社区建设社会实践调查报告

社区建设社会实践调研报告
第一部分 前言
“社区”这个字眼，如今在我们的眼里已经不会陌生。社区的建设使我们拥有了一片属于自己的家园。当今天，老年人们再不用在街头巷尾打牌下棋，不用考虑刮风下雨，可以不论春夏秋冬，严寒酷暑，都能在社区小楼里的老年活动室享受金色年华的时候，我们感慨在短短的几年内，我们家园的变化，我们惊异于我们的家园开始有了便利的服务、优美的环境、齐全的设施、亲善的人际关系、安全祥和的生活气氛，大家都在逐步过上一种安居乐业、悠闲自在的生活。
自上个世纪８０年代中期，民政部倡导开展社区服务之后，社区建设经历了一个人们从不熟悉到熟悉、从一般重视到高度重视、从点到面全面铺开的过程。从1995年开始，福州市的鼓楼区就在全省率先广泛开展创建“文明安全小区”活动和社区服务、社区文化、社区党建等工作，取得了一定的成效。并且顺利完成了76个新型社区的地域划分整合和社区新型组织体系的组建工作和社区建设的内涵逐步充实，同时，大力开展创建“社区建设示范街道”、“示范社区”活动，涌现出一批学习型、服务型、智能型、生态型、康乐型等各具特色、内涵丰富的示范社区。经过不懈的努力，鼓楼区被评为“全国社区建设示范区”。
在寒假的这次调研活动中，我就选择了社区这个与我们生活息息相关的调研对象，采用了调查问卷和查资料的方法开展了调研活动。首先我在安泰、东街、南街、鼓东、鼓西、温泉、华大、水部、五凤、洪山镇等七个地方的社区内向居民随机发放了50份调查问卷，收回50份，其中有效表为50份。其次为了获得整个鼓楼区社区建设的有关数据，我还到鼓楼区的民政局查阅了相关资料。
第二部分 正文
随着社会进步，围绕群众关注的热点和难点问题，社区建设的内涵也正逐步扩大。去年政府正在开展了“六大创建”活动，使全区社区建设的总体水平逐步提升。
1． 创建“文明社区”。经过调查问卷的统计94%的居民认为所在社区有开展文化宣传活动，我认为文明社区必须遵循以人为本、提高素质，因地制宜，灵活多样，实事求是，重在建设的原则，要加强思想政治工作，深化各项群众精神文明创建工作，提高大家的思想道德素质和科学文化水平。去年，鼓楼区启动了“先进文化工程”，开展了形式多样、内容丰富的群众文化活动，着重推出了“每月一台戏”活动，上半年，与福州日报联合举办了3场“福州日报社区服务万家行暨社区文化节”，各街（镇）举办了各具特色的“社区乐”文艺晚会，吸引了众多社区群众的积极参与，进一步丰富了社区群众文化生活。从社区居民参加社区活动的60%的愿意度来看，我认为今后社区的文化活动还要继续开展，加大宣传力度，多出精品活动，鼓励更多居民自发参加，使整个社区有一种良好的文化氛围。
2． 创建“安全社区”。解决好社区治安问题，对人民的生命财产是重要保证。经调查问卷统计居民认为所在社区的不安全隐患中治安竟达到了72%。在这个问题上，政府已经加大了力度，进一步健全“人防、物防、技防”三位一体的社区安全防范队伍。目前。每个社区都配备了治安主任、委员1-2名，治保、调解组织成员5-7名，治安巡逻队员8-12名，加上由300名成员组成的10支民兵治安巡逻队，由辖区党员、团员、青壮年居民组成的治安巡逻自愿者队伍，以及辖区单位的保安力量，为加大“人防”力度奠定了坚实的基础。遵循“取之于民，用之于民”的原则，多方筹集资金，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实社区“三项工程”建设，今年又建成了30个“技防小区”和25个“两车安防工程”，加强社区治安防范的硬件基础。加强了社区警务室的建设，区委、区政府还拨给每个警务室3000元用于装修，并拨专款47万元给每个派出所配备一部社区警务巡逻车，改善了社区警务室的工作条件，同时，全面实施警务政策，推动警务下沉，管理服务前移，更好的发挥社区民警的作用。政府希望这些政策能够增强群众的安全感，使大家能够安居乐业。
3． 创建“绿色社区”。在调查中发现，对小区规划和绿化满意的仅占20%，一般的有40%，不满意的占到了40%，这就对社区的工作提出了更高的要求。现在社区都比较注重环境的清洁，各社区也实行地段负责制，也一定提升了社区的管理水平，居民对卫生环境的满意度较高，调查统计达到94%。但是仅有一个干净的环境是不够的，建议各社区应该在绿化和优化上多下工夫，良好的环境能使人心情轻松，并且能够为居民提供一个休闲、锻炼的好场所。
4． 创建服务型社区。虽然我们的社区建设还有许多不完善的地方，并且有许多急需解决的问题，但是调查结果我们发现，社区的服务问题还是有比较的缺陷，有36%的人选择了这一项。去年，我们的生活也在悄然发生改变，农改超方便了居民的生活，改善了居民的购物的环境，目前，各社区已有10多个系列，80多个种类的社区服务网点2000多个，初步形成了便利的社区服务网络，涵盖各类商业服务，老人服务，残疾人服务等，但是我们还是要清醒认识到，各个方面的工作还是不那么细致，还有许多急需改善的地方，例如有些社区出现路灯不明，下水道堵塞无人负责的现象，虽然仅占了10%，但是却不容忽视。良好社区服务网络的建立需要大家的共同努力，希望在几年后有一个比较完善的社区服务体系。
