权力的行使：需要监督教学设计
本框题教学内容清晰明了，即让学生理解并掌握，在我国权力的行使为什么需要监督，我国的行政监督体系是什么，政府接受监督有什么重大意义，我国政府在自觉接受监督方面做了哪些工作，其意义是什么。概括起来，实际就是“为什么”要进行监督，“怎么样”进行监督。
【课程标准】
本标准要求学生认识政府的权力不能滥用，知道我国政府行使权力要反映人民的利益和愿望，对政府权力进行制约和监督的措施及意义，以及政府为此作出的努力。[
【教学目标】
1、知识与技能：
了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。
2、过程与方法：
结合由视频提出的问题，学生自主讨论为什么要监督，引导学生由现象上升到理论进行分析。由此得出我们要对权力进行监督，途径是什么，政府做了什么努力。在这个过程中，由社会现象，引导学生讨论，所以，本课以讨论为主，学生引导为辅，探究 兼之。
3、情感、态度与价值观：
引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督 的素养。
【教学重点与难点分析】
从本框的标题来看，本课的教学重点定为我国的行政监督体系，教学难点定为政府为什么要接受监督，以及我们怎样监督。
【教学设计理念】
1、新课程的理念就是要在注重学生基础的同时，也要注意培养其情感、态度、价值观，注重学生能力的培养。结合本课实际，要在课堂教学中凸显这一点。新课程的一个突出特点就是强调生活化。在课堂教学中要充分重视理论知识的生活化，以现实生活中的具体事例，来调动学生，吸引学生，提高课堂效率，也注意培养学生运用所学知识分析社会现象的能力。所以，本课以一段视频案例贯穿课堂。
2、新课程要凸显学生在课堂上的主体地位，因此对问题的设置，要让学生有话可说，有话敢说，有话愿说。因此，根据视频内容，设置好问题，是本课的一项重要工作。
3、高中政治课的教学要开始注重培养学生的逻辑思维能力、知识建构能力，前后知识的融会贯通能力。在课上，有涉及前后联结知识点，要引导学生进行思考。
【教学过程设计】
（一）用真实的场景吸引学生。
（视频导入）播放：中央电视台节目《焦点访谈——执法还是滥罚》。其主要内容是2006年在319国道江西省上利县一些交警部 门甚至一些没有上路执法 资格的部门，上路对运输烟花爆竹的大货车进行随意罚款、越权罚款，故意刁难运输司机，还存在着只罚款、不管理等违法现象。在电视台记者亮出身份后，这些执法者或者忙着打电话找关系，或者跑掉。
在播放过程中，学生很快被吸引住了，看完以后，大家都感觉很气愤。
再看两个材料：1、原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持， 我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”2、任长霞曾经说过：我坐这个位置，就是要保一方平安，不然对不起我的父老乡亲，辜负党对我的信任。
学生在看完视频和文字材料时，神情专注，注意力高度集中。
（二）用巧妙的设问吸引学生。
视频播放以后，再加上两个材料，共设置了三个问题：（1）视频中的工作人员的行为你怎样评价？这些人为什么敢胡作非为？（2）你看了视频和材料以后，有何感想？（3）你认为该怎样解决视频和材料中反映出来的问题？
这两个问题如果是在一般性的材料题中，比较难说。但是，通过生动的视频播放，学生有话想说，有话可说，有话愿说。
学生经过激烈的讨论以后，大致上得出以下结论：第一，这些执法者的行为违反了国家的有关规定，是在滥用人民赋予的权力。第二，权力应当受到监督和制约，不然老百姓就要遭殃，党和政府的形象也要受损。第三，权力应该受到有效的监督和制约。第四，思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根 源。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。
（三）用逻辑的思维来吸引学生。
（教师引导）我们从视频和材料中看出来，权力应当受到监督和制约。但如果 我们从理论的高度来分析为什么权力要受到监督和制约呢？（板书）
（学生讨论）权力如果不受监督和制约，就会被滥用，而且，老百姓要遭殃。
（教师引导）结合我们前面学过的知识，我们知道，我国的一切权力属于人民，所以，我们还可以从另外一个角度思考，就是权力是人民的，当然应该受到人民的监督和制约。而且滥用权力最终会被人民抛弃。
教师请学生举例，来说明这个问题（师生互动，解决了第一个问题：权力应该受到监督）。
