层这种最广泛的民主自治的实践中,我们能够获得很多机会采用不同的方式,尝试参与民主管理活动。学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值。在实践中增强自己政治参与的责任意识和实际本领。
四,民主监督:守望公共家园
1、谁监督,监督谁
2、选择民主监督的方式
(1)公民的监督权及其具体内容
在人民民主专政的国家里,人民当家作主还体现在可以通过行使监督权,积极实行民主监督。这是宪法赋予我们的管权利
监督权的具体内容:对国家机关及其工作人员没有切身履行职责,可以提出批评的意见。
当我们遇到国家给我们的行政处分、诉讼判决不服,或受国家机关及其工作人员的歧视或压制等不公正待遇时,有权依法向国家机关及其工作人员提出申诉或诉讼,请求免除,减轻处理或予以平反,给与公正待遇。
当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时,有权利向有关国家机关指控,或举报,要求依法处理。
(2)公民行使监督权的多种合法渠道
A、通过信访举报制度行使监督权。用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。
B、通过人大代表联系群众制度实行民主监督。可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。
C通过舆论监督制度行使监督权。可以依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督透明度高,威力大,影响广,时效快,监督方面发挥独特的作用。
D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。
3、负责地行使监督权利
(1)实行民主监督的意义
A实行民主监督有利于消除腐败现象。克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作。
B、有利于维护国家利益和公民的合法的权益。
C、有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(2)公民怎样才能行使好监督权?
A、公民要勇于行使监督权利
为国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于行使监督权。
B、公民要负责地行使监督权利
公民要依法行使监督权。要遵守法律,依照规程和程序办事。不能用非法方式如闹事、大字报等形式。
依法行使监督权时,要坚持实事求是的原则。要如实反映情况,
依法行使监督权时,不能以举报为名制造事端。干扰监察机关的正常工作,不能冲击国家机关
【要点透析】
1、各种选举方式的优点及局限性
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直接选举
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间接选举
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等额选举
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差额选举
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含义
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由选民直接投票选举被选举人的方式
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由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
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正式候选人名额与应选人的名额相等的选举方式
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正式候选人名额多于应选名额
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优点
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每个选民都有直接表达自己意愿的机会,能更好地调动选民的积极性
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在选民较多、分步较广情况下适用,选举的成本比较低,便于组织
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可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
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为选民行使选举权提供了选择的余地,在被选举人之间形成了相应的竞争
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局限性
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在选民较多、分布较广情况下不适应,选举成本较高
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每个选民不能直接选择自己信赖的人,影响了选民意愿的表达,影响选民选举的积极性
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限制选民的自由选择,选民易受误导,积极性受到影响
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容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
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结论
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直接选举、间接选举,等额选举、差额选举都有各自的优点和局限性,都体现了公民基本民主权利的实现,都是民主选举方式。采取什么样的选举方式,在不同的时期、不同地区,要根据社会经济、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定
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内容
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方式
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依据
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意义、作用
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民主选举制度
(间接参与) |
通过民主选举,选举代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策
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民主选举
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人民民主专政的本质是人民当家作主
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是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证
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社情民意反映制度
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公民向决策机关反映意见,提出建议
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电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
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信息是改善人民生活策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提
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可以广泛了解社情民意
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专家咨询制度
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专家学者利用自己的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
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论证会、座谈会
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专家、学者的专业知识、相关信息
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有利于提高决策的科学性
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重大事项社会公示制度
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决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,公民在真正了解有关内容后,发表意见,提出建议
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公示(板报、网络等)
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公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础
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有利于提高决策的透明度和公民的参与度
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社会听证制度
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决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会,在听证会上,公民充分发表意见,提出建议
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听证会
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决策机关拟订的方案可能存在不足
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帮助决策机关发现问题,并加以修正、完善,听证于民就是为了决策利民
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信访举报制度
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人大代表联系群众制度
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舆论监督制度
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区别
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含义
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通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己的意见,提出批评、建议
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将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关
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依法在新闻媒体上公开发表意见
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方式
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信函、电话、手机短信、当面指出等
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通过人民代表大会以议案质询的方式
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电视、广播、报纸、杂志等
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特点
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是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是民主监督的有效方法
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人大代表一头连着国家权力机关,一头连着人民群众
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透明度高、威力大、影响广、时效快
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作用
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为公民行使监督权提供了有力保障
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使公民的民主监督得以真正落实,得到切实保障
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在对国家机关及工作人员的监督中发挥独特作用
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【真题再现】
1、(09山东卷)19、某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐,影响乐一张姓居民的正常休息并引发争执,居民委员会就此召开居民会议,通过表决,会议作出了这些居民可以继续以原方式娱乐的决定该决定
A错误,因为它没有吸纳张姓居民的意见
D正确,因为它是居民会议民主决策的结果
C错误,因为张姓居民的休息权受法律保护
D正确,因为居民的娱乐要求受法律保护
【解析】该居委会的决定违反了国家的相关法律,侵犯了居民的休息权,是错误的,故选C。
【答案】C