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县委书记教育实践活动推进会讲话稿
发布者:吾爱  来源:zhaojiaoan.com  


(一)要在抓决策中克服官僚主义。
我们在谋规划、定决策时,始终遵循以人为本、执政为民的理念,以照镜子、正衣冠的要求,坚决克服官僚主义决策。“照镜子”,就是对照中央要求照,与党的路线、方针、政策保持高度一致,坚决贯彻中央决策部署,符合科学发展观的要求,树立正确的政绩观;对照群众期盼照,以群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为谋规划、定决策的出发点和落脚点,多做得民心、暖民心、稳人心的好事实事;对照全椒发展实践照,紧扣全椒的资源禀赋及阶段性发展特征,积极进取、量力而行,不搞主观臆断和脱离实际的“拍脑袋”决策,坚持决策服从县情、速度服从效益。“正衣冠”,就是确定的发展思路、明确的发展方向、落实的重点项目,要与党中央要求保持一致,与人民群众利益保持一致,与全椒发展实际保持一致。
按照上述要求,去年以来,我们先后召开县委十三届五次、六次全委会,对全椒当前和未来一段时期的发展目标、发展思路、发展定位、发展战略进行了深入谋划,加强了顶层设计,作出了全面部署。元月份召开的县人大、政协“两会”,对今年的各项工作作出了具体部署。这些决策部署符合科学发展要求,符合全椒发展实际。全县上下要按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求,强化工作落实。当前还有几项工作需要紧抓不放、加快推进。
第一,抢时争日抓项目。项目是经济社会发展的重要载体,没有项目就没有发展成果。今年,我们初步安排重点实施项目270个,计划投资130亿元,其中政府投资项目104个、非工业类市场投资项目74个、工业项目93个,涉及城市基础设施、交通道路、保障性住房、商贸服务、农业基础设施、水利设施等十多个领域。一是项目前期要联动。重点要做好政务服务工作。凡是有审批权的县直部门,都要为项目开工建设及企业运行搞好服务。建设部门要加快规划审批速度,国土部门要加快供地速度,环保部门要加快环评审批速度,消防部门要加快消防设施审批速度,工商部门要加快注册登记速度,供电、供水、供气、电信等部门要全力提供保障,确保项目顺利推进。政法单位特别是公安部门要严厉打击强买强卖、阻挠施工等不法行为,保障施工秩序和建设环境。二是在建项目要跟进。一年中3-5月和10-12月两个阶段是施工的黄金季节,也是建筑工程出成果的季节。关键是能不能做到抢时争日、夜以继日,把黄金期变成黄金成果。各牵头县领导要做好表率,切实负责,立即召集指挥部、领导组,开会研究项目推进方案和措施;各责任单位主要领导要切实履责、亲自过问,立即制定路线图、时间表,迅速启动工作;各业主单位要立即与施工单位和投资单位联系,尽快恢复建设、推进建设;工业项目帮办单位要迅速与企业负责人联系,争取早复工早投产。三是竣工项目抓收尾。各职能部门要立即行动,帮助项目单位及企业围绕完善手续、健全制度、强化管理开展工作,特别是主体竣工的收尾工程,要迅速组织检查验收,完善档案手续,建立后续跟踪管理机制。已经完工的项目,要抓紧验收、审计决算和移交使用。
关于项目工作,还有三件事情要高度重视:一是抓紧编报政策项目。发改委要发挥项目牵头抓总作用,不仅做好自身的项目编报、争取工作,还要指导好各单位。各单位都要认真对照政策深入谋划编报,3月底前要完成一批项目编报的基础工作和编报的项目材料,4月中旬完成上报和争取工作。二是抓好项目质量管理。特别是政府投资项目要强化工程管理和控制,尤其是严控项目费用。要严控项目施工过程中的质量要求,要遵循安全生产规程,确保安全施工无事故。三是全力保障项目要素供给。重点是破解土地和资金问题。请杨家庆同志牵头,迅速制定保障方案和实施时间表。重点是两个方面:1、迅速排出全年新开工项目总用地量和总用地指标,确定用地保障的来源和实施用地保障的举措。2、列出全年新开工项目的总投资量,财政投资和社会投资量,分项目列出资金保障来源和保障水平,包括启动资金和后续资金的数额及实现方式。
