民主生活会上的讲话

 党的群众路线教育
实践活动领导班子专题民主生活会上的讲话
总局第二批党的群众路线教育实践活动从今年3月开始，总局党委建立了领导班子成员联系点制度，我负责联系局。在活动的第一个环节，我来过局，对教育实践活动进行过专题调研，那次调研，我听取了局党委有关工作的汇报，召集局领导班子成员、机关中层干部、所属产业公司党政负责人和一些职工代表进行了座谈，对局如何组织和开展好教育实践活动提出了五方面的要求。在活动的第二个环节，我五次听取总局教育实践活动办公室、总局第三督导组有关局活动开展情况的汇报，对局的活动情况有了较全面的了解。这次民主生活会之前，我认真查阅了局领导班子、领导班子成员特别是邵先敏同志的对照检查材料，提出了一些意见，通过总局第三督导组反馈给你们，我已经注意到，你们的材料已经进行了修改完善。
今天，听了大家的发言，总的感觉，大家能够认真领会中央精神，认真按照国资委党委、总局党委的要求，认真对照检查，认真剖析根源，认真开展批评与自我批评。每个人对照检查中提出自己的问题、剖析自己的不足时，对自己的“画像”还是非常准确的，而且结合局实际、分管工作和活动中查摆出的问题，提出了比较具体的整改措施。总的来讲，这次民主生活会质量较高。
下面，结合这次民主生活会的情况，我再讲三点意见：
一、局教育实践活动取得了阶段性效果
教育实践活动开展以来，局党委严格按照中央精神和国资委党委、总局党委及总局教育实践活动领导小组的要求，认真抓好学习教育，解决了一些党员干部特别是领导干部的思想认识问题；认真开展调查研究，广泛征求基层意见，做到了开门搞活动；认真坚持问题导向，对能够立即解决的问题做到了立行立改；认真加强宣传发动，营造了良好氛围。在活动中做到了规定动作没有走样，自选动作有所创新。比如：你们开展的“我是谁、依靠谁、为了谁”大讨论和征文，就非常切合活动主题，通过开展大讨论和征文活动，对教育和引导领导干部树立群众观点、践行群众路线具有很强的现实意义；你们组织的领导干部“四风”问题调查问卷，职工参与面比较广，所征集到的问题也具有普遍性和针对性，这为职工“会诊”领导班子及成员的“四风”问题提供了良好的载体；你们组织的“践行党的群众路线、放飞冶金地质梦想”书画摄影展，既丰富了职工文化生活，又展现了党员干部良好精神风貌，也陶冶了干部情操，净化了干部心灵。
这次民主生活会，主题明确、重点突出、效果明显，主要体现在以下五个方面：
一是准备工作充分。为了开好这次民主生活会，局领导班子在前一阶段学习的基础上，又进一步学习了中央有关文件精神，进一步学习了习近平总书记系列重要讲话精神，认识上不断提高，心灵也不断净化，这为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。民主生活会之前，局领导班子召开过多次的座谈会、进行过多次的访谈，广泛地征求过各个层面的意见与建议。特别是通过领导班子成员交心谈心，把思想能够谈深谈通，把问题能够谈开谈透，消除了隔阂，形成了共识。在撰写对照检查材料过程中，领导班子及成员紧密联系局的实际，紧密联系个人成长的经历，坚持“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的标准，特别是聚焦“四风”方面的问题和表现，历经数次修改，最后形成质量较高的对照检查材料。
二是自我批评开门见山。大家在发言中，紧密联系个人成长经历，紧密联系自身的思想、学习、作风和工作实际，紧密聚焦“四风”方面问题，认真进行对号入座，坚持把自己摆进去，做到了自我批评实事求是、开门见山，不遮遮掩掩，不回避矛盾，触及思想深处和问题实质。有的领导还通过列举典型事例，说明问题所在。如：有些班子成员曾提到，学习上存在学用脱节现象，没有做到知行统一；调查研究浮在上面，没有深入基层，接地气不足；文山会海的问题仍然突出；与职工群众联系不够密切，解决职工群众困难做得不够；勤俭节约、艰苦奋斗的意志有所弱化，铺张浪费、接待超标、公车使用不严格，以及班子成员的办公用房使用面积超标，等等。可见，大家自我批评的态度是诚恳的，大胆亮丑的勇气是可嘉的，可以说达到了“出出汗”的效果。
三是相互批评坦诚相见。班子成员之间本着对党的事业高度负责的精神，本着对局的发展认真负责的态度，本着对同志真心帮助的决心，推心置腹、开诚布公，有缺点谈缺点、有意见讲意见，当面锣、对面鼓，有交流、有交锋，有共识、有共勉。刚才我听了大家相互批评以后，尤其是我们几位同志对一把手提出的批评意见，是比较中肯的，民主生活会要再讲好的就没有意义了。如：有的同志批评他人“在推动工作中思路不清晰，方法措施不多”；有的同志批评他人“责任和担当意识不强，存在‘老好人’思想”；有的同志批评他人“听不进不同意见，存在‘一言堂’现象”；有的同志批评他人“进取心和创新精神有所松懈，存在‘船到码头车到站’思想”。在相互批评过程中，大家做到了知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，通过相互揭短，可以说达到了“红红脸”的目的。
