2014年镇政府工作报告

各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“强农兴工、提质增效、城乡一体、区镇融合”的工作目标，着力提升新农村建设水平，着力发展工业经济，着力创新社会管理，经济社会呈现出速度与效益同步提升，总量与质量协调发展的良好局面。2014年全镇实现地区生产总值（GDP）7.88亿元，增长13 %；农业总产值达到8.5 亿元，增长8.5%；企业总产值达到8.8亿元，增长26% ；外出务工总收入达到4.5亿元，增长19.7%；农民人均纯收入达到11070元，增长 18%。
2014年，是全镇农业产业稳基础、创特色的一年
传统产业稳固发展。全镇2014年粮食复种面积98570亩，总产22976吨，增长4.6%；棉花种植面积58495亩，总产4801吨；油料种植面积41057亩，总产5337吨，增长6.5%；蔬菜复种面积27096亩，总产34141吨，增长7.7%；水果种植面积8785亩，总产9264吨，增长6%。
生猪产业转型发展。充分把握襄大、温氏落户八宝的重要契机，推进家庭化养殖适度向规模化养殖转型，自繁自养向公司代养转型，单兵防疫向集中防疫转型。在效益驱动和示范带动下，全镇生猪出栏总量达到15.7万头，养殖总量突破21.7万头，成为松滋生猪发展的先进乡镇。
西瓜产业提档升级。2014年，我们乘势而上，确立了“优化产业结构，扩大生产规模，实行标准化生产”的产业发展思路。通过行政推动、示范带动、效益驱动，全镇“麦瓜棉”套种面积达到3.4万亩；西瓜品种结构合理改善，试点推进设施大棚西瓜建设，发展早熟西瓜3500亩，形成了多季节上市的产业格局；以西瓜专业合作社为主体，强化服务功能，实行“品种定向、农资供应，生产流程，技术服务”四统一，实行档案管理，严格过程监控，严格执行“绿色食品”生产标准，提升西瓜品质，保护“滋宝”品牌。2014年“滋宝”品牌完成绿色食品标识二轮认证，成为省级著名商标。
蔬菜产业加快发展。倾力打造千亩设施大棚蔬菜示范基地。不断完善和壮大龟咀土地股份合作社和绿缘农贸有限公司。强力推进以股份合作形式流转土地，大力发展蔬菜产业规模经营，探索了一套“企业+合作社+基地”的新模式，走出了一条“产业增效、基地增量、社员增收”的新路子。在完成第一期土地流转360亩的基础上，已启动第二期600亩的土地流转规划，占地30亩的育秧工厂大棚也即将搭建完成。
葡萄产业有序推进。按照“科学布局、实验示范、精品推进、逐步壮大”的工作思路，坚持把葡萄产业作为观光农业、精品农业的实验田、推进器、突破口，按“沿路沿堤，内外结合”的布局，重点扶持发展以沙刘公路为重点的群星葡萄基地，以西支大堤为重点的北矶垴葡萄基地。注重专合组织引导，土地集约经营，以北矶垴龙腾葡萄专业合作社为主体，网络合作社成员37户，流转集并土地100亩。全镇红提面积达到300亩。
着力培育新型农业经营主体。大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，引导发展以土地股份合作为主要形式的农业合作社。2014年，涉及种植、养殖、土地流转、农产品加工等行业的专业合作社和家庭农场发展到204家，其中专合组织47家，已注册认可的家庭农场15家，正在申报的家庭农场142家。
2014年，是全镇工业经济扩总量、促转型的一年
招商引资再创新高。我们依托园区优势，坚持实施以农副产品深加工、服装加工和机械加工制造为主导产业的招商策略；坚持大员招商、全员招商；坚持“135”信息捕捉机制；坚持政治、经济两挂钩，招商引资成绩斐然。全年共签约企业5家，引资6.8亿元，分别为投资8000万元的“荣丰塑业”，投资1亿元的“双龙铸造”，投资1亿元的“大地环保”，投资1亿元的“尚雷仕卫浴”，投资3亿元的美特斯邦威服装生产基地；同时，投资1.27亿元的华新水泥热封袋项目、投资1.25亿元的涡轮增压器生产项目已落地建设。
企业发展态势强劲。围绕“工业兴镇”战略，优化创业环境，激励和引导企业快速发展。“金常欣农贸”、“银丰棉业”等农产品加工企业进一步做大做强；“松川机械”、“洪盛铸造”等加工制造企业与全市同类行业整体联动；“华天防护”、“精工谦和”等服务加工业竞争力日益增强。产值过2000万元的限上规模企业达到5家，工业税收达到350万元。
