在领导机关作风上,机关痼疾时有复发,存在“六多六少”:一是开会发文的多,具体抓落实的少。这是“庸”字在作怪,思想平庸、能力平庸、工作平庸。不求有功、但求无过;工作只求过得去、不求过得硬;不想群众满意不满意,只想自己实惠不实惠。二是喝酒应酬的多,钻研学习的少。这是“懒”字在作怪,懒于学习、懒于做事、懒于深入、懒于创新。一问三不知,在岗不在状态,工作不动脑筋、习惯当“二传手”、遇到矛盾就上交等等,这些现象懒的典型表现。三是“一言堂”的多,主动听取各方意见的少。这是“散”字在作怪,纪律散、作风散、形象散。命令不服从、组织纪律不遵守、制度不执行,自由散漫、松松垮垮,上班是出勤不出力,开会开小差,自我要求不严,工作日不忙双休日忙,八小时之内不忙八小时外忙。四是会上讲的多,会后落实的少。这是“慢”字在作怪,行动迟缓、效率低下,态度消极、延误工作。五是官僚主义作风多,深入群众解决问题少。态度冷冰冰、讲话硬邦邦,还存在门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门习气,对群众和企业的事不认真办理。旧乱未改、新乱又添,严重影响经济社会发展环境、严重影响了机关形象,严重影响了党群、干群关系。六是好面子图享受的多,谋发展惠民生的少。这是“奢”字在作怪,讲排场、比阔气,铺张浪费;挥霍公款,吃喝玩乐。
这些问题不解决,作风就好不了,党群、干群关系就改善不了,全椒的发展环境就好不了。坚持问题导向,解决突出问题是本次活动的鲜明特点,各级组织都要直面问题,认真查摆自觉整改,自我完善,力争不让问题酿成后果,不动外科手术。对确实无力自我整改的,组织要给予帮助。对组织帮助也不能生效的,要采取组织措施,动一动外科手术,坚决切除疖瘤。
二、深入学习,注重思想武装,为建设六个全椒集聚正能量
总书记强调,只有把道理真正弄懂了,行动才能自觉持久,只有在行动上落实了,对道理的领悟才能更深入。要切实加强党员干部思想教育,坚定理想信念,防止思想滑坡,就必须在学习教育上狠下功夫,努力取得思想净化的实效。在学习上,各级领导干部要把学习作为提升科学发展能力的基本途径,努力成为学习型、创新型干部,重点解决向谁学、怎么学的问题。
第一,努力向书本学习,做到入心入脑。要认真学习总书记的讲话精神,真正领会精神实质,指导实践,推动工作。要认真学习经典原著,加深理解,注重运用。要认真学习党章、党纪,切实弄明白自己的义务是什么、责任是什么,该干什么、不该干什么。要根据岗位要求和特点,按照争先进位和争创一流的要求,丰富学识,缺什么、补什么,学以致用。全体党员干部都要认真学完县活动办下发的必学课目,同时还要撰写笔记,交流心得。要结合实际工作运用、解决实际问题进行思考。县活动办要聘请专家教授集中辅导,强化理论学习成果,要开辟多种形式的阵地平台交流学习成果,促进思考启发,巩固学习成果。各单位党组织负责人要做1—2次学习讲座,指导学习,深化理解。
第二,努力向群众学习,做到不耻下问。人民群众是实践的主体,是社会财富的创造者。要真心实意地当好群众的小学生,积极问政于民、问需于民、问计于民,努力把群众的聪明才智凝聚起来,形成推动科学发展的强大合力。
首先要开展集中调研走访活动。县级领导要在3月上旬,乡镇和县直单位要在3月中旬,开展调研走访,时间不少于一周。县级领导干部要注重三个层面:一是乡镇、农村,每一位同志调研不少于2个村民组、5户农户,1—2个农村合作经济组织,要弄清农户生产、生活和农民思想状况及目前最大的需求和对政府的建议。要弄清农村基层组织运行状况,存在问题和对政府的希望。还要走访1个农民理事会,要弄清理事会的现状和作用发挥情况。弄清“三线三边”整治、美好乡村建设的进展情况和存在的问题及对策。弄清水利基本建设存在的问题和对策。弄清林业生产经营的问题和对策。弄清畜禽规模化生产、土地规模化经营、土地整治存在的问题及对策。调研了解农村留守儿童、老人目前现状。弄清农村信访稳定隐患成因及处理对策。弄清农村医保、最低生活保障、养老保险实施运行状况及存在的问题。弄清农村集体资产管理情况及存在的问题。二是机关、企业,按联系分工范围对机关进行调研,重点是机关在为民服务上存在的问题,人员思想状况和工作状态,以及机关在管理、服务和人员治理、效能建设上存在的问题。对企业的调研,主要是了解企业生产经营状况,对政府的需求,存在的困惑和问题。同时,每个县级领导还要牵头调研一个重点项目实施情况。三是社会面,做到几个一:乘一次出租车、打一次马自达、坐一次公交车,进一次菜市场,调研医院、调研学校,走访1—3户个体工商户,走访近几年来的征迁户1—3户。对社会面的调研,主要看存在的问题,通过开展几个一,对市场管理、公交等工作提出建议,调研存在的问题,反映业主的心声,如出租车主、商贩、学校、医院看病群众等等。要轻车简从,不打扰群众、增加基层负担;要深入矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方,帮助基层干部和群众解决实际问题。
