2013年民主评议行风动员会的讲话
各位领导、各位代表、同志们：
几年来，区农业局始终把农业系统的纠风工作和民主评议政风行风工作摆上重要位置。农业系统干部队伍的整体素质在不断提高，广大农民群众对农业部门的工作给予较高的评价，2012年度农业系统政风行风评为第一。但是，我们还要看到各基层站之间的工作不平衡，这些问题要不断加以改进。根据《2013年民主评议政风行风工作实施意见》的工作部署，对应重点评议对象的基层站所和基层单位要进行重点评议，以基层站等作为重点部位确保全部参加评议。通过评议，使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高。
一、强化政风行风建设
民主评议政风行风是构建和谐社会的重要内容，认真抓好民主评议政风行风是农业系统，实践服务三农宗旨的具体行动，是推进农业系统转变工作作风，严格农业行政执法，为农民提供优质服务和促进农村经济发展的有效措施，是提高农业系统干部职工整体素质的内在要求，全区农业系统要形成人人参与政风行风建设，树立“不是要我评，而是我要评”的思想理念，实实在在取得成效。
二、扎实做好八项评议工作
一是信息公开。认真落实《福建省办事公开暂行办法》，履行公开责任，做到政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等政务信息应公开尽公开；二是依法办事。正确履职，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题；三是办事效率。优化审批服务流程、提高办事效率，减少办事时限；四是廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题；五是制度建设。健全完善内部管理和监督制度，落实政风行风建设责任制，群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立；六是服务发展。优化农业发展环境，转变职能，提高工作效能，从企业和农民群众需要出发，主动提供直接、便利、公正、有效的服务；七是改进作风。认真落实中央“八项规定”和“厉行勤俭节约反对铺张浪费的工作意见”，坚决克服官僚主义和奢侈浪费现象；八是维护民利。认真落实惠民政策。深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，深入基层，服务农民，着力为农民群众办实事解难题，纠正损害农民群众利益的不正之风。
三、落实五项评议措施
一是制订工作方案。各乡镇（街道）要结合当地实际，制订民主评议政风行风工作方案；二是开展明察暗访。组织民评代表深入基层，开展明察暗访，切实发现和解决农业部门在民评工作中存在问题；三是政风行风热线。积极参与政风行风热线，做到“一把手”亲自参加，并做好热线诉求事项的办理；
四是专项治理。切实做好职责范围内的涉农纠风专项治理工作，切实维护农民群众权益；五是做好群众评议。各乡镇（街道）和局直各站办要加强与民评代表和服务对象的沟通联系，主动及时通报工作情况。要通过短信回复、问卷调查、面对面评议等方式，及时掌握农民群众诉求和服务对象意见建议，并抓好问题整改落实。
四、政风行风与工作任务结合
（一）突出“五大重点”
1、突出稳定粮食生产。确保全区粮食生产面积稳定在28万亩左右，水稻面积稳定在19.5万亩，总产力争达10万吨；努力提高粮食单产，重点推广超级稻16.5万亩、再生稻3万亩；建设4万亩粮食高产示范片，其中建立3个中稻丰产示范片，亩产 600公斤以上，1个万亩晚稻高产示范片，亩产450公斤以上。水稻良种覆盖率达到100%，测土配方施肥达到100%，病虫害专业化防治达到100%，推动我区粮食高产创建工作上新水平。
2、突出农业项目建设。一是认真抓好农业部农业有害生物预警区域站项目建设，确保区域站业务用房建设于2013年5月前竣工；二是建立水稻、蔬菜、果园测土配方施肥示范片3－5个，面积3万亩；继续组织实施“沃土工程”， 计划种植紫云英面积2万亩，开展有机配方肥试验示范面积1万亩，以提升土壤有机质含量；三是继续实施全国基层农技推广补助项目建设着力培育100户科技示范户，培训村级农技员244人次，组织农村实用技术、阳光培训及新型职业农民培训8000人次，促进农技服务有效开展；四是抓好已审批立项的王台镇山尾村1050亩省级标准农田建设组织实施工作，确保按时完成项目建设任务并通过省级验收；继续向省农业厅申报塔前镇西洋村洋垱片、王台镇高埠村爬山岭片、樟湖镇下坂村坑里坪片三个省级标准化农田项目建设；五是新增农村户用沼气池建设1000口任务，鼓励发展集中供气、联户供气模式，从而达到集中成片，整村推进；大力开展猪－沼－果（菜、粮、茶、菌、竹）等生态农业模式生产，发展循环农业。