区镇关系紧密融合。牢固树立“园区强则松滋强，园区兴则八宝荣”的发展理念，把园区发展视作八宝的优势和机遇，把服务园区当作最大的政治责任，一年来，我镇先后抽调了20多名镇村干部参与园区扩容征地、失地农民保险和公租房建设，园区扩容工作顺利推进。
2014年，是全镇项目建设大投入、见成效的一年
2014年我们以“项目见效年”活动为契机，抢抓政策机遇，加大项目策划及申报力度，坚持“争取项目、储备项目、建设项目、确保年年有项目、村村有项目”的工作思路，争取大小项目17个。
培植财源，全力抓好工业项目建设。投资3亿元的“芭蒂娜服饰”、投资8000万元的“荣丰塑业”正在建设之中；投资1.5亿元的“海兴防护”已投入生产。
强基固本，着力抓好农业项目建设。投资2000万元的龟咀设施蔬菜基地项目、投资3000万元的东岳片土地整理项目、投资2100万元的杨林湖片小农水项目、投资3200万元的荆南四河整治项目正在建设之中；投资350万元的保丰闸灌站后三峡改造项目已基本完工；投资3700万元的同太湖血防灭螺土地平整项目、投资1500万元的杨家潮高产农业开发项目、投资600万元的巨宝垸粮食产能项目已全面完工。
改善民生，突出抓好公益项目建设。投资13亿元的荆松一级公路建设项目已征地689亩、拆迁74户、迁坟178座，“双征”工作进入刹尾阶段；投资1400万元的二期农村安全饮水项目已全面完工；投资220万元对大沟大渠进行了疏洗；投资360万元的危桥改造项目已基本完工；投资120万元的福利院危房改造项目已完成设计；投资1300万元改造扩容了八宝变电站，全镇供电能力达47800千瓦；投资350万元增容改造农村供电台区39个，全镇供电负荷达到49500千瓦。
2014年，是全镇城乡发展强管理、优环境的一年
国土、规划管理进一步加强。坚持基本国策，切实保护耕地，加强规划建设管理，出台了《关于进一步加强城乡个人建房管理工作的通知》，组建了八宝镇城乡建设管理办公室，加强了村级规划协管员队伍，规范了个人建房申报、审批流程。强化管理职责，加大个人建房监管。全镇违规建设、无序建房的状况得到了有效厄制。
环境保洁常态开展。采取市场化运作的方式引入专业化保洁公司，投入资金40万元，对16公里的沙刘公路、大路口集镇、东岳集镇、龟咀集镇、城东工业园连接线等商贸集中区进行日常保洁。完善环境卫生管理体制，全面建立农村环境卫生长效保洁机制，扎实推进农村“清洁家园”和“三万”长效保洁活动。投入资金19万元，加强村级垃圾集中转运，农村环境得到显著改善。
新社区加速推进。按照“改善人居环境，完善服务功能，搭建新区平台，实现城乡一体”的总体思路，做好项目建设的结合文章，推动农村新社区建设。结合东岳片土地整理项目，启动了东岳新农村小区建设工程，规划面积60亩，预计可容纳住户112户。整合荆松一级公路建设项目，对红旗、保兴垸、大路口、白水淌等村的拆迁户进行了及时安置；整合荆南四河整治项目，新建了丝线潮安置小区，规划面积65亩，预计容纳住户120户，已入住65户。
2014年是全镇社会事业大投入、促和谐的一年
均衡教育稳步发展。全镇教育共投入近千万元，改建了中心幼儿园，新建了八宝中学实验楼及校车平台，修建了丰收学校学生餐厅，完成了中洲校区的校区整修，基本实现了办学条件的均衡提升。通过建立“一解决，二提高，三优先”的激励机制，鼓励教师由镇校到村校，由强校到弱校，由中心到片区支教，全年教师交流比例达15%，逐步实现了师资力量的均衡配置。2014年，中考质量位居全市乡镇第一，小学教育质量进入全市先进行列，八宝小学中洲校区代表松滋市顺利通过了国家义务教育均衡发展示范县市的验收，凸显了教育质量的均衡发展。
文化事业日益繁荣。成功组织筹办了2014年春节晚会、广场舞比赛、象棋联谊赛、乒乓球比赛等一系列文体活动。农家书屋对外免费开放。搜集整理了八宝非物质文化遗产，其中由老快活民乐队整理的《农家乐》乐曲纳入非物质文化遗产。对群星、北矶垴、白水淌3村进行了电视网络改造升级，全镇数字电视网络覆盖率无死角，入户率达到80%，20个村（居）均安装了有线智能广播，丰富了基层群众的精神文化需求。
卫生、计生、殡改服务水平显著提升。落实了新农合、公共卫生服务均等化等工作。投资500万元对八宝卫生院进行升级改造，成功创建湖北省示范卫生院和“四化”卫生院，全镇农村医疗设施和群众就医环境进一步得到改善。计生工作扎实开展。信息化建设进一步完善，便民惠民政策进一步落实。全镇新增享受农村奖扶对象1021人，享受乡镇企业退休职工和城镇无业居民计划生育奖励政策9人，享受中考加分政策175人，享受高考加分政策184人，为143户家庭发放了独生子女保健费。殡改工作名列全市前茅，全镇17个村（居）已修建公墓。
