试卷代号：4988
中央广播电视大学第一学期“开放专科”期末考试(开卷)
电子政务概论试题
注意事项
一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试
结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完
考卷和答题纸后才可离开考场。
二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指
定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(舍签字笔)答题，使用铅笔答题无效。
一、选择题(每小题2分，共20分。每小题有一个或一个以上正确答案，错选、不选均不得分》
1．电子公文传输系统以 、 为保障。( )
A．数字签名
B. 认证体系
C．数据元标准
D．公文格式标准
2．电子政务要在民主理念，法治理念及( )方面进行变革。
A. 公平理念，科学理念
B. 责任理念，服务理念
C. 效能理念，系统理念
D．创新理念，安全理念
3．以下哪几项属于~2006--2020≠国家信息化发展战略》关于“推行电子政务”战略要点? ( )
A．改善公共服务 B．加强社会管理
C．强化综合监管 D．完善宏观调控
4. 政府机关公务处理电子化与办公自动化的差别除了表现在基本功能方面，还表现在哪几方面?( )
A．运作机制方面 B. 应用范围方面
C．管理核心方面 D. 管理的根本理念方面
5. 与一般的电子化服务相比，政府电子化公共服务的特点包括( )。
A. 广泛性 B．公益性
C．非盈利性 D．权威性
6．政务信息资源建设的模式包括( )。
A．以点带面的模式 B．自上而下的模式
C．联合经营模式 D. 集约经营模式
7．按照职能领域的不同可以将电子化的公共服务项目划分为哪几类?(
A．政治服务
B．经济服务
C. 文化服务
D．社会服务
8. 政务信息资源的特点不包括( )。
A．政治性 B. 综合性
C．权威性 D. 一致性
9．从技术应用的层次角度考虑，电子政务安全需求包括( )。
A．管理层、应用层 B．网络层
C．链路层 D. 物理层
10. 政务信息优化选择的基本标准包括( )。
A．相关性 B. 可靠性
C．适用性 D. 有效性
二、简答题《每小题10分，共30分)
11. 电子政务的运营为什么要遵循民主理念?
12．概述政务信息资源建设的原则。
13. 从电子政务功能的角度，概述电子政务的安全需求。
三、案例分析题(50分)
14. 案例1(25分)
“政府公共服务电子化”，也叫“政府电子化服务”、“电子化的政府服务”、“政府以电子化形式传送服务”等，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
管制和服务是政府管理社会事务过程中的两大职责，两者相互联系、两位一体，管制是服务的基础，服务是管制的目的。而且究其本质，作为公共权力的代理机构，政府是社会服务机构。对于承担服务职责的政府，我国素来也有“人民公仆”的形象比喻。不过，长期以来政府重管制轻服务，较少真正从服务的角度来开展工作，很多政府机关将其工作看成是施展管制特权，造成“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。这种定位上的偏差越来越不适应社会的发展，必须要实现由管制型政府向服务型政府的转变。这种转变正成为近年来政府工作理念、思路、方式中最引人注目的、根本性的变化。在这个变化的过程中，政府公共服务的职责日益突出，公共服务也成为政府改革最为活跃的领域之一，行政审批手续的简化便是其中的典型实例。
信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支持，电子化服务是电子政务的核心和关键内容，公共服务的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价电子政务建设水平的重要标准。有人生动地说，电子政务的核心理念就是“全心全E(E，Elec：tronic的缩写，电子的意思)”，‘E’意即政府要尽可能利用电子化手段。为人民服务”。电子政务专家们指出“政务信息化的核心价值，在于从根本上改善政府的公共服务。”鉴于电子化公共服务的重要性，众多国家、地区和地方政府纷纷推出公共服务电子化项目以及以公共服务电子化为主要内容的电子政务计划，比如1994年12月，政府信息技术服务小组(GoveI·nmentIn．fornq_ation Technology Services，GITS)提出“政府信息技术服务的愿景”(a vision for，gover’nment in：formation techrlo logy)报告，强调要建立起注重顾客导向的服务性政府，提出了18项服务重点，包括电子福利支付系统、公共安全信息网络、国际贸易资料系统等。2000年德国发起了“联邦在线2005”电子政务计划，要求联邦政府到2005年将所有可在网上提供的服务在线提供；新加坡于2000年推出“21世纪公共服务计划”，到2001年已有500种业务在网上办理；北京市政府到2002年底已初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行。
阅读案例并回答问题：
简述政府公共服务电子化的策略是什么?