第二,全力以赴抓招商。今天会上印发了2014年招商引资意见和目标任务分解方案,各镇各单位要确保完成任务。重点是“六个抓”:一是抓线索。各镇各单位都要认真摸排招商线索,每月上报县招商局线索不少于2条;县招商局负责汇总梳理,强化研判,确定一批有价值的线索,明确牵头领导和责任单位。5亿元以上的重要线索由县几个班子主要领导负责跟进。二是抓外出。县级领导每月外出招商不少于1次,招商责任单位每月不少于2次,各产业招商办发现线索随时外出,以足够的时间和精力抓招商、促签约,尤其是抓住大项目、工业项目。三是抓清理。认真审查招商优惠政策,凡是不符合国家政策的内容和条款,要坚决清除;县招商局要对近三年以来的招商引资的项目逐一进行梳理,督促签约企业按照合同规定和“双约束”的要求,履行投资和建设承诺。四是抓兑现。严格兑现去年招商考评结果,完不成任务的,单位“三公经费”按比例打折,连续三年完不成任务的,单位主要负责人不提提拔重用。同时要兑现对企业的优惠政策,该给的给到位。五是抓重点。就是要聚焦主导产业、聚焦重点区域、聚焦重大投资、聚焦高端项目、聚焦引进外资,既要全员招商,又要专业招商;既要全面招商,又要驻点招商;既要上门招商,又要上网招商,力争全年到位资金超过130亿元。六是抓帮办。对落地开工的招商引资项目,牵头的县领导、责任单位和承接单位要全程帮办,既要帮助他们解决建设中出现的公共配套和行政管理等问题,又要帮助业主单位优化施工组织、调度施工单位,确保做到规范有序、快速推进、无障碍施工。
第三,迅速行动抓绿化。今年造林绿化任务艰巨,既要完成2.93万亩的新增造林任务,还要完成去年造林补植1.6万亩。各镇各部门要鼓足干劲、狠抓落实,全面掀起春季造林高潮。一是抓策划谋划。空间上,向村旁、路旁、河旁、宅旁,荒山、荒坡、荒地、荒水、荒滩“四旁五荒”要空间;产业上,与农村发展、农民增收、农业产业相结合;整合上,发挥林业经济和生态双重属性,整合部门、资金和市场等各方面资源;改革上,引进大户建设苗木生产基地。二是抓任务落地。纵上抓,抓到村、组、山头、地块;横向上抓,抓到相关部门;内容上抓,抓到具体的造林树种;主体上抓,发挥个人、大户、投资的作用,形成不同的模式。三是抓招商造林。重点是理思路,造什么林、招什么商心中有数;包项目,把造林地块包装成招商项目;抓政策,宏华县长牵头专题研究林业招商政策,用政策引导市场力量参与;抓保障,向上争取涉农资金项目,向内加大地方财政投入。四是抓造林推进。强调四句话:春季造林任务要尽快启动;对去年的死苗要及时补植;效能办督查督办要及时到位;做得好的要奖励,工作落后的要批评。
第四,齐心协力抓整治。“三线三边”环境综合整治工作启动后,我们按照省市统一部署和要求,全面宣传发动,迅速摸清底数,及时制定方案,强力推进整治,取得了阶段性工作成果。今年要围绕“九线一片”,全面开展“四治理一提升”行动,使城乡面貌达“四化”标准。清洁化上,要广泛开展“清洁家园”行动,实施农村卫生保洁市场化运行,基本消除“三线三边”范围内的卫生死角,疏浚所有沿线沟塘河渠,最大限度地净化环境。秩序化上,采取疏导一批、规范一批、取缔一批的方式,重点整治骑路市场、无序建设、违章经营、非法广告等突出问题。优美化上,要结合森林增长工程,大兴植树造林,凡是沿线沿边空闲地、宜林地、房前屋后都要植绿补绿,最大限度地美化环境。制度化上,要建立长效创建、一体化治理、长效保洁、资金整合等机制,统筹工作部署、人员保障、运作模式、资金使用和制度机制,努力以三线三边的整治成果贡献美好新全椒建设。
第五,不违农时抓“三农”。美好乡村建设上,一环线重点要完善提升,沿线农田要治理到位,老旧村庄宜改则改、宜拆则拆,华林、枣林、东高、草庵四个中心村要加快建设;一环二环连接线要按照“配套不变、政策不变、力度不变”的原则,抓紧启动建设,沿线5个示范园区要加快推进,形成亮点。春耕生产上,要组织农技人员深入田间地头,指导农民开展清沟沥水、科学追肥、病虫防控和春耕备耕工作,抓好农资保障和市场监管,抓好春季养殖业发展及重大动物疫病防控,为全年农业增产、农村稳定、农民增收打下基础。水利建设上,水利部门要加快在建水利工程建设,确保汛期前全部完工;各镇要迅速围绕今年度汛排问题,要把方案拿出来。计划生育上,去年虽然我们代表安徽省接受国家卫计委检查,取得了好成绩,但也有薄弱环节,也有存在的问题,要在春季就抓紧抓好。其他工作,玉杰县长已经作了明确具体的安排部署,请同志们认真抓好贯彻落实。

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