社会管理有序推进。深入开展安全生产网格化管理，切实加强食品药品安全监管，全力保障群众生命财产安全。试点开展社会综合治理网格化管理，着力构建“网格化定位，多元化服务，信息化管理，全范围覆盖，长效化保障”的社会管理新模式，实现对社会的精细化、常态化管理。加强治安管理，强化巡逻防控，提高综治管理水平。全年妥善解决各类纠纷154起，做到了有事不出事，大局和谐稳定。
社会保障力度加大。城镇居民实行大病救助110人，城镇低保125户，235人；农村低保1327户，2648人；农村五保供养438人，累计发放各类保障救助资金268万元。投资120万元启动实施八宝福利院危房改造项目，已完成前期设计规划。新农保参保人员达到22045人，享受待遇12087人。失地农民采用自筹和贷款两种方式参保，人数达1278人，已享受待遇的近500人。完成城乡劳动力培训450人次。
2014年，是政府自身建设提效能、树形象的一年
政府公信力和干部执行力进一步提升。着力推进政府职能由管理型向服务型转变，由包揽向主导、倡导转变。坚持依法行政、科学决策。规范健全重大政府性投资项目、公共服务项目、民生项目等事前论证、事中监督、事后管理的制度机制建设。继续加强镇村便民服务体系建设，2014年共受理各项便民服务事项19791件，办结19791件，办结率100%。切实加强政府机关和干部的管理，实行干部年度述职述廉和绩效考核制度，增强干部岗位责任和竞争意识，不断锤炼和提高干部的执行力。
除此以外，监察、老干、工会、统战、共青团、妇联、武装、定点屠宰、信用乡镇建设等工作各具特色。职能部门也充分发挥职能优势，配合中心，服务“三农”，积极支持地方经济发展。特别要向各位代表报告的是：2014年是我镇各项工作全面提升的一年，我们在全市乡镇绩效考核中被评为优秀等次；被授予项目建设功勋奖、农村工作一等奖、社会治安综合治理先进单位、安全生产、信访工作先进单位，是全市受到表彰最多的乡镇之一。
各位代表！过去的一年，是我镇经济社会发展取得重要成就的一年，也是政府各项工作取得明显成效的一年,全镇经济发展迅猛、社会秩序稳定，各项事业蒸蒸日上。这些业绩的取得，充分展现了全镇人民解放思想、干事创业、求真务实、加快发展的进取精神；充分展现了全镇人民在困难和挑战面前团结拼搏、勇往直前、敢于担当的可贵品质。这些成就的取得，是市委、市政府和镇委正确领导、正确决策的结果，是镇人大、政协监督支持、建言献策的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取的结果，是社会各界通力合作、广泛参与的结果。在此，我代表镇人民政府向为八宝发展做出无私奉献、付出辛勤劳动的全镇人民致以最崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员和所有为八宝建设作出积极努力的社会各界表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
在充分总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临一些矛盾和问题，政府工作还有一些差距和不足。主要是：经济发展不快，企业不多，税源不足，镇村两级运转艰难;民生事业发展离群众的期望和需求差距较大，水、路、电等基础设施建设速度需进一步加快;土地规划管理现状不尽如人意，违法建设屡禁不止;部分政府工作人员和村组干部战斗力有待提升等等。对此，我们务必保持清醒头脑，积极应对，并坚持不懈地采取有效措施，认真加以解决。
二、2015年工作任务

2015年是全面贯彻党的十八届三中全会精神，加快改革步伐的第一年，是我镇抢抓机遇大发展，乘势而上大建设之年，同时也是村级班子换届之年。机遇和挑战并存，压力和动力同在。做好今年的工作意义重大，我们一定要举全镇之力，聚全民之智，谋发展大局，力争在新的发展阶段有新的更大作为。