15. 案例2(25分)
2003年11月，联合国经济与社会事务管理局公布了调查报告《2003年全球公共部门报告：处在十字路口的电子政务》，该报告根据政府网站的可访问性、国家信息基础设施、基本社会服务电子化水平等对已开通政府网站的173个联合国成员国的电子政府建设水平进行了评估，以“电子化政府完备程度指数”的形式公布了评估结果，我国排在第74位；该报告还从电子化信息、电子化征询和电子化决策三个方面计算出“电子化参与指数”，以评估居民参与政府决策的程度和获取政府信息的方便性，我国排在第86位。2002年，我国计世资讯公司按照内容服务、功能服务、建设质量等指标调查评估了我国36个省会城市、直辖市和计划单列市的市政府网站，发布了《中国城市政府网站评估报告》，在总分为lO分的前提下，36个网站平均分只有5分。其中的“网站功能服务指标”得分情况更不理想，总平均只有3—5分，6分以上只占16％。在这些政府网站中，61％没有网上审批和网上申报，55％没有网上采购和网上查询，50％没有网上咨询。
阅读案例并联系教材回答下列问题：
我国政府公共服务系统应用中存在的问题有哪些?
试卷代号：4988
中央广播电视大学2013—2014学年度第一学期“开放专科”期末考试(开卷)
电子政务概论试题答案及评分标准
(供参考)
2014年1月
一、选择题(每小题2分，共20分。每小题有一个或一个以上正确答案，错选、不选均不得分)
1．AB 2．ABCD 3．ABCD 4．ABCD 5．ABCD
6．BCD 7．ABCD 8．D 9．ABCD 10．ABC
二、简答题(每小题10分，共30分)
11．电子政务的运营为什么要遵循民主理念?
答：首先，信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的非垄断性。(4分)
其次，信息化社会要求电子政务的社会管理模式是以服务为内容，以调控为手段的。 (3分)
再次，由于信息技术的高度发展和广泛应用，信息源的扩大，信息量的增长，政府对信息的垄断和封锁已失去必要条件。(3分)
12．概述政务信息资源建设的原则。
答：(1)统一规划、共建共享的原则。(2分)
(2)分阶段、分层次建设的原则。(2分)
(3)统一规范、统一标准的原则。(2分)
(4)科学性与可操作性相结合的原则。(2分)
(5)促进市场竞争的原则。(2分)
13．从电子政务功能的角度，概述电子政务的安全需求。
答：(1)维护电子政府的良好形象需要。(2分)。
(2)保证政务系统的稳定运行的需要。(1分)
(3)保护涉密政务信息的安全需要。(1分)
(4)政务系统中权限控制的需要。(1分)
(5)政务活动中身份认证的需要。(1分)
(6)确保政务信息传输安全的需要。(1分)
(7)保障政务信息存储安全的需要。(1分)
(8)系统的安全备份与恢复机制的需要。(2分)
三、案例分析题(50分)
14．案例1
参考答案：(1)加强公共服务电子化制度体系的建设与执行(4分)。(2)提高认识，营造良好的政府服务文化(4分)。(3)加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性(4分)。(4)加强多方合作，注重电子化公共服务资源建设(4分)。(5)正视并致力于解决“数字鸿沟”问题(4分)。(6)加强对公共服务系统的评估(5分)。
本题需展开论述，答出要点可得18分，根据展开回答情况给分。
15．案例2
参考答案：
(1)整体水平偏于落后(5分)。
(2)发展不平衡(5分)。
(3)存在数字鸿沟(5分)。
(4)缺乏协调和合作(5分)。
(5)未建中央级电子化公共服务的门户网站(5分)。
本题需展开论述，答出要点可得15分，根据展开回答情况给分。