5． 创建“零待业，无特困社区”。在回答是否该社区为自己解决再就业或生活问题上有75%的给予肯定。据2003年统计，我区原有下岗、失业人员7143，经过各种渠道安置6169人，再就业率达86.36%，安置率达86.86%，较好完成了帮困和再就业任务。但是，我区再就业形式还是十分严重，按照“组织在政府，支持在社会，工作在基层，落实在社区”的原则，充分发动社会力量共同参与再就业工程，立足社区积极构建再就业平台。继续落实2003年“春风行动”工程，初步建立起以最低生活保障为基础到再就业服务的一体化援助机制，逐步改善和提高我们区困难群众的生活质量和水平，加快向小康社会迈进的进程。
6． 创建“学习型社区”。调查统计中我们发现有社区学院或举办过学习讲座的仅占4%，围绕党的十六大提出的构建“学习型社会”的要求，去年5月初，我市率先建立鼓楼区社区学院，以社区学院为依托，积极推动学校教育的社区化、社区活动的教育化以及社区居民终身教育。毋庸质疑，这将是下面社区工作的一个重点，建议各社区可以开展一些贴近居民生活，居民感兴趣的学习活动，例如书法艺术、古玩收藏等。
社区建设是一项复杂的社会系统工程。创建“全国社区建设示范区”的实践使我们深刻认识到，只有全区上上下下的通力合作、方方面面力量的共同参与，才能形成推动社区建设不断深化的持久动力。通过此次调研活动，我觉得社区在以后的工作中要重视以下四个“强化”：
1．强化社区的队伍建设。在问到对工作人员素质以及解决问题的及时性上，大部分的受调查者都给予了肯定，这是对政府工作的肯定，但是今后政府在现有基础上还可以通过面向社会招聘等方式提高队伍素质，或者由街道下派等方式向社区增派人手，充实社区专职工作者队伍。也可以考虑让区直机关的干部参与挂点社区的建设，积极帮助协调解决工作中存在的困难和问题。此外还要加强队伍的教育学习，认真学习贯彻党的十六大精神，立足社区实践“三个代表”的表率，积极领导居民，服务于居民，构成一支专兼结合、素质精良的骨干队伍，在社区建设中发挥重要的支撑作用。
2．强化社务公开制度。据调查居民认为需要向其公开的事情中财务占了54%，而且大部分的居民抱怨水费、物业费等费用收得高了。可见应该全面推行社区政务、事务、财务的全方位公开制度，所以建议每个社区可以考虑建立一个公布栏，定期向社区成员公开，也可以借鉴全国其他优秀社区的“社区居民恳谈日”活动等经验，组织社区居民代表仪社区建设、谈社区管理、定社区大事。努力做到“民知、民议、民管、民享”，让社区居民充分体验“当家作主”的民主气氛。
3．强化基础设施的建设。去年福州的许多社区悄然出现了许多运动健身器械。经过调查统计选择三项基础设施的人占到了70%，可见在社区的建设已经取得了很大进步。但是我们还有不断完善社区的硬件载体。社区的基础设施是开展社区建设的必要条件。据资料显示去年鼓楼区多渠道筹措资金，共投入2000多万元用于社区基础设施建设，先后建成了一个区级多功能公共行政事务服务大厅、10个街镇社区服务中心，76个社区服务站，在大力实施“星光计划”的同时还健全了椅披社区老人活动中心，健身娱乐设施，为居民提供优质服务，让居民充分享用社区的资源。
4．强化社区共建联建、资源共享。
鼓楼区社区资源共享情况统计表
资源类别共享情况 安泰 东街 南街 鼓东 鼓西 温泉 华大 水部 五凤 洪山镇 合计
会场 数量 13 23 56 28 31 26 31 8 47 24 287
无偿 12 23 19 5 12 3 5 8 34 12 133
低偿 1 0 0 8 7 11 1 0 6 3 37
未开放 0 0 37 15 12 12 25 0 7 9 117
文化娱乐 数量 2 6 28 33 29 28 21 4 37 13 201
无偿 2 1 0 18 8 6 1 2 23 8 69
低偿 0 3 2 14 14 14 1 2 11 4 65
未开放 0 2 26 1 7 8 19 0 4 1 68
体育健身 数量 8 8 20 22 23 30 11 0 44 29 195
无偿 7 3 0 21 13 16 4 0 27 21 112
低偿 0 3 1 1 4 5 0 0 10 1 25
未开放 1 2 19 0 6 9 7 0 7 7 58
老人活动 数量 4 4 16 21 16 39 20 2 33 28 183
无偿 3 4 0 19 8 18 3 2 16 14 87
低偿 0 0 3 2 4 9 1 0 16 10 45
未开放 1 0 13 0 4 12 16 0 1 4 51
医疗卫生 数量 2 4 19 12 21 13 8 1 19 22 121
无偿 0 1 0 3 1 0 0 0 0 0 5
低偿 2 2 2 9 15 12 2 1 19 16 80
未开放 0 1 17 0 5 1 6 0 0 6 36
便民利民 数量 0 16 0 45 59 19 1 2 ？ 29
无偿 0 0 0 0 1 2 0 2 3
低偿 0 16 0 45 54 12 1 0 26
未开放 0 0 0 0 4 5 0 0 0
其它 数量 0 0 0 25 0 10 0 5 1 1 42
无偿 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2
低偿 0 0 0 0 0 5 0 4 0 0 9
未开放 0 0 0 25 0 4 0 0 1 1 31