今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会及市委四届五次全会精神，围绕“强农兴工，提质增效，城乡一体，区镇融合，跨越发展”的总体目标，突出农业农村工作的基础地位，强化招商引资、项目建设的主导地位，凸显民生民利的核心地位，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强政府自身建设，全力打造工业快速发展、农业特色鲜明的实力八宝，基础设施完善、生态环境优美的魅力八宝，体制机制健全、社会安定和谐的活力八宝。
全年的奋斗目标是：地区生产总值（GDP）达到9.23亿元，增长15%；全镇农业增加值达到5.17亿元，增长4%；工业增加值达到3.26亿元，增长18%；社会固定资产投资达到5.39亿元，增长20%；农民人均纯收入达到12729元，增长15%；人口自然增长率控制在4‰以内。
实现全年目标，具体要抓好四个方面的工作：
（一）强化“三农”工作，推进现代农业发展
传统产业稳中创优。在传统农业发展上要落实国家鼓励粮食生产的各项政策，稳定种植面积，优化品种结构，提高单产和品质。抓好优质稻订单生产，鼓励粮油加工企业规模化生产、品牌化经营。以粮棉油优质高产创建活动为契机，抓好1万亩优质稻基地、6万亩优质棉基地和1万亩油菜高产示范基地建设。
生猪产业质效兼取。以创建全省生猪养殖强镇为目标，着力推进规模养殖，力争生猪饲养量达到23万头，生猪出栏总量达到17万头，优质母猪饲养量达到9000头，其中能繁母猪突破8000头，新增温氏代养户5户，新增生猪无害化处理点5个，确保景星、民主闸两个养殖小区养殖量增加20%以上，确保强制免疫率达到100%，确保中洲、杨林湖两个养殖小区纳入项目库。
瓜菜产业品牌升级。在瓜菜产业发展上要按照“稳定种植面积、推广设施栽培、发展观光农业、拉长上市周期、注重品牌战略”的思路，着力优化西瓜产业，确保西瓜产业良性发展。充分发挥龟咀村蔬菜基地的示范效应，推广高效模式，提高产出效益，打造农副产品出口加工的示范基地和设施农业发展的示范基地。以北矶垴龙腾葡萄专业合作社为主体，发展壮大合作社组织成员，力争新增社员50户以上，新增美国红提面积200亩，全镇红提面积达到500亩。
土地流转有序推进。按照现代农业发展的要求，积极引导农村土地流转向公司化、合作化、规模化方向发展。按照“注重特色、扩大规模、提质增效”的思路，整合项目资金，寻求客商投资。大力推广龟咀蔬菜基地在土地流转工作上的成功经验，发挥带动效应，推动土地流转在全镇以点带面规范化实施。
新型经营主体引导扶持。大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。引导发展以土地股份合作为主要形式的农民合作社。积极开展示范社创建活动，探索建立农民专业合作组织联合社。2015年力争新增合作社5家以上。按照自愿原则开展家庭农场登记，2015年力争达到20家以上，确保1家成为市级示范农场。
“三农”服务实效并举。立足农村，关注农业，关怀农民，提升服务能力和水平。扎实开展“阳光培训”等农技服务培训工作，依托科研院所推广先进技术，促进农业从粗放增长向集约增长转变。不断提高全镇农业机械化水平，提高农业生产效率。扎实开展畜禽防疫工作，保障畜禽产品质量安全。不断加强水产服务，推动全镇水产养殖业健康发展。组织林业部门做好生态绿化工作，进一步提升全镇生态环境。加强能源服务工作，让群众得到更大实惠。落实防汛抗灾工作职责，加强农田水利基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。
“三万”活动扎实推进。大力促进就业创业。拓宽就业创业渠道，宣传创业扶持政策，争取更多返乡人员回家就业创业。协调做好返乡就业人员的合同签订工作，并建立好就业创业信息档案。大力推动“绿满八宝”活动。龟咀、大路口、保兴垸、东岳、白水淌5村（居）要积极争创全市“绿化示范村”，严格按照达标相关要求开展工作。其余15村（居）要按“村平3000株、户平5株、公共绿地1亩田”的要求开展绿化生态建设。大力推进网格化管理。在各村（居）建立网格化管理服务站、便民服务站、综治信访维稳工作站、法务前沿工作站、特殊人群管理服务站和警务室的“六位一体”工作格局，按照“一组一格”、“一格六员”的标准，完成网格划分和网格员培训。配齐硬件设施，健全工作机制，完善工作流程，实现社会治安综合治理网格化管理全覆盖。　　
（二）坚持“两个唯一”，力促经济再上新台阶
