区委组织部2015年工作要点

区委组织部2015年工作要点
2015年组织工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平系列重要讲话精神，坚持从严治党、思想建党、制度治党，紧紧围绕区委重大决策部署，以培养造就管城发展需要的好干部为重点，以落实党建工作责任制为核心，着力提升党员干部思想政治素养，全面加强领导班子和干部队伍建设，努力形成科学的选人用人机制，不断夯实基层基础，持续增强人才促进经济发展的推动力，为加快管城全域城镇化建设提供坚强的组织保证和人才支持。
一、坚持思想建党，加强领导干部思想理论教育
1、深入推进习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。采取全面学和专题学、反复学与跟进学、集体研讨和个人自学相结合方式，组织党员干部分级分批深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。组织开展党的十八届四中全会精神的学习培训，举办全区乡科级主要领导干部专题研讨班。充分发挥党校主阵地作用，加强宪法法律、党内法规制度的学习教育，把严明政治纪律和政治规矩作为必修课，全面加强领导干部的理想信念教育。
2、统筹抓好领导干部教育培训。加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫，着力解决“学而不信、学而不化、学而不用”问题。深化干部培训体制机制改革，探索建立以干部需求为导向的培训模式。加大各类主题培训班的开设力度。举办管城大讲坛报告会4期，科级干部培训班2期。
二、持续推进作风建设，不断巩固和拓展教育实践活动成果
3、巩固拓展教育实践活动成果。深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”和“整改清账行动”，对整改落实工作和巩固拓展活动成果开展专项检查。
4、推动作风建设常态化。健全和落实改进作风常态化制度，加强治本工作，把作风建设情况作为平时考核、年度考核、任前考察、基层党组织建设考核的重要内容，推动形成加强作风建设的有效机制，实现作风教育常态化、制度建设常态化、监督检查常态化。
5、严肃党内政治生活。推动学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章制度化和具体化。制定落实《关于贯彻执行民主集中制的若干意见<试行>》，推动领导班子健全议事规则和决策程序，强化对民主集中制执行情况的监督检查。落实《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》，坚持和完善“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，督促党员领导干部参加指导下级民主生活会、参加双重组织生活，切实提高民主生活会质量。
三、强化问题导向，深化党的组织建设制度改革
6、落实党的组织建设制度改革任务。坚持继承与创新相结合，对接顶层设计、彰显管城特色，进一步明晰改革重点，落实工作责任。结合职能职责，在贯彻落实中央、省委、市委精神基础上，研究制定符合管城实际的政策制度。继续做好组织工作党内法规和规范性文件集中清理工作，为形成完善的党内法规体系奠定基础。
7、深入推进“4+4”党建工作制度。按照省委、市委关于县级以上机关着力完善民主集中制、严肃党内政治生活制度、干部选拔作用制度和反腐倡廉体制机制，基层着力完善民主科学决策制度机制、矛盾调解化解制度机制、便民服务工作制度机制、党风政风监督检查制度机制的部署要求，开展“4+4”党建工作制度、“四议两公开”工作法等制度推进会、专题培训等。制订落实《基层民主科学决策暂行办法》，建立保障农村规范运用“四议两公开”工作法的具体措施、考评办法，确保全区行政村规范运用的成效。探索城市社区科学民主决策工作机制，推行“一征三议两公开”工作法。
四、坚持固本强基，加强基层组织和党员队伍建设
8、严格落实党建责任制。牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，认真落实党委管党建，书记抓党建的政治责任。深化三级联述联评联考，建立完善目标管理、量化考核、定期述评、信函督办、诫勉约谈的基层党建考评程序，考核结果作为党委（党组）书记及其班子成员工作实绩评定的重要内容，作为干部任用、教育培训、评先评优的重要依据。严格落实定期研究基层党建工作制度、基层党建联系点制度和联系帮扶后进党组织制度。建立全区党组织数据库，实现对基层党组织的动态监控、常态指导和有效管理，推动后进党组织整顿转化，促进党建水平整体升级。
