走基层看变换社会实践总结

社会实践队总结
假期，在学院的号召下，我们为提高自身社会实践能力，同时加深自己对社会的了解，，我们一行15名同学进行了为期两个星期的到街道办事处的社会实践，我们社会实践的课题是农民工的生存状况。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
月17号这天，我们社会实践-分队出发，我们在学院分团委书记刘老师以及黎老师任老师等几位主管老师的带领下来到了青羊区府南街道办事处。当我们到达目的地以后，我们受到了街道办事处工作人员热情的招待，在这里，我们了解了青羊区的一些基本情况以及府南辖区的具体情况，让我们对即将开始的社会实践有了充分的心理准备。
在社会实践刚开始时，街道办事处老师们也没有对我们有什么具体的要求，我们在他们的陪伴下走访了各个工作办事机构，粗略了解一下基层部门的工作职能，然后我们15个人分成了7组，分别分配到锦屏。同德。清溪等几个社区进行具体工作。
在第一周里，7个组的同学基本都是在各自社区进行工作，各社区的工作人员会相应交给我们一些工作去完成，由于我们是在校大学生，社会工作经验非常欠缺，很多工作都是在社区工作人员的细心帮助下才得以完成的。我们各自的工作各有不同，却各有乐趣，例如，石人南路社区的同学经常和社区工作人员一起巡查社区，治理不法商贩；同德社区的同学经常协助社区工作人员进行问卷调查；而石人北路的同学就经常对社区内的非法广告进行清理等等。在更多时候，当我们留守社区办公室时，我们更像是“小秘书“一样陪同社区工作人员接待小区居民，了解他们的问题，记录他们的苦处。在这一周，有邻里之间的纷争问题，有夫妻之间的离婚解决，有投保问题的，有办证件的等等。通过这一过程，我们更清楚的认识到了基层工作的难作和老百姓在现实生活中的一些真实问题，我们基本掌握了一些解决这些问题的方法，我想这对我们以后毕业到工作岗位是有很大的帮助的。
　　　第二周的工作是我们本次社会实践的重点，因为我们的课题就是农民工的生存状况，在这一周为了更好的研究这个课题我们走访了工地，餐饮娱乐场所等，对工作在里面的农民工进行了大量的问卷调查，以下我对调查结果进行一些阐述：
　　　我先根据我掌握的资料谈论一下四川的农民工的状况。，2004年全省有1490万农民外出务工，比上年增长740万人；举家外出务工的农户达到200万户，占全省农户的10%；农村劳动力外出务工劳务收入达576亿元，比上年增长25。2%。对于这几组数据，我想可作以下三点分析：首先，四川有30%以上的农村劳动力进入城市。其次，200万个农户举家迁往城镇，说明了他们告别农村的决心和勇气，这已经不是单纯的劳动力转移，而是人口以户为单位的群体大迁徙。再次，576亿元的农民工劳务收入，大大超过了全省地方性财政收入，对农民增收的贡献率已超过50%，这标志着农民工劳务收入成为农民增收的主渠道。
不仅如此，四川2005年上半年的情况更让我们关注。截止6月份，全省有1537。36万农民外出务工，同比增加333。06万人；实现劳务收入375。58亿元，同比增加61亿元。四川这种动态性的变化，一定程度上反映了全国民工潮发展的强劲势头，数量的增长和效益的提高都是历史上不多见的。
从以上资料我们可以看出，农民工对于四川以及成都的发展都起了至关重要的作用，甚至可以说没有这些勤勤恳恳任劳任怨的农民工，就没有现在蓬勃发展日新月异的成都。
　　然而呢，从我们的调查资料可以看出这些勤劳工作者的生存状况却不容乐观：
（一）作为“廉价劳动力”，工资水平低，拖欠时有发生。在用工企业的概念中，农民工与廉价劳动力划等号。农民工工资水平很低，同工不同酬，是一个普遍的就业现象。据有关部门统计，2004年我国农民工年均收入8000元左右，而城镇工人年均收入15000元左右，相差近1倍。浙江一项调查显示，7。5%农民工的月工资在600元以下，达不到最低工资标准。在激烈的市场竞争中，许多企业长期以来把压低农民工工资作为降低企业成本、追求利润最大化的主要手段。这是公开的秘密。有的企业主直言不讳地抱怨，“如果提高农民工工资，中国廉价劳动力的竞争优势将不存在”。即便是很低水平的工资，企业还是想方设法拖欠。这在建筑行业是普遍存在，在其他行业也屡禁不止。去年以来，尽管清欠工作取得了可喜的成绩，但由于维护农民工权益的长效机制尚未建立，拖欠农民工工资的问题并没有根本解决。由我们的问卷调查数据得到，35。15%的农民工认为按月取得工资有点难，18。87%的农民工则认为很难。看来一些地方还有50%左右的农民工难以按月拿到应得的工资。

