七、个人收入的分配
（一）、分配制度
1、生产决定分配

生产→ 分配，

生产资料所有制→  分配方式

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度→   必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
 

2、按劳分配及其作用
（1）按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在所有分配方式中占居主体地位。
（2）按劳分配的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
（3）实行按劳分配的必然性：
实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
（4）实行按劳分配的作用、意义：
①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进生产力的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
3、我国多种分配方式并存
我国除按劳分配制度外，还存在其他多种分配方式，其中主要包括按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。
（1）按个体劳动者劳动成果分配
①含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。
②特点：个体劳动者既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家宪法和法律保护。
（2）按生产要素分配：
①含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动、资本、技术和管理等要素参与收益分配。
第一，按劳动要素分配：一般是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。
第二，按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润、债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等。
第三，按技术要素分配：是指科技工作者提供新技术取得的收入。
第四，按管理要素分配：是指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
③确立按生产要素分配原则的意义：
确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

（二）、分配原则
1、效率原则与公平原则
（1）含义：
①效率优先的含义：效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标。
②兼顾公平的含义：兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
（2）如何贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则？
坚持“效率优先、兼顾公平”，必须做到：
①要允许和鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
②既要反对平均主义，又要防止收人差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会和先富帮后富。
③必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。（详细内容见下面第“3”的知识点。）
（3）坚持效率优先、兼顾公平的原因：
①坚持效率优先这是由社会主义初级阶段的根本任务和国情决定的。发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务。我国人口众多、人均资源相对贫乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率，坚持科学发展观。因此，在分配中必须坚持效率优先。
②兼顾公平具有重要的意义，公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会稳定。因此，在分配中必须兼顾公平。
（4）效率与公平的关系：
在收入分配中，效率与公平是对立统一的，主要表现在：
①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。如改革开放以来，实行了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，调动了人们的生产积极性，促进了生产力的发展，为社会保障制度的建立、完善，为提高人民生活水平提供了物质基础
②公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。如改革开放以来，随着经济发展，出现了地区发展差距，社会成员之问收入差距过大的问题，党和政府采取一系列措施，如西部大开发，振兴东北等老工业基地，中部崛起，建立社会保障制度，通过税收、价格等经济杠杆调节收入差距，调动劳动者的积极性，促进经济效率的提高等。
2、收入分配方式对效率、公平的影响
（1）收人分配方式对效率有重要影响：
效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标。
效率优先的分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。
（2）收人分配方式对公平也有重要影响：
收人分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。
公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会稳定。兼顾公平的收入分配，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
3、初次分配与再分配的关系
初次分配注重效率与再分配注重公平。必须正确处理两者的关系。
（1）初次分配注重效率，就是要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益，把“蛋糕”做大；
（2）再分配注重公平，就是在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活，把“蛋糕”切好。