- 发布时间：2014-04-04 12:20:00
- 发布者：吾爱
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县委书记教育实践活动推进会讲话稿
（一）要在抓决策中克服官僚主义。
我们在谋规划、定决策时，始终遵循以人为本、执政为民的理念，以照镜子、正衣冠的要求，坚决克服官僚主义决策。“照镜子”，就是对照中央要求照，与党的路线、方针、政策保持高度一致，坚决贯彻中央决策部署，符合科学发展观的要求，树立正确的政绩观；对照群众期盼照，以群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为谋规划、定决策的出发点和落脚点，多做得民心、暖民心、稳人心的好事实事；对照全椒发展实践照，紧扣全椒的资源禀赋及阶段性发展特征，积极进取、量力而行，不搞主观臆断和脱离实际的“拍脑袋”决策，坚持决策服从县情、速度服从效益。“正衣冠”，就是确定的发展思路、明确的发展方向、落实的重点项目，要与党中央要求保持一致，与人民群众利益保持一致，与全椒发展实际保持一致。
按照上述要求，去年以来，我们先后召开县委十三届五次、六次全委会，对全椒当前和未来一段时期的发展目标、发展思路、发展定位、发展战略进行了深入谋划，加强了顶层设计，作出了全面部署。元月份召开的县人大、政协“两会”，对今年的各项工作作出了具体部署。这些决策部署符合科学发展要求，符合全椒发展实际。全县上下要按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，强化工作落实。当前还有几项工作需要紧抓不放、加快推进。
第一，抢时争日抓项目。项目是经济社会发展的重要载体，没有项目就没有发展成果。今年，我们初步安排重点实施项目270个，计划投资130亿元，其中政府投资项目104个、非工业类市场投资项目74个、工业项目93个，涉及城市基础设施、交通道路、保障性住房、商贸服务、农业基础设施、水利设施等十多个领域。一是项目前期要联动。重点要做好政务服务工作。凡是有审批权的县直部门，都要为项目开工建设及企业运行搞好服务。建设部门要加快规划审批速度，国土部门要加快供地速度，环保部门要加快环评审批速度，消防部门要加快消防设施审批速度，工商部门要加快注册登记速度，供电、供水、供气、电信等部门要全力提供保障，确保项目顺利推进。政法单位特别是公安部门要严厉打击强买强卖、阻挠施工等不法行为，保障施工秩序和建设环境。二是在建项目要跟进。一年中3-5月和10-12月两个阶段是施工的黄金季节，也是建筑工程出成果的季节。关键是能不能做到抢时争日、夜以继日，把黄金期变成黄金成果。各牵头县领导要做好表率，切实负责，立即召集指挥部、领导组，开会研究项目推进方案和措施；各责任单位主要领导要切实履责、亲自过问，立即制定路线图、时间表，迅速启动工作；各业主单位要立即与施工单位和投资单位联系，尽快恢复建设、推进建设；工业项目帮办单位要迅速与企业负责人联系，争取早复工早投产。三是竣工项目抓收尾。各职能部门要立即行动，帮助项目单位及企业围绕完善手续、健全制度、强化管理开展工作，特别是主体竣工的收尾工程，要迅速组织检查验收，完善档案手续，建立后续跟踪管理机制。已经完工的项目，要抓紧验收、审计决算和移交使用。
关于项目工作，还有三件事情要高度重视：一是抓紧编报政策项目。发改委要发挥项目牵头抓总作用，不仅做好自身的项目编报、争取工作，还要指导好各单位。各单位都要认真对照政策深入谋划编报，3月底前要完成一批项目编报的基础工作和编报的项目材料，4月中旬完成上报和争取工作。二是抓好项目质量管理。特别是政府投资项目要强化工程管理和控制，尤其是严控项目费用。要严控项目施工过程中的质量要求，要遵循安全生产规程，确保安全施工无事故。三是全力保障项目要素供给。重点是破解土地和资金问题。请杨家庆同志牵头，迅速制定保障方案和实施时间表。重点是两个方面：1、迅速排出全年新开工项目总用地量和总用地指标，确定用地保障的来源和实施用地保障的举措。2、列出全年新开工项目的总投资量，财政投资和社会投资量，分项目列出资金保障来源和保障水平，包括启动资金和后续资金的数额及实现方式。