（教师引导）如果说第一个问题回答了权力“为什么”要受到监督，那么下一个问题应该是“怎么样”进行监督呢？请大家结合你的生活经验和你所能了解到的情况，谈谈自己的看法。（板书）
（学生激烈讨论）发挥媒体的作用，发挥司法机关的作用、发挥人民群众的作用……
（老师引导）关键是要有一个机制。邓**同志曾经说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”很显然，要有效地制约和监督权力，防止权力的滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。（板书）
这个机制，一靠民主，二靠法制。
给出材料：材料一 就在62年前的夏天，毛**和他老师（徐特立）的老师黄炎培对话天下。对于黄炎培的“中共能否跳出‘人亡政息’的周期率”的担忧，毛**同志这样说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 材料二 《2006中国反腐关键年：法制化已成反腐新动向》：2005年初，中共中央印发《建立 健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；4月27日，《公务员法》获得通 过。同时，加快司 法体制改革步伐。在投资领域，出台了《关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》等。2006年末，最高人民检察院宣布从2006年1月1日起开通全国行贿档案查询系统，引起广泛反响。
（教师引导）民主和专政的机制到底由哪个人或哪个单位来操作呢？就要大家了解我国的行政监督体系。我国的行政监督体系总体上可以分为两个部分：行政系统外部监督和行政系统内部监督。（在此以题目的形式出现，判断属于哪种具体监督方式，及时理解、巩固）
（教师引导）大家认为对权力进行监督和制约有什么意义吗？注意，对意义的思考要从多个角度。
（学生讨论，师生互动）可以从工作有角度，能提高工作效率和水平；防止滥用权力；可以做出正确的决策，才能取信于民，权为民所用，才能建设和谐社会。
（四）用开放的问题吸引学生。
（问题探究）你认为在我国监 督体系相对完善的情况下，为什么还会有不少的滥用职权，贪污腐败，损害人民利益的事情出现？
这个问题属于一个开放性的题目，它并不是一道局限于书本的问题，而是要学生结合自己的观察、思考，才能有所感悟的一道问题。
（学生讨论）我国处在社会主义初级阶段，行政监督体系还不完善；我国公民的法制意识、监督意识不强；我国还是一个比较重视人际关系的国家，儒家思想的影响比较重；人治的观念还广泛存在……
（五）用辩证的思维来吸引学生。
（教师引导）通过前面分析，虽然我国的行政监督体系还不完善，还存在一些问题，但是我们由此而全面抹煞我国政府的政绩。从辩证法的角度看，虽然有问题，但我们也有一定的成绩。我国政府为解决滥用权力、损害人民合法权益的事情，作了不懈的努力。其中一个重要措施就是实施了“阳光工程”。
（师生互动）“阳光工程”主要是指政府向群众开放“红头文件”的查阅。
（教师引导，学法指导）这项“工程”的 意义何在？注意从什么角度？“有何意义”就是要思考对什么有意义。政府对人民开放“红头文件”的查阅，应该怎样去想？
（学生讨论，结合书本）这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（六）用实际的操作来吸引学生。
按照新课程的要求，以中学生力所能及的现实情况，恰当进行综合探究是必要的。所以，本课设置了课后的综合探究：你认为中学生在反对腐败，监督和制约权力的行使上怎样有所作为？
【课后反思】
新课程，“新”在何处？这是一个值得思考的问题。在本课中，本人做了一些探索与思考。
第一，政治源于生活。让政治课因生活、因现实而 生动，是本人追求的一个目标。因为只有体现生活，反映生活，政治课才有活力，才有魅力，师生才有动力。所以，本课用了生活中的一个现实案例，上课很有说服力。
第二，问题设置要巧妙。 从教学实践来看，一堂课的好与否，与问题的设置有莫大的关系，问题设置不好，学生没话可说，或者不知老师想问什么，更不知该怎样回答，影响了课堂效果。所以课上的问题应当让学生想说、敢说、愿说。
第三，政治探究题的设置要有可操作性、可探究性。这类问题是新课程的一个新的要求，但在操作中，一些探究题往往变成了考查书本知识的简答题，这是不可取的。
第四，政治课有注意培养学生的逻辑思维能力。培养多角度思考问题的能力是政治课教学中的一个重要组成部分和一项重要任务。在本课教学中，注重了从政府、社会、个人等这些角度思考问题，也谈到了既要看到问题，也要看到成绩，等等现象。