9、强力推进基层服务型党组织建设。围绕市委、区委中心工作开展基层组织建设，通过基层组织建设网格化管理，在急难险重工作一线成立联合党工委和临时党支部等形式，推动“三大主体”工作整体落实。认真落实市委、区委关于加强“双基双治双安”建设的要求，深入开展“社区建设提升年”活动，进一步提高群众的参与度、自治能力和自治水平，以城市社区服务型党组织建设为重点，带动各领域服务型党组织建设，引领全区社会治理工作创新。制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施方案》，推行“党员百问、书记百解”工程，指导各地区各行业各系统广泛开展基层服务型党组织创建活动。进一步落实农村党建“三级联创”、“一定三有”和社区党建“三有一化”，推行街道“大工委制”和社区“大党委制”，构建城乡覆盖的区域化党建格局。加强后进村整顿，实行工作责任制，建立组工干部和后进村、社区结对挂钩联系制度，确保后进村、社区实现100%转化。推进非公企业党建“提质扩面”工程，新组建50家非公有制企业和社会组织党组织。进一步优化大学生村干部结构。
10、选优育强基层党组织带头人。继续做好村级组织换届及有关后续工作，对新一届村党组织、村委会、监委会负责人进行轮训。扎实做好社区党组织换届选举工作，选优配强高素质社区工作者队伍。加强新任村、社区基层党组织书记素能培训，在全区乡镇（街道）党（工）委书记和村（社区）党组织书记中，推行基层组织建设业务知识普及活动。总结和推广各领域基层党建工作典型经验和成熟做法，加大基层干部先进典型的选树和宣传力度。
11、完善基层基础工作保障体系。推动基层组织活动场所标准化建设，确保全区90%以上的农村（社区）组织活动场所达到标准化要求。认真落实《关于进一步加强基层便民服务工作的意见》，重点抓好村级便民服务室建设，着力打造区乡村三级便民服务体系。提高基层经费保障，按照每户不低于10元的标准安排社区行政运转经费，每个社区（村）党组织专项党建经费提高到3万元，社区每年服务群众经费达到20万元以上。支持培育100支群众文体示范队，100支志愿者示范队，统一招聘200名专职社区工作人员和党务专干。按照国家和省市有关规定，落实社区（村）“两委”成员和专职工作人员待遇。
12、加强党员教育管理工作。加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员力度，完善发展党员推荐、预审、公示和责任追究制度。严格党内组织生活、“三会一课”、党员党性定期分析等党内机制，完善党员民主评议制度。完善区流动党员服务中心建设，加强流动党员管理，建立“双向管理”机制。完善党员信息库，形成党组织、党员信息动态管理机制。加强党员教育培训，使党员教育培训规范化、常态化。制定不合格党员管理办法，抓好不合格党员的教育转化和处置工作，逐步健全完善党员退出机制，纯洁党员队伍。推进在职党员到居住地报到制度落实，实施党员“双重管理制度”，大力开展在职党员设岗定责、结对帮扶、志愿者服务等活动。健全党内激励关怀帮扶机制，加大困难党员、老党员帮扶救助力度。
13、积极开展党代表联络工作。按照“五有”（有统一标识、有工作制度、有计划安排、有工作台账、有电话信箱）标准，全面推进党代表工作室建设，探索建立党代表网络工作室。持续做好乡镇党代会常任制和乡镇党代会年会制工作。围绕区委、区政府重点项目、民生工程和党员群众普遍关注的领域和问题，组织党代表开展工作视察、专题调研。采取履职轮训、专题调训等多种形式，搞好党代表学习培训，举办1期党代表培训班。
14、创新推进党员干部现代远程教育工作。进一步提升远程教育服务水平，推动远程教育转型升级。持续实施“红网工程”，新建10个以上红色网络教育家园,其中区域性示范家园1家。开展远程教育示范基地创建，建设示范基地1至2家。积极整合教学资源，整合制作各类课件10部以上。开展“千名专家联系万户农民”教学辅导活动10场次以上。
五、深化干部人事制度改革，建设高素质领导班子和干部队伍
15、加强领导班子整体能力建设。围绕推进“三大主体”工作，着力选优配强领导班子，大胆选拔使用在推动“三大主体”工作中有责任、敢担当、善创新的干部。坚持重点岗位重点配备，突出抓好“一把手”队伍建设。建立定期分析研判制度，及时优化调整领导班子结构，激发干部队伍活力。坚持谈心谈话制度，搭建领导干部与组织交流平台，了解掌握班子真实情况。建立健全领导班子和领导干部工作作风状况定期分析制度，加强综合研判，多渠道了解干部。
16、从严选拔任用干部。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选拔任用程序和纪律。完善干部选任决策机制，落实党委（党组）在选人用人上的主体责任，发挥党委（党组）领导把关作用。健全领导班子和领导干部考核评价体系，修改完善干部考核办法，探索建立以绩效考核为基础，日常动态考核与年终集中考核相结合、定量考核与定性考核相结合、强化考核结果运用的科级领导班子和领导干部综合考核评价体系。