3、突出“五新”技术推广。引进主要农作物新品种25个以上，力争主要粮食作物良种覆盖率达98％以上，蔬菜等园艺作物良种覆盖率达87％以上；建立高山反季节蔬菜萝卜新品种示范片300亩，蔬菜标准园建设1000亩，机械化蔬菜育苗示范基地建设20亩；建立农作物绿色防控示范片3万亩，推广病虫专业化统防统治10万亩；引进水稻耕作机械10套以上，努力提高我区水稻生产机插机收面积。
4、突出农产品质量监管。一是建立农产品质量安全长效监管机制，开展农产品质量安全监管示范乡镇创建试点；加快农业标准化基地建设，开展农产品质量安全可追溯体系建设，扩大我区农产品质量安全可追溯体系建设范围，提高农业标准化水平。二是强化农产品质量监管体系建设，完成15个乡镇农产品质量安全监管中心监测室和监测设备等基础设施建设，确保不发生重大农产品质量安全事件。三是实施品牌战略，培育认定1个以上省级名牌农产品，争取种植业“三品认证”数量达5个以上，以提高农产品质量安全水平。
5、突出推进合作社规范化建设。指导农民专业合作社建立健全财务管理制度、盈余分配制度、监督约束机制及风险保障机制。引导合作社成员内部开展信用合作，重点扶持农机、植保类统防统治合作社，鼓励支持合作社之间的联合与合作，不断提升合作社自我发展能力和规范管理水平，使越来越多的合作社成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。
（二）抓好“四个提升”
1、提升农业主导产业，做大做强特色产业。重点抓好蔬菜、食用菌、果业等主导产业基地及农业休闲产业建设，加大扶持优势产业和农业龙头企业，积极指导农业企业开展品牌创建，通过项目带动、品牌带动，促进产业集聚、总量扩大、优势增强，带动农民增产增收。
2、提升农业科技服务水平。一是提升信息服务能力。强化12316热线和农业咨询信息服务平台建设，完善服务平台管理系统、网络系统，搭建起农民和农业专家互通公用平台，真正实现农业信息服务与农民“点对点”的联系，全面提升农业信息服务能力和工作水平；二是提高农业社会化服务能力。2013年要继续完善管理机制，促进病虫专业化统防统治工作全面开展，加大农作物病虫专业化统防统治覆盖面，提高农业专业化服务水平。
3、维护农民合法权利。一是加强农资监管。重点开展春、秋两季农资打假集中行动，加强对种子等农资销售网点的整治力度，加强农资产品质量的抽检频次，严厉打击哄抬种子价格及制售假冒伪劣和违法违规的农资产品坑农害农行为，维护农民合法利益及保护农民生产生活安全；二是抓重大植物病虫害防控，全面推进农作物病虫害专业化防治和统防统治，在水稻生产主产区开展专业化统防统治示范及新农药推广工作，提高防治效果，确保全年农作物病虫为害损失率控制在5%以内；三是继续加强村级财务管理。完善村集体财务“一月一公开”制度和“三资”管理制度，加大对重点信访村的审计、审查力度，维护农村的社会稳定；四是确保农民负担不反弹。加强农村“一事一议” 筹资筹劳项目检查指导和监督，做好农民群众来信来访工作，对农民反映的涉农负担问题，组织力量进行调查核实，促进农村社会和谐稳定。
4、提升队伍自身素质。一是抓干部队伍素质建设。全力推进全区基层农技推广体系改革向纵深发展。努力建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风正、深受农民欢迎的农业干部队伍；二是大力弘扬艰苦奋斗和求真务实的作风。坚持厉行节约，推进节约型机关建设，从严控制“三公”经费支出。三是抓机关效能建设。扎实开展机关效能建设，严格执行机关效能建设的有关规定，认真落实机关管理的各项制度，努力增强干部职工的服务意识，提高服务质量，提高行政效能，推进绩效管理、治庸治懒、政务公开、依法行政，提高机关效能；三是抓党风廉政建设。深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，强化党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗的理想信念教育，把预防与惩处紧密结合起来，从源头上努力遏制腐败现象的发生，为我区现代农业和社会主义新农村建设提供坚强的政治保障
五、进一步加强监督检查
我们要着力查找本系统政风行风建设存在的问题，整改是民主评议政风行风工作的关键，整改的质量直接关系到全区农业系统的行评实效。组织行评代表深入基层开展跟踪督查，让整改落实到位。对存在的每个问题都要明确整改目标、整改措施、整改时限，按一事一档一整改的要求建立整改档案，做到件件有回音，事事有着落。对在政风行风建设中的一些顽疾和屡纠屡犯的个别人员，一定要严厉查处，对于负面典型要在新闻媒体予以曝光，教育广大干部职工引以为戒。同时，要认真总结政风行风建设的经验，完善制度，建立长效机制，巩固民主评议政风行风的成果，以实际行动取信于民，进一步推动农业系统行评工作的深入开展。
同志们，做好新一年民主评议政风行风和农业工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署，凝心聚力、开拓创新，求真务实、扎实工作，持之以恒强化农业、服务农民，为加快建设更加优美更加和谐更加幸福的延平作出新的更大的贡献。