- 发布时间：2014-04-04 12:20:00
- 发布者：吾爱
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县委书记教育实践活动推进会讲话稿
（二）要在抓落实中克服形式主义。
实现我们的目标，成就我们的事业，落实是生命线。要坚决克服落实上的形式主义，确保县委、县政府的决策部署不折不扣地执行和落实。
第一，要治理“五乱”抓落实。去年以来，通过大量调研、督查、召开座谈会等形式，广泛了解机关作风痼疾，主要表现为“庸、懒、散、乱、慢”。“庸”，就是思想平庸、能力平庸、工作平庸；“懒”，就是懒于学习、懒于做事、懒于深入；“散”，就是纪律散、作风散、形象散；“慢”，就是行动迟缓、效率低下，态度消极、延误工作，拖而不决、决而不行、行而不果；“乱”，就是环境不够优化、行为不够规范。开展“五治”行动，就是重点向这些反复出现、久治不愈的顽症痼疾“开刀”，向影响党政机关形象的突出问题“宣战”。县效能办要迅速拿出方案，尽快启动实施。
第二，要强化督查抓落实。效能建设的核心是执行力，督查督办是保障执行力的重要抓手。要突出重点抓，围绕县委、县政府确定的重要工作、重大项目和重点工程，全方位、全过程督查督办，过程管控、严密跟踪、倒逼落实。要明确责任抓，领导干部带头抓，班子成员共同抓，督查人员专职抓，勇于承担责任，敢于揭露问题，善于破解难题。创新方式抓，推行分层次、网格化督查和管理方式，灵活运用实地观摩、集中点评、现场会办、定期巡查、暗访抽查、调片互查、回访复核、媒体跟踪等方式抓督查、促落实。要紧盯细节抓，任务、要求、责任要细化，什么人抓、抓的进度、抓不好怎么办都要细化，形成环环相扣、层层落实的责任体系。
第三，要严厉问责抓落实。抓落实仅靠宣传发动难以奏效，必须通过坚决问责，问出震慑力，问出冲击力。重点是四个“一律严厉问责”，一是对不服从县委、县政府的决策部署，工作打折扣或部门之间出现断档，又不及时报告的，一律严厉问责；二是对不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失职、监管不力等情形，一律严厉问责；三是对领导批示、群众诉求回应办理不及时，涉企收费不规范，作风建设不深入的，一律严格问责；四是对机关存在的有令不行、有禁不止、衙门习气、滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮等影响党政机关形象的行为，一律严厉问责。同时实行“双向倒查”，即既追究下属单位和当事人的责任，又追究上级单位和上级领导的责任。
第四，健全机制抓落实。实行县领导牵头负责制，按照“牵头有责任、协调有力度、落实有成效”的要求，县级领导牵头负责重点工程和重点项目，遇有问题商请分管县级领导及业务部门研究处理措施，重大问题提请县委、县政府研究决策。实现部门联动推进制。各相关单位必须服从大局、服务大局、听从指挥，加强协调、通力合作，组织精干力量，奋力攻坚推进。牵头单位承担主要责任，协办单位承担协同责任；主要负责人是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。实行重点工作调度制。定期召开党政联席会听取县级分管领导和牵头领导关于工作推进的情况汇报，并研究工作运行中存在的重大问题。专项工作建立县级领导周调度和领导小组旬调度制度，县级牵头领导每周对专项工作进行现场调度，领导小组每旬或半月召开调度会，研究问题、解决问题。实行考核、公示、追究、报告等制度。考核上，把考核结果与评先评优、晋职晋级、选拔任用相结合；公示上，重点项目从审批立项、工程招标、项目建设，到竣工使用、审计决算全过程向社会公示，接受群众监督；追究上，根据责任轻重分别采取责令书面检查、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行问责；报告上，副科级以上干部将抓落实情况，特别是负责重点工作情况纳入年度述职述廉内容，县委每年将县级领导联系分管、牵头领办及信访包案情况专题向市委报告。
（三）要在正纲肃纪中克服享乐主义和奢靡之风。
自八项规定出台以来，各地享乐主义、奢靡之风都有了明显改观，但“由俭入奢易，由奢入俭难”， 抵制享乐主义、奢靡之风，不可能一蹴而就，它是一项长期而艰巨的任务。我们要结合开展第二批群众路线教育实践活动，继续深入开展作风整治，积小胜为大胜，营造廉洁从政的良好政治生态。
一要大力整治吃喝玩乐风。要严格执行公务接待规定，严禁同城相互请吃吃请，县内工作往来一律安排工作餐或自助餐，午餐一律不得饮酒，县外接待原则上安排在机关食堂或所住酒店。要严禁高档菜肴，提倡光盘行动，大力推行“大盘改小盘”，坚决遏制铺张浪费。纪检监察机关要严查将吃喝转移到私人会所和农家乐的行为。严禁干部利用公款或接受企业和服务对象安排进入酒吧、KTV、洗脚房和豪华浴场。严禁干部参与赌博。
二要大力整治收受礼品风。既要管住大的，严禁干部收受现金、购物卡、有价证券等；又要注重小节，严禁干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金；还要改掉过去习以为常的行为，如接受土特产等。公务来往和招商引资中，既不赠送礼品，也不收受礼品，确实推辞不掉的礼品，纪委要建立交公制度，统一处理。机关单位不得以任何名义印制挂历、台历和贺卡等。