四是追根溯源剖析深刻。班子成员紧密结合思想、工作和生活实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、群众观念和“三严三实”等方面，追根溯源。有的从面子思想、攀比心理、享受观念等方面深挖思想根源；有的结合个人的成长经历、工作中的表现和典型事例，从不同的角度进行剖析，挖掘“病灶”。大家的剖析比较到位，触到了思想，触及了灵魂。我特别地注意到，大家对遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神情况进行了对照检查，对办公用房、个人住房、职务消费、家属子女就业等作了详细说明。我认为，局的班子及成员的素质都非常高，在政治上与党中央保持高度一致，在行动上与党中央及国务院国资委、总局党委保持一致，这在局干部中表现的还是非常好的。
五是整改措施实在具体。自活动开展以来，局坚持做到边查边改，边整边改，在这方面已经取得一定的成效。如：局严格落实和执行中央八项规定精神，机关业务执行费支出同比下降30%多；针对职工关心的个人住房、干部培训、地方补贴和取暖补贴等问题，局采取多种措施，克服种种困难，尽最大努力加以解决。我想通过今天的民主生活会，局领导班子及成员一定会针对各方提出的问题和意见，进一步从思想认识、工作作风、廉洁自律等方面，细化整改措施，明确努力方向，认真抓好整改。
二、进一步学习贯彻习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，不断加强作风建设
习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话，对加强作风建设和巩固扩大教育实践活动成果提出了明确要求。我们要认真学习和贯彻落实，从严从实和持之以恒抓好作风建设。
一是从思想和行动上增强改进作风的自觉性。习近平总书记指出“作风问题本质上是党性问题”，“作风建设永远在路上”。我们只有坚持不懈地加强作风建设，才能形成强大的凝聚力和战斗力，才能密切党同人民群众的血肉联系，才能永葆党的先进性。作为一个单位而言，成在领导干部作风建设，败也在领导干部作风建设；作为一名职工，敬在干部作风，怨也在干部作风。我们在座的每一位领导，都要做到政治坚定、纪律从严、工作务实、作风清廉，都要从思想上和行动上增强改进作风的自觉性，用解决“四风”问题的实际成效取信于广大职工，用改革发展的新成效检查作风建设的成果。
二是在认真抓和经常抓上下功夫。“四风”问题表现形式多种多样，其成因也非常复杂，但只要我们坚定决心，认真对待，就能够看得清楚、认识明白和解决到位。抓作风建设一定要讲究认真，不能马马虎虎，不能敷衍塞责，更不能搞形式主义和走过场。抓作风建设思想上不能松懈、措施上不能软弱、力度上不能减小，要在抓常抓细上下功夫，作风建设只有进行时没有完成时，已经采取的措施就要落地，已经形成的机制就要扎根，已经取得的成效就要巩固。而且，我们要把作风建设有机融入日常的经营和管理中，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。作风建设要反复抓、持久抓，不能三天打鱼两天晒网，不能集中抓的时候雷霆万钧，而在平时却放任自流。
三是坚持扶正祛邪，勇于树正气和积蓄正能量。作为一名共产党员，特别是作为一名党员干部，一定要有坚定的理想信念，敢于同错误的思想和言行做斗争。一定要坚持求真务实，察真情、说真话、出实招和办实事。作为一个单位，要树立正气和正能量，一定要让那些无私奉献、埋头苦干、任劳任怨、真抓实干的干部得到认可，得到提拔，受到重用，让他们施展更多的才华。反之，对另外的部分干部，组织上不能手软，不能提拔、不能任用，必要时还要进行问责和处理。我们要按照党内政治生活的要求，提高党组织和党员的角色意识和政治担当意识。要落实好民主集中制原则，发扬好党内民主。要严格执行党的纪律，坚持党纪面前人人平等，绝不能有不受纪律约束的特殊党员。要对消极腐败问题认真查处，严肃执纪。
三、继续坚持高标准、高质量、严要求，确保教育实践活动健康深入开展
解决“四风”问题是一项长期、艰巨的任务，必须持之以恒。我们要把这次民主生活会作为一个新的开端和新的起点，思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，使教育实践活动善始善终、善做善成。