（二）作为“超时劳动力”，工作时间极长，超负荷从事繁重工作。涉及工资和工时问题，农民工不得不跳进计件工资和加班加点的“陷阱”。比如，浙江79。7%的农民工月平均工资在800元以上，听起来不算太低。但是，这绝不是一周工作5天、一天工作8小时的劳动报酬。我们在浙江一个拥有5000多名农民工的大型民营企业调研发现，农民工每月只有一天休息，每天工作10个小时。由于实行计件工资，农民工要多挣钱就必须延长工作时间。假如按《劳动法》规定的工作时间干活，拿到的计件工作肯定达不到最低工资标准，甚至吃饭都不够。就是在这个企业的食堂里，我看到一位年龄很小的农民工正在吃一碗稀饭和一盘土豆片。我问他，“花多少钱？”他说，“一元钱”。我接着问，“一月工资多少？”他说，“620元，但加班也完不成定额”。大企业如此，中小企业里农民工的高工时、超负荷问题就更为严重。比如，浙江海盐一个制衣公司的农民工向信访部门投诉，他们一天要工作12小时，没有星期天和节假日，也没有加班工资。平均月工作时间322小时，比有关规定超出155小时。公司为应付劳动部门检查，还特别制作两份工资表。四川省总工会的一个调研材料反映，某服装有限公司农民工的日工作时间高达13—17小时，一周5天，天天加班，超出了生理极限。特别值得注意的是，个别地方的农民工因劳动强度大，拖欠工资等劳资纠纷，组织集体罢工抗争。南方某地级市一年就发生几十起农民工集体罢工事件。

（三）作为“高危劳动力”，社会保障缺失，各种安全事故频繁。四川是农民工的主要输出地，浙江是农民工的主要输入地。调查中我们感觉到，无论是输出地还是输入地，农民工的社会保障都严重滞后，绝大部分农民工是在保障缺失的情况下从事相当艰苦甚至高度危险的工作，工伤、医疗、失业、养老保险的覆盖面很低。据四川有关部门调查，在县以上企业就业的农民工，仅有3。41%参加工伤保险，0。84%参加医疗保险，0。83%参加失业保险，2。99%参加养老保险。该省南充市南坪区的私营企业参加养老保险的只有39人，其中农民工寥寥无几。农民工参保率如此之低，原因是多方面的，主要是相当多的企业想方设法逃避参保，以降低企业成本；农民工参保的“门坎”过高，多数农
民工想参保但力不从心；现行的社会保险制度不完善，农民工流动性大，个人账户转移无法衔接。尤为严重的是，农民工是工伤工亡的高危人群。一些地方农民工的生产生活条件非常恶劣，有的企业设备陈旧，管理粗放，不投入基本的安全装备，农民工加班加点疲劳过度，导致安全事故频繁发生。由问卷数据显示，62。2%的农民工没有劳动保护用品，57。75%的农民工没有经过安全生产培训，9。3%的农民工发生过一次工伤事故，4。23%的农民工发生过两次工伤事故。