立足本地优势，全力开展招商引资。充分挖掘自身潜力，变区位优势为发展优势，以优质服务为招商基石，吸引更多优质企业落户八宝。充分发挥“滋宝瓜”、“八宝棉”和“生猪养殖大镇”等品牌优势，在棉花深加工、生猪分割加工等领域积极寻求项目合作，着力将人力资源及农副产品种养优势转化为工业发展优势。依托城东工业园，以纺织服装、机械制造、新型建材、农产品深加工等产业为重点，引进一批优质企业落户园区。继续实行招商引资奖励政策，对于招商引资有突出贡献的单位和个人实行重奖，鼓励全民招商，努力形成大招商、招大商的强大合力和浓厚氛围。
坚持 “改扩联”，扶持重点企业做大做强。要站在“工业兴镇”的高度，谋划和构建全镇工业发展格局，对“金常欣农贸”、“谦和制衣”、“松川机械”、“华天防护”、“洪盛铸造”等企业和项目实行重点培植。做好帮办服务，助力企业运用资本运作，资产重组、技术创新等措施推动产业升级，实现“集约开发、内涵提高”的新型工业化建设目标。
夯实发展底盘，强力实施项目建设。要在争取国家和省、市投资上见成效，对纳入全镇“十二五”规划编制的项目，找准国家政策支持与八宝潜在优势的结合点，努力把项目策划、编制工作做深做细。要在已落户项目建设上见成效，对已落户的项目，加强协调服务，加快建设步伐，抽调精干力量参与服务。要在重点项目建设投产效益上见成效，加大对重点项目的建设督办力度。积极配合做好三期安全饮水工程的勘测、设计、评审工作，争取三期安全饮水工程早日开工建设，实现八宝农村安全饮水全覆盖；继续实施大沟大渠疏洗工程；精心实施，扎实推进，确保一级公路建设、土地整理整镇推进、荆南四河堤防加固等在建项目施工顺利，早日效益。积极向上争取电力建设项目投入，切实提升供用电质量，全年力争完成20个供电台区的改造升级。
服务园区建设，搭建经济发展主平台。抓住城东工业园建设“百亿园区”、启动拓展扩容、修编土地规划的历史机遇。准确定位镇区关系，把握区镇一体的发展趋势，强化区镇融合的发展理念，抽调精干力量投入园区建设，着力破解征地拆迁等矛盾和难题。规范引导园区失地农民自主创业发展第三产业。在市委、市政府的统一领导下，全力完成园区扩容工作，做好失地农民保险工作，完成规划区范围内土地征用收储工作。
（三）坚持建管并重，加快城乡一体化步伐
严格加强规划管理。开展集镇总体规划修编工作，逐步建立“中心城区—重点集镇—特色村庄—农村新社区”四级城乡空间格局。严格按照规划实施个人建房管理，进一步规范审批程序，引导农民依法依规建房。强化建房监管，按照“严管、勤查、快报”的工作职能，对违规建筑严厉查处。
着力推进新区建设。以一级公路和沙刘公路为轴线，加强农村新社区建设，促进农民居住相对集中。科学规划大路口安置小区、东岳小区、保兴垸小区，严格按程序进行申报与建设。对提档升级的原有小区予以扶持，对长效保洁机制完善并执行到位的小区，给予一定的财政奖补。
常态开展环境保洁。坚定不移把常态保洁作为全年重点工作狠抓落实，坚定不移地把对群众的教育、引导、规劝工作贯穿始终，坚定不移的把“有评比、有专人、有工具、有一池两袋、有公益事业收费”作为五项规定动作认真贯彻。完善工作机制，实行党委成员包片、机关干部包村的督办机制，实行环境保洁季度考核机制，形成包村干部每月一次碰头例会的交流机制，坚持开展每年两次以上的比点观摩活动。将“三万”常态保洁作为重要内容纳入机关干部、村（居）干部绩效考核范畴。认真用好市、镇两级的考核结果，切实做到工作效果与“一事一议”奖补挂钩、与评先表模挂钩、与镇级资金拨付挂钩。
扎实推进小型水利工程管理体制改革。坚持政府主导，农民主体的原则，坚持“谁投资、谁受益、谁所有”的原则。明晰工程产权，全面登记确权。明确管护责任，创新管护模式。建立考核机制，落实管护经费。切实解决小型水利设施管护体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、权责利分离等问题。
（四）致力改善民生，确保社会和谐稳定
民生连着民心，民心凝聚民力。要始终把改善民生摆上首要位置，优先加大民生工程投入，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。
