质检局3.15对外宣传稿

3.15对外宣传稿
2009年，我局按照国家质检总局和市委、市政府的工作部署，以落实科学发展观为主线，扎实推进依法行政能力建设，严格履行执法服务的职责，保障了各项进口消费品的安全卫生。全年共完成出入境检验检疫141.4万批、货值879.3亿美元,与上年同期相比，分别增加18.2%和20.6%。入境工业品检验检出不合格进出口商品8546批。其中：机电产品6029批，化矿金产品1307批，轻纺产品764批，废物原料457批，其他产品16批；进口食品检验检出不合格507批。其中：化妆品126批，饮料55批，食品及包装容器54批，乳制品49批；进境动物及其产品检疫发现疫情88批；进境植物检疫从中截获疫情15476次，其中重要危险性有害生物857次。进境船舶检疫中发现来自检疫传染病疫区和动植物疫区船舶7675艘，检出医学媒介生物、截获危害性植物病虫害共461次；入境集装箱检出带有疫情27729只标箱；入境旅检中截获旅客携带应检物2.4万人次；入境人员监测体检发现传染病1894次。
2009年，我局主要从以下几方面切入，保障了各项进口物资的合格品质。
一、严格落实工作规程，确保进口食品、化妆品安全。
一是不断加强与完善进口食品检验检疫基础工作。以进口食品检验检疫工作规程为抓手，强化检验检疫工作的统一性和有效性，加强对规程执行情况的监督检查。
二是不断提高进口食品、化妆品检验检疫执法把关能力。以加强进口食品、化妆品检验检疫准入管理为抓手，积极开展进口风险分析，制订切合实际的风险管理应对措施。
三是不断提高进口食品检验检疫技术保障能力。继续加强检测能力建设，在保证检测工作质量的基础上，充分发挥检验检疫部门在技术、信息和资源方面的优势，为进口食品企业提供信息和技术支持服务。
四是不断提高应对进口食品安全突发事件能力。继续健全进口食品安全风险预警和快速反应机制，进一步加强信息收集和处理能力，建立一支快速反应和处置队伍。提高对进口食品安全突发事件的快速反应能力，做到“早发现、早决策、早应对”，上下联动，反应迅速，措施得当，处置果断，争取主动。
五是加强进口食品、化妆品安全管理培训。加大进口食品、化妆品电子监管的推广应用力度，完善监控项目，改进进口食品、化妆品检验检疫监管模式。
二、以CCC专项整治工作为契机，强化口岸验证执法能力。
我局明确了各下属机构对专项整治重点商品的验证监管职责、核查重点及抽查检测的商品类别和比例。同时充分利用现有信息系统优势，通过自行开发的三个管理及业务系统联动，对重点整治商品的进口批次进行提示，共对5类、28种、4325批产品实施验证核查，发现各类不合格95批,其中约42%的不合格为未按规定使用CCC标志，还对23批实施以关键件一致性比对和安全性能测试为重点的抽样检测，其中进口灯具产品不合格率高达60%。专项整治期间，约40批进口货物因验证不合格被勒令退运，有2家企业因伪造CCC认证证书、擅自进口未获证产品受到行政处罚。此外，我局及时就重大违规情况作出口岸风险预警。目前，已收集案例共有59件，其中奔驰车VIN码明显不同于以往输往中国的奔驰车编号规则的情况，已被国家质检总局列为警示通报。
为提高免办工作的有效性，我局合理配置行政资源，采取现场监管和书面监管相结合的模式，并将为科研测试所或商业展示进口的产品和IT、家用电器、医疗器械、汽车等可能与消费者或使用者接触的产品列为重点监管产品，成功将免办CCC工作的重点从审批向后续监督转移。为提高审批效率、加快相关货物通关速度，我局将分类管理和诚信管理理念融入到免办工作中，提出了免办CCC企业分类管理模式，对于建立完善内部管理体系的诚信企业，实施“一次免办、一年有效、分期监管”，而对于在审批和后续监管中发现违法或重大违规行为的企业，在实施有关行政处罚的同时将其列为重点监管企业，对其进口商品实施100%查验和监管。免办CCC诚信企业试点工作，已成为配合浦东新区综合配套改革的措施之一在浦东新区先行先试。在我局的积极宣传和推动下，该措施得到了地方政府的大力支持，目前已有8家研发中心和维修中心申请成为第一批试点企业。
三、加强检测力度，确保技术把关。
我局近年来不断加大实验室投入，提高实验室的整体创新、技术服务、市场开发和自我发展能力，增强技术保障功能。积极研发快速、多项目检测方法。大力研发解决口岸执法把关急需的快速检测、多项目检测技术，努力突破关键技术、攻克技术难关，加快科技创新与技术储备，紧密跟踪国内外检验检疫技术动向，对于涉及食品农产品质量安全的重大、敏感问题，积极开展专题研究、超前研究。具体开展了食品、农产品多残留等检测方法的开发研究工作。
2010年，我局将在已取得的执法经验基础上，进一步努力构建和谐执法环境，全面提高检验检疫工作有效性，为广大市民把好各项进口消费产品的质量关，重点推进以下几项工作：
一、进一步加强进口食品安全监管。建立和完善进口食品安全预警与快速反应制度，密切监测国内外食品安全信息，做到早发现、早预警、早处理。建立突发进出口食品安全事件的快速应对机制，及时调查情况，准确汇总数据，统筹安排应对，缩短反应时间。加强各类国外进境法规要求的收集、交流与学习，进一步完善进出口食品、农产品风险预警制度，做到及早发现、快速通报、妥善应对。
二、进一步做好重大国际会展的服务保障。在上海对外交往不断扩大、国际会展日趋频繁的形势下，要切实做好各项涉外活动的检验检疫保障工作，重点总结改进大型展会的执法监管经验，对各展会活动的具体检验检疫监管方案逐项予以细化落实，保证各大国际展会中涉及的进口物资同样通过我局严格的检验检疫，为市民的购买使用解决后顾之忧。