到这里，我们不禁要问，存在这些问题的原因有那些。
原因之一：随意剥夺或减少农民工接受安全教育与培训的权利以及上岗前进行必要的安全教育培训，是任何企业预防或减少事故不可或缺的第一步。但据调查，目前四川部分用工企业为追逐扭曲的利润最大化，随意剥夺或减少农民工接受安全教育与培训的权利，以致最终酿成事故和悲剧。2003年1月17日，四川华蓥市双河镇丁家坪煤矿发生瓦斯爆炸死亡13人的事故，造成经济损失150万元，其中一条重要原因就是操作人员不懂劳动保护基本知识造成的。在死亡的13名进城务工人员和2名受伤人员当中，有8人是未经培训就上岗作业的。在四川省总最近发放的355份（人）问卷调查中，上岗前进行职业安全卫生培训的只有150人，仅占42。25％。
原因之二：劳动防护用品欠缺。劳动防护用品是劳动者保护其安全和健康的最后一道防线。但有关人员在调查中却发现，不少用人单位并没有为农民工提供必要的劳动防护用品，有的是将正式职工与农民工区别发放劳动防护用品，有的甚至要求劳动防护用品和生产用的小型工具由农民工自备。据调查统计，在今年四川建筑施工事故中，由于防护不到位发生的高空坠落和坍塌事故高达总数的82％！
原因之三：加班加点严重。不少用工企业强迫农民工加班加点不仅超越了法规的要求，甚至有的还超过了人的生理极限。如德阳某企业一名女车工由于长时间的加班加点，作业时晕倒在飞转的车床上造成悲剧发生。三台县某企业有员工近500人，其中90％以上为农民工，工人们每天都工作在10小时以上。遂宁市一制鞋企业，每天的上班时间规定为12小时，每个星期只准休息一天。
原因之四：生产条件和设施十分简陋。如成都武侯区某箱包作坊是国家有关规定明文禁止的“三合一”（车间、生活、仓库在一起）小作坊，这些作坊现场生产条件极为简陋，操作人员没有任何防护措施，直接接触含有苯、甲苯和二甲苯化学粘合剂，一些农民工因此患上职业病，丧失劳动的能力。南充市高坪区走马乡一村民在云南从事大理石开采工作，由于当地生产环境恶劣，最终致其患上尘肺病而苦不堪言。事故善后困难重重

党的十六大以来，我国在统筹城乡发展方面采取了一系列重大政策措施，特别是“两个趋向”重要判断的提出和“以工补农、以城促乡”方略的确立，使农民工的就业条件和生存状况有了很大的改善，社会对农民工给予了更多的关注，地方也创造出一些很有成效的经验。目前，无论是宏观的政策导向，还是微观的企业环境，统筹解决农民工问题的条件已经基本具备。这里提出几条建议：

（一）构建城乡一体化就业体系。农民工问题实质是就业问题。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，把农业内部、农村区域和农民进城就业一并纳入国家就业计划，分类实施。近期的重点应该是，把解决好农民工就业问题作为构建城乡一体化就业体系的突破口，制定政策法规，明确工作措施，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划。

（二）健全农民工权益保障制度。权益保障缺失是农民工问题的症结所在。要在全社会树立权利面前人人平等、机会面前人人平等、城乡之间人人平等的理念。进一步清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。尽快出台保护农民工权益的政策，重点解决农民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。与此同时，着手组织起草关于农民工权益的法规。依法保护农民工权益是治本之策。

　　（三）强化农民工输出地和输入地培训。培训农民工，实际是造就新一代产业工人。农民工输出地要抓农村富余劳动力转移前的基本技能培训，主要措施是扩大“阳光工程”的实施规模，提高补贴标准，试行农民工“培训券”，使更多的农村富余劳动力在转移之前得到一定的知识和技能培训。农民工输入地要抓好转移后的农民工专业技能培训工作，特别要充分发挥用工企业培训农民工的积极性，在政策和资金上给予一定的支持。

（四）稳妥解决农民工户籍问题。建国以来长期实行的户籍制度，客观上起到了城乡分割的作用。改革现行户籍制度势在必行。但是假如简单地将农民工由农民身份变为市民身份，弊大于利，可能会引发新的社会问题。解决农民工的户籍问题，还是要从统筹城乡发展全局的高度作出新的制度安排，一要降低城市户口的“含金量”，二要弱化农村人口迁徙的“寻租”动机，三要完善农村土地承包制度。这些方面的工作都要注意节奏和配套，不能操之过急或单独行动。

（五）改进对农民工的管理和服务。农民进城的“门坎”低了，农民工管理和服务的任务就更重了。目前，全国还没有一个统筹农民工管理和服务的部门，部门之间既有“各管一段”互不衔接的问题，又有“共管一段”责任不清的问题。应该从自上而下理顺农民工工作的关系，抓紧制定全国农民工就业规划、农民工工作政策措施。农民工较多的大中城市也要设立相应的农民工管理与服务机构，切实维护权益，具体指导就业，协调管理事务，提供社会服务。