乡镇领导班子要注重九个方面:一是走访调研农村合作经济组织,切实摸清运行状况、存在问题和需求所盼;二是走访农业种养大户和个私业主及家庭农场,弄清楚所需所盼、存在问题、先进经验;三是走访调研辖区内的农用水利建设、三线三边、美好乡村建设情况,弄清楚存在问题和发展状态;四是调研教育。卫生事业发展情况;五是调研村级组织及村民理事会,弄清楚其运行状况、存在问题和所思所盼;六是调研本区域种植业、养殖业等农业生产投入、产出情况;七是调研本区域土地流转情况,弄清楚现状及存在问题;八是调研了解本区域社会管理情况;九是走访老党员、老干部、带头人和特困户,要向他们征求意见。
县直机关要重点开展以下调研活动:一是本单位行政审批状况及存在问题;二是本系统下属单位的管理运行状况和存在问题;三是本系统本单位干部职工的思想状况和所思所盼;四是服务对象对本单位的意见和希望;五是社会成员对本系统本单位的评价和看法;六是走访本单位离退休老同志,要向他们征求意见。
各级各部门在调研和走访过程中,要善于发现和挖掘典型,包括正面典型,也要发现反面的典型。各镇各部门副科级以上领导干部走访农户和服务对象不得少于5户,走访老干部不少于1户,走访辖区内或服务范围内的法人单位不少于1户。调研重点项目不少于1个。全县副科级以上党员干部都要在调研结束后提交一份调研报告,一份工作建议,一份先进典型事迹介绍材料。
其次要多渠道广泛征求意见。各镇各单位要通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面意见建议,着重听取六个方面意见:一是听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映;二是听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议;三是听取群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的诉求;四是听取群众对生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面的意见建议;五是听取群众对身边不正之风的反映;六是听取村、社区和非公企业等基层党组织对加强基础建设、提升服务群众能力的意见建议。
第三,要在活动中学习。实践是最生动的课堂,蕴含着丰富的知识。应牢固树立实践第一的观点,深入实际调查研究,掌握本地区本单位的现状;坚持把学习的着眼点放到研究解决实践中的问题上,善于发现问题、敢于正视问题,用学到的新思想、新知识、新经验解决实际问题,在解决实际问题的过程中不断学习新思想、新知识、新经验。要重点组织开展“五项活动”:一是开展警示教育活动。要组织县级领导到清流监狱接受警示教育,组织副科级以上干部到县看守所接受警示教育,各单位要组织全体党员集中观看警示教育片;二是开展学习交流活动。县活动办要设立专门的交流园地,通过网上晒、墙上贴、会上讲,进一步创新交流形式,增强学习效果。县几个班子领导要带头开展学习心得交流;三是开展意见征询活动。要向“两代表一委员”、老同志、老干部、社会贤达、基层党员干部和广大基层群众征询发展意见、改革的建义,征询解决问题的举措;四是开展党史教育活动。要把党教育作为宣讲活动的重要内容,组织开展党史教育进机关、进企业、进学校、进基层等四进活动,开展“革命故事大家讲”活动,清明节前后还要到周岗烈士陵园、王枫烈士墓开展纪念活动;五是开展志愿服务行动。党员干部要带头,组织干部参加一次“三线三边”、植树造林、文明创建等工作的义务劳动。
三、注重实践,聚力抓落实促发展,为六个全椒建设做贡献
习近平同志强调指出,这次教育实践活动的主要任务,是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。近年来,县委高度聚焦反对“四风”,动真格、求实效、回头看、防反弹,不正之风得到有效遏制,社会风气得到明显好转。但是,“四风”问题具有顽固性,抓一抓就见效,松一松就抬头。反对“四风”绝不能虚晃一枪、走走过场,要不走神、不散光,出重拳、用重典,坚持不懈、久久为功。