根据以上这份民政局的资料我们不难发现鼓楼辖区内丰富的资源为社区共建联建、资源共享奠定了坚实的基础。但工作开展的不够平衡，鼓楼辖区内的机关单位约2000多个，其中大部分场所仅供内部使用，还没有在社区建设中发挥应有的作用。其主要原因一是社区的共建尚未进入制度化阶段，有相当的单位缺乏社区参与意识和参与行动；二是社区共建联建、资源共享缺乏“红头”文件，得不到社会认可。我区2002年出台《关于利用单位内部设施开展社区服务的若干规定》，但对于促进工作仍不够明显，我认为可以考虑以下对策：
1。努力转变资源所有者的观念，使其充分认识共建联建、资源共享不仅是社区建设的客观需要，而且也有利于社区单位的自身发展
2。强化宣传工作，增强社区意识
3。以社区成员代表大会、共建理事会等形式与社区等形式与社区成员单位建立共建关系，发挥社区成员参与社区建设的积极性。
4。指定相应的法律法规，规范社区建设。
第三部分 结尾
这次调研活动令我收益非浅，一个温馨的社区是每一户居民一个良好的愿望，我们应该看到这几年我们的社区正发生着翻天覆地的变化，虽然它仍存在许多不足，居民们也给了很多很好的建议与改进方法，我把其中的一些主要的已归纳在调查问卷上，在正文部分也给了相关详尽的阐述。我们有理由相信经过大家的共同的努力，社区的建设会越来越好。

调查问卷（已经过数据整理统计）

1. 你对你所在的社区环境净化满意吗？（）
A.满意 （72%） B.一般 （22%） C不满意 （6%）
2．你对你所在的社区的规划以及绿化是否满意（）
A.满意（20%） B.一般（40%） C不满意（40%）
3．你所在的社区有以下的哪几种基础配套设施（）（多选）
A 会场 B 幼拖设施 C老人活动中心 D医疗卫生用房 E商业服务网点 F体育健身 G其他 （选三项以上70%）
4．你认为你所在的社区最急需解决什么问题（）
A社区服务（36%） B再就业（26%） C医疗、卫生、环境（24%） D社会治安（14%）
5．你认为社区中的哪些事情需要向居民群众公开（）
A社区工作（32%） B扶贫、再就业（6%） C社区服务（8%） D财务（54%）
6．你认为你所在的社区有哪些不安全的隐患（）
A 治安（72%） B 消防、危房（20%） C物业管理（4%） D家电、卫生（4%）
7．你是否遇到出现路灯不明，下水道堵塞等情况而无人负责（）
A是 （20%） B否 （80%）
8．当你遇到困难的时候，社区是否给予及时有效的帮助（）
A有 （90%） B没有 （10%）
9．你对社区工作队伍的素质是否满意（）
A 满意 （50%） B 一般 （40%） C不满意 （10%）
10．你的社区是否有宣传栏、阅报栏或是开展一些有特色的社区文化活动（）
A是 （94%） B否 （6%）
11．你认为社区物业管理哪一类项目收费过高（）
A水费（42%） B物业费（40%） C卫生费（8%） D治安费（10%）
12．你是否下岗或者失业（）
A是 （8%） B否 （92%）
13．若有请回答这一题，你的社区是否帮助你解决再就业或者生活等方面的问题（）
A有 （75%） B没有 （15%）
14．你是否愿意参加社区组织的各类活动（）
A愿意 （60%） B不愿意（40%）
15．你的社区是否有社区学院或举行学习讲座（）
A有 （4%） B没有 （96%）

 最后能不能为你社区的建设提一点建议：
1．加强社区基础设施的投入（48%）
2．加强文化娱乐活跃群众性活动（16%）
3．加强治安防范和物业管理（12%）