致力提升公共服务。加大教育改革创新力度。进一步探索义务教育均衡发展的最佳办学模式，继续大力改善办学条件，优化教育资源；进一步探索质量发展的最优途径，全面提高教育质量，全力打造令八宝人民满意的教育事业。提升医疗卫生服务水平。以医疗卫生体制改革为契机，完善以村级卫生室为基础的医疗卫生服务体系建设，提高公共服务质量和医疗卫生水平，巩固农村新型合作医疗发展成果。大力发展文体事业。以“省级公共文化服务示范区”的创建为契机，认真实施文化惠民工程，提升文化娱乐设施条件，组织开展形式多样的群众文化活动，不断满足农民群众求知、求乐、求美的精神文化需求。大力实施有线电视延伸工程，新增有线电视用户3000户。积极加强劳动保障，切实维护劳动者合法权益。全面开展农村宅基地登记确权工作，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
大力创新社会管理。抓好人口计生工作。坚持计划生育基本国策，落实“单独二孩”政策，稳定低生育水平。扎实推进信息化提质应用，继续推进利益导向惠民，深入开展“幸福计生”创建，大力加强社会抚养费征收，做到严格征收程序，严把征收标准，严肃征收纪律。全力破解长效节育措施落实、流动人口管理、出生人口性别比综合治理等难题。进一步完善目标管理机制、经常性工作机制、统筹协调机制，切实提高人口计生工作水平。高度重视安全生产。深入开展安全生产网格化管理，加强重点行业、重点领域和重点部位的安全监管，排查治理各类安全隐患，逐步建立校车管理运行新机制。加强专项整治，杜绝重特大安全生产事故的发生。全力维护社会稳定。不断创新社会管理，实施综治工作“1234”工程，深化平安创建，推进 “三打两创一树”活动，严厉打击各类犯罪行为，提升群众“一感两度两率”。以“六五”普法工作的开展为契机，妥善解决群众关心的热点难点问题，积极化解各类矛盾，完善矛盾排查调处机制，强化信访维稳责任，增强处置突发事件的政治敏锐性和工作主动性。严格实行综治维稳工作“一票否决”制。长抓殡葬改革和公墓建设不放松。殡葬改革坚持“死一化一，化一入一”的目标不动摇。加强对殡改政策的宣传，加强对偷埋行为的查处，坚决执行殡葬改革工作“一票否决”制。公墓建设要迅速规划、科学选址，在4月底完成全面验收，坚决消灭“空白村”。健全社会保障体系。加大对困难和弱势群体的帮扶力度，加强城乡低保救助。深入推进城乡居民社会养老保险，扩大社会保险覆盖面。
同时，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，搞好国防教育，加强民兵和预备役建设，统筹做好监察、老干、统计、烟草、邮政、金融、通讯、个私协会等其它各项工作，推进社会全面进步。

三、加强政府自身建设
各位代表!八宝正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进八宝新一轮的发展。
1、强学习促创新，增强执政能力。加强学习型政府建设，深入学习、研究、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。
2、改作风促政风，提高执政效能。扎实开展群众路线教育实践活动，思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自家的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。
3、讲规矩促廉政，降低执政成本。严格执行中央“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对“四风”。落实重点岗位廉政风险点防控措施，健全惩治与预防腐败体系。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格公务车辆管理，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。强化村级“三资”管理，完善镇级“三资”平台。对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。
4、严监督促民主，公开执政权力。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平，让权力在阳光下运行。
各位代表，八宝新一轮发展的序幕已经拉开，八宝的前景无限美好。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设八宝更加辉煌的明天而努力奋斗！