17、统筹推进干部人事制度改革。贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，加强对乡镇干部队伍的管理服务。深化公务员分类改革，落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度。进一步规范干部档案管理，建立和完善干部人事档案信息库，对全区科级干部档案重新进行审定，全部输入电脑，实现干部档案管理信息化，做到信息准确、干部认可。
18、继续做好消化超职数配备干部工作。结合日常干部调整配备，在选拔使用事业发展需要、班子配备需要的好干部的同时，通过加大不胜任现职干部调整力度、完善干部交流和退出机制等等措施，不断拓宽消化超配干部的渠道，稳妥有序消化超职数配备干部，不断提高干部选拔任用科学化水平。
六、坚持从严从细从实，全面加强干部监督管理
19、加强干部日常管理监督。加强对班子日常运行情况的了解和掌握，完善和落实提醒谈话、函询、诫勉等制度。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，组织开展科级干部集中报告个人有关事项工作。会同出入境管理部门，全面清理科级干部因私出国（境）证照，严格因私出国（境）审批。完善干部监督联席会议制度，加强组织部门与执法执纪机关的信息沟通，充分运用巡视、审计、信访等成果。畅通来信来电、网络举报等渠道，切实发挥社会、群众、干部监督员的监督作用。
20、强化选人用人工作监督。严格执行干部选拔任用四项监督制度和中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，探索试行干部选拔任用全过程监督，建立干部选拔任用工作纪实系统。坚持和完善干部考察预告制度、任前征求意见制度和任前公示制度。根据上级组织部门安排部署，认真组织开展“裸官”摸底排查工作。广泛开展乡（镇）街道和区直单位中层干部选拔任用“一报告两评议”工作，提高选人用人公信度。
七、全面落实人才发展规划，为全区区域经济建设提供人才支撑
21、不断强化党管人才力度。围绕人才强区战略，坚持牵头抓总，按照“依托产业集聚人才、创新体制成就人才、优化环境留住人才”的要求，明确目标任务，强化政策保障，完善服务体系，建立人才链、创新链、产业链、服务链相融合，政府、市场、社会相统一的有效机制，形成人才与科技相互助益、创新与创业紧密结合、企业与产业协调发展的良好局面。
22、大力推进人才政策创新。坚持引进与培养、服务与管理并重，围绕我区战略主导产业，结合郑州市人才政策体系，研究出台我区引进培育创新创业领军人才和高层次紧缺人才机制政策，形成人才引进、培育、服务管理为支撑的政策体系。
23、积极搭建人才创新创业平台。会同区人才工作领导小组成员单位，在全区开展名师工作室、名医工作室、名校长工程、产业领军人才交流平台等专业技术人才交流平台，充分发挥人才辐射带动的作用，组织开展专业技术人才走基层活动，发挥专业技术人才作用。
24、充分营造人才发展环境。建立人才创新创业“一站式”服务体系。做好区领导直接联系人才的服务管理，进一步拓宽视野，提升标准，充分发挥高端人才的引领示范作用。积极开展以建言献策、高端培训、结对帮扶、专题调研、健康体检为载体的“五个一”人才服务活动，切实增强对高层次人才的吸引力、向心力和凝聚力。
八、围绕打造模范部门、过硬队伍，持续加强部门自身建设
25、努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。 加强组工干部党性教育和廉政教育，开展组织工作特质教育，引导组工干部坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，增强“讲规矩、懂规矩、守规矩”意识。举办组工干部专题培训班，着力提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律的专业化能力。以群众路线教育实践活动整改为契机，狠抓作风纪律和工作效能建设，践行“三严三实”要求，推动作风建设常态化。
26、激发组工干部队伍活力。推进学习型、服务型、创新型机关建设。实施全员素质提升计划，着力培养业务精、政策通的组工干部。制定切实可行的培养锻炼计划，加强组工干部基层实践锻炼，为组工干部成长进步创造条件。继续实施“温暖工程”，关注职工身心健康，鼓励职工参加文体活动，丰富业余生活。
27、提高部机关工作水平。加强岗位责任目标管理，完善重点工作督办落实制度，实行差错记实制度，努力实现工作“零差错、零失误”，杜绝庸懒散奢等不良习气。突出问题导向，加强调研工作，注重调研成果转化。推进组织系统信息化建设，加强组织工作新闻宣传，办好《管城党建》和《组工时讯》，提高舆论引导和舆情应对水平。