第二，全力以赴抓招商。今天会上印发了2014年招商引资意见和目标任务分解方案，各镇各单位要确保完成任务。重点是“六个抓”：一是抓线索。各镇各单位都要认真摸排招商线索，每月上报县招商局线索不少于2条；县招商局负责汇总梳理，强化研判，确定一批有价值的线索，明确牵头领导和责任单位。5亿元以上的重要线索由县几个班子主要领导负责跟进。二是抓外出。县级领导每月外出招商不少于1次，招商责任单位每月不少于2次，各产业招商办发现线索随时外出，以足够的时间和精力抓招商、促签约，尤其是抓住大项目、工业项目。三是抓清理。认真审查招商优惠政策，凡是不符合国家政策的内容和条款，要坚决清除；县招商局要对近三年以来的招商引资的项目逐一进行梳理，督促签约企业按照合同规定和“双约束”的要求，履行投资和建设承诺。四是抓兑现。严格兑现去年招商考评结果，完不成任务的，单位“三公经费”按比例打折，连续三年完不成任务的，单位主要负责人不提提拔重用。同时要兑现对企业的优惠政策，该给的给到位。五是抓重点。就是要聚焦主导产业、聚焦重点区域、聚焦重大投资、聚焦高端项目、聚焦引进外资，既要全员招商，又要专业招商；既要全面招商，又要驻点招商；既要上门招商，又要上网招商，力争全年到位资金超过130亿元。六是抓帮办。对落地开工的招商引资项目，牵头的县领导、责任单位和承接单位要全程帮办，既要帮助他们解决建设中出现的公共配套和行政管理等问题，又要帮助业主单位优化施工组织、调度施工单位，确保做到规范有序、快速推进、无障碍施工。
第三，迅速行动抓绿化。今年造林绿化任务艰巨，既要完成2.93万亩的新增造林任务，还要完成去年造林补植1.6万亩。各镇各部门要鼓足干劲、狠抓落实，全面掀起春季造林高潮。一是抓策划谋划。空间上，向村旁、路旁、河旁、宅旁，荒山、荒坡、荒地、荒水、荒滩“四旁五荒”要空间；产业上，与农村发展、农民增收、农业产业相结合；整合上，发挥林业经济和生态双重属性，整合部门、资金和市场等各方面资源；改革上，引进大户建设苗木生产基地。二是抓任务落地。纵上抓，抓到村、组、山头、地块；横向上抓，抓到相关部门；内容上抓，抓到具体的造林树种；主体上抓，发挥个人、大户、投资的作用，形成不同的模式。三是抓招商造林。重点是理思路，造什么林、招什么商心中有数；包项目，把造林地块包装成招商项目；抓政策，宏华县长牵头专题研究林业招商政策，用政策引导市场力量参与；抓保障，向上争取涉农资金项目，向内加大地方财政投入。四是抓造林推进。强调四句话：春季造林任务要尽快启动；对去年的死苗要及时补植；效能办督查督办要及时到位；做得好的要奖励，工作落后的要批评。
第四，齐心协力抓整治。“三线三边”环境综合整治工作启动后，我们按照省市统一部署和要求，全面宣传发动，迅速摸清底数，及时制定方案，强力推进整治，取得了阶段性工作成果。今年要围绕“九线一片”，全面开展“四治理一提升”行动，使城乡面貌达“四化”标准。清洁化上，要广泛开展“清洁家园”行动，实施农村卫生保洁市场化运行，基本消除“三线三边”范围内的卫生死角，疏浚所有沿线沟塘河渠，最大限度地净化环境。秩序化上，采取疏导一批、规范一批、取缔一批的方式，重点整治骑路市场、无序建设、违章经营、非法广告等突出问题。优美化上，要结合森林增长工程，大兴植树造林，凡是沿线沿边空闲地、宜林地、房前屋后都要植绿补绿，最大限度地美化环境。制度化上，要建立长效创建、一体化治理、长效保洁、资金整合等机制，统筹工作部署、人员保障、运作模式、资金使用和制度机制，努力以三线三边的整治成果贡献美好新全椒建设。
第五，不违农时抓“三农”。美好乡村建设上，一环线重点要完善提升，沿线农田要治理到位，老旧村庄宜改则改、宜拆则拆，华林、枣林、东高、草庵四个中心村要加快建设；一环二环连接线要按照“配套不变、政策不变、力度不变”的原则，抓紧启动建设，沿线5个示范园区要加快推进，形成亮点。春耕生产上，要组织农技人员深入田间地头，指导农民开展清沟沥水、科学追肥、病虫防控和春耕备耕工作，抓好农资保障和市场监管，抓好春季养殖业发展及重大动物疫病防控，为全年农业增产、农村稳定、农民增收打下基础。水利建设上，水利部门要加快在建水利工程建设，确保汛期前全部完工；各镇要迅速围绕今年度汛排问题，要把方案拿出来。计划生育上，去年虽然我们代表安徽省接受国家卫计委检查，取得了好成绩，但也有薄弱环节，也有存在的问题，要在春季就抓紧抓好。其他工作，玉杰县长已经作了明确具体的安排部署，请同志们认真抓好贯彻落实。