三要大力整治公车私用风。严禁利用公车接送子女上学、探亲、上坟、外出旅游等，严禁公车停放在高档酒店、娱乐场所等敏感场所和不该停放的地方，从重查处公车包括执纪执法车辆在内的违章行驶、违规停放、乱停乱放等行为。按照市委统一部署，今年春节期间除特殊车辆、执勤执法车辆外，所有公车一律封存，具体由各单位主要领导负责，县几个班子由几个班子办公室主任负责。凡因特需启用的一律由主要负责同志签字，谁签字谁负责，谁使用谁负责。家住外地的县级交流干部可以送达。各级党员领导干部要带头做到，并教育好单位驾驶员。县纪委对社会和网络反映的公车私用问题要及时跟进，一经查实，从严处理。
四要大力整治公款旅游风。严禁无实质性内容、无明确目的的公务考察，严禁以公务考察名义变相公款旅游；国内公务考察要按程序履行报批手续，严格控制出行人数和时间，严禁擅自更改考察线路、随意延长停留时间、虚报公务考察人数等。凡是未经审批擅自外出考察，并行公款旅游之实的，一经查实，将从严从重处理。
五要大力整治吃拿卡要风。少数干部不给好处不办事，严重损害了党委政府形象；给了好处乱办事，给事业和集体带来了巨大损失。县纪委要加强明查暗访，鼓励社会举报，发现一起，查处一起。对连续发现问题的，要追究主要领导和分管领导的责任。
领导干部要带头转变作风、做好表率。县纪委要加强监督检查，严肃查处发现的问题。通过持续深入的行动，督促广大干部在作风建设上付出更大努力，让广大群众切身感受到作风建设的崭新气象。
（四）要在强化保障中树立为民务实清廉的形象。
实现我们的目标，成就我们的事业，必须弘扬主旋律、凝聚正能量，营造健康积极的舆论环境。我们要进一步加强理想信念教育，激发正能量。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做到真学真懂、真信真用；深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，做到家喻户晓、入脑入心；广泛开展社会主义核心价值观的宣传报道，做到内化于心、外化于行。我们要进一步提升城乡文明程度，促进正能量。要大力实施“三带五促进工程”，倡导文明新风，教化文明礼仪；要大力开展六大载体建设工程，增加公共配套，满足群众需求；要大力开展管理提升行动，涵养城市素质，培育地域文明；要大力开展“三线三边”整治，美化城乡环境，建设宜居家园。我们要进一步强化六个全椒的形象宣传，汇聚正能量。要提高外宣稿源信息质量，增加重点媒体的发稿数量，加强与外媒的沟通交流，加强采访记者的服务和引导，加强与媒体打交道能力的培训，宣传全椒、推介全椒、扮靓全椒。我们要进一步推进文化大发展，弘扬正能量。文化产业发展上，要培育一批龙头企业，建成一批重点项目，打响一批文化品牌；文化事业发展上，要完善一批文化设施，建成一批文化乐园；文化体制改革上，要完善文化管理体制，推进事业单位改革，激发企业活力。我们要尽力消除杂音和负面影响，突出正能量。要大胆进入网络阵地，主动介入，发帖跟帖，争当版主，掌握话语权；要精心谋划网络交流艺术，引导正面声音，减少负面情绪；要依法加强网络管理，既要加强掌控、教育引导，又要协同管理、依法处理；要积极争取意见领袖，加强联系，善待善用，以沟通增进理解，以交流形成共识；要加强网络队伍建设，既要保证数量，又要保证质量，切实发挥作用。
实现我们的目标，成就我们的事业，必须增加安全感、增进和谐度，营造公平正义的法治环境。我们要认真落实、坚决贯彻中央及省市政法会议精神。要深刻领会习近平总书记一系列关于政法工作的新思想、新观念、新要求，切实把思想统一到中央和省市委的决策部署上来，树立强烈的责任感和使命感，大力推进和谐全椒、法治全椒、平安全椒建设。我们要切实加强对政法工作的领导。要在思想上重视，切实摆上重要位置；在行动上落实，积极支持政法工作；要在制度上优化，调整完善领导机制；要在工作中带头，支持政法机关独立办案。我们要坚决做到严格执法、公正司法。要开展专项治理、强化领导责任、建立严格制度、推行司法公开，完善各方监督，下决心根治执法司法中存在的执法不严、司法不公和司法腐败问题。我们要大力加强政法队伍建设。要在思想教育上下大力气，在纪律执行上用铁手腕，在加强能力建设上下苦功夫，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、勤政廉洁的执法队伍。我们要认真履责任，扎实做好今年的政法工作。要坚决打击涉黑涉恶、恶性命案、“两抢一盗”、聚众斗殴、危害国家安全等五类犯罪，进一步维护社会稳定；要加快建设“天网工程”、群防体系两大网络，进一步加强社会治安管理；要突出人口管理、刑满释放人员、网络监管、基层服务四个“最后一公里”，进一步提高社会治理水平；要重视解决群众合理合法利益久拖不决、以上访为由影响社会秩序，终而不结、无限申诉三类问题，有效做好信访维稳工作。
同志们！党的群众路线教育实践活动是党中央的重大部署，也是改进工作作风、密切联系群众、提升能力素质的重大机遇。各级党组织及广大党员干部都要按照“两手抓、两促进、两不误”的要求，扎实有效地开展好教育实践活动，在活动中推动发展，在发展中检验活动，奋力把全椒发展提高到新的水平，确保取得人民群众满意的实际效果。