一是着力抓好理论学习，强化思想引领。要把学习教育、提高思想认识贯彻始终，特别是要提高用学习推动工作的效果。这次民主生活会是整改落实、建章立制的新开端，更是加强作风建设、推动改革发展的新开始，我们要深入学习领会中央文件精神，深入学习贯彻习近平总书记的在兰考县委常委扩大会议上的重要讲话精神，深学细照笃行焦裕禄精神，坚定理想信念，牢固树立群众观点，不断强化宗旨意识，努力提高党性修养。要进一步发挥班子的引领和示范作用，推进各级领导干部增强担当意识、大局意识和纪律意识，以优良作风凝聚力量，推动局的各项改革和经济发展。
二是要着力抓好整改，落实各项任务。近期，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发了《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》，对紧紧扭住“四风”突出问题不放，继续深化专项整治提出了明确要求。我们要按照中央的精神和国资委党委、总局党委的要求，针对这次活动中征求到的问题和意见，针对这次民主生活会批评与自我批评指出的问题，认真制定切实可行的整改方案，认真安排详尽的进度表，明确责任部门和责任人，落实时间和进度。以踏石留印、抓铁有痕的作风，对整改措施要一条一条兑现。要认真整改职工群众反映强烈的突出问题，整改什么、怎么整改，让职工群众知情，让职工群众参与，接受职工监督和评判。而且，集体的问题由集体整改，个人的问题由个人整改，无论是集体的问题，还是个人的问题，一把手都要负总责。真正让职工感受到局领导班子及成员解决“四风”问题的决心，感受到教育实践活动给党员领导干部作风建设带来的新变化。总局第三督导组也要认真负起责任来，对局整改方案和整改计划认真审查，对整改过程认真督导，对职工反映强烈的突出问题的整改情况特别是整改效果要全面了解。
三是要着力抓好建章立制，建立长效机制。要本着务实管用的原则，认真梳理现有制度，完善制度体系，运用常态、长效的方法堵塞漏洞，治理源头，切实解决好制度缺位的问题。要加强调查研究，广泛征求意见，在制度出台前进行广泛、科学和充分的论证，保证每项制度可执行、可监督、可检查、可追究、可问责。要严格执行规章制度，不能失之于宽、失之于软。要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外。要建立制度建设长效机制。
四是关于加强班子建设。教育实践活动能否取得很好的成效，关键在班子。改革发展稳定能否得到很好地推进，关键在班子，关键在领导班子成员的思想认识、素质能力和团结协作精神，关键在领导班子成员的责任担当和进取精神。局领导班子每位成员，经验都很丰富，工作能力都很强，但作为一个整体，还需要进一步加强理论学习，增强政治定力；还需要进一步提高宗旨意识，加强作风建设；还需要进一步落实责任担当，提高进取心、责任感和使命感；还需要进一步团结协作，形成凝聚力和战斗力。班子成员要坚持做到自重、自醒、自警、自励，坚守好思想道德和党纪国法两道防线。对基层单位发生的失职渎职问题和违纪违法行为，一定要做到“零容忍”，用身边典型案例，教育好我们的广大干部，不能再发生腐败问题和违纪违法案件。
五是关于加快改革发展。发展是解决一切问题的根本出路。今年，我们面临的国内外经济形势严峻复杂，总局“双改革”的任务十分艰巨，实现总局发展目标和2014年工作任务，需要各单位和各级领导班子及成员的共同努力。1-7月份，局收入指标完成年度预算的49.99%，利润指标完成年度预算的48.43%,目前，时间已经过半，但是完成年度任务还没有过半。我不认为局没有潜力，我们应该怎样从组织结构上进行调整？局的发展是有基础的，局的干部是非常优秀的，也是能够干事敢闯敢干的，诚实可靠的。所以，应该通过这次民主生活会，围绕总局打造矿业集团的目标，对局的发展战略进行重新细化，进一步谋划好局发展蓝图。虽然这与外界环境影响有关，但是需要认真查找自身原因，认真地向指标完成情况较好的单位看齐。局是系统内的一个大局，有一定的发展基础，各项工作只能前进，不能落后。局在传达学习和贯彻落实总局半年经济运行分析会精神时，已经提出了千方百计保增长、加快转型升级、实施创新驱动等多项措施，希望这些措施尽快落实到位。与此同时，坚持统筹兼顾，把教育实践活动与推动改革发展有机结合起来，做到两手抓、两不误和两促进，把教育实践活动的成果转化为推动局改革发展的动力。
局党的群众路线教育实践活动取得了阶段性成果，但是我们必须认识到，下一步教育实践活动的任务会更多更具体，改革发展的任务会更加繁重，希望大家以更强的事业心、责任感和使命感，再接再厉，切实做好整改工作，解决好“最后一公里”问题。希望大家进一步解放思想，以时不我待的精神，锐意改革，勇于进取，不断破解改革和发展的各种难题，为冶金地质保增长、抓改革、促发展做出新的更大的贡献！