人教版 高中历史必修一 教学设计
第7单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第1课 英国君主立宪制的建立
课程标准要求（综合选修部分）
1、了解《权利法案》制定和内容，理解英国君主立宪制的基本原则
2、简述责任制内阁形成的史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其影响。

教学重点：君主立宪制

课堂设计
导入部分
师： 如果说古希腊是世界民主政治的源头的话，那么近代民主政治的起源自然是哪个国家？
生 : 英国
师 ：还记得希腊民主政治的特点吗?
生: 直接民主制
师: 前提是什么?
生: 小国寡民
师: 当不再具备这样的条件后,近代社会如何实现民主政治?
生： 人民通过普选产生自己的代表，组成议会，代表人民行使国家权力。--代议制
师： 两大主要表现形式是什么？
生： 一是民主共和制，一是君主立宪制
师: 那么,我们今天一起来了解英国的君主立宪制是怎样建立起来的?

一、君主立宪制的确立
1.君主立宪制的建立
出示课题：《英国君主立宪制的建立》及课标内容。进行课标解读。
师：大家所理解的君主立宪制是什么意思？
生：君主权力受到法律和议会的限制。
师：出示图片——查理一世被处死，让学生回顾这个背景
生：1640英国发生了资产阶级革命，但革命经历了反复，1649年建立共和国，不久出现了克伦威尔的军事独裁，导致社会混乱。资产阶级就选择了保留君主制的方法，迎回了斯图亚特王朝的后人查理二世为国王。
但查理二世及其他的继任者詹姆士二世倒行逆施，迫害新教徒，反攻倒算。议会就在1688年发动政变，废除了詹姆士二世，迎立他女儿女婿为国王。
为了防范他们重蹈覆撤，1689年议会颁布了《权利法案》。用法律来限制王权。并且在国会上，国王当众宣读了遵守法律尊重议会的誓言。
师：很好。《权利法案》限制了哪些王权呢？
生：立法权，财政权，司法权，军事权。
师：请以教材的内容，举例说明
生：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。——立法权
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。-财政权
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。——司法
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。——军事权
所以说，《权利法案》限制了国王的立法权、征税权、司法权、军事权
师：还有一个内容，既然限制国王这些权利，归谁所有呢？——议会
大家回忆一下中华民国建立后的历史情况。
生：孙中山通过参议院制定了《临时约法》，规定中华民国是内阁制共和国.
师:为什么?
生:想约束总统袁世凯的权力.宋教仁就积极改组国民党，想以多数党的形式组阁，从而控制政权。
师：很好，也就是说,从法律到制度，革命派都注意到防止袁世凯这个军阀专权。但结果如何？
生：他刺杀宋教仁，强迫国会通过《中华民国约法》，改内阁制为共和制。修改《选举法》成为有皇帝之实没有皇帝之名的总统。
师：把共和国玩弄于于股掌之中啊。资产阶级努力奋斗的成果在这个封建军阀面前，似乎毫无约束的价值了,我们与英国比较一下,会有怎样的感想?
生：英国的民主政治建立得更容易.
师:很好!为什么会有如此大的区别?
生: 中国没有民主传统。
师：那你想说什么？英国有民主传统。继续阐述。
生：一是英国早在13世纪就有议会，二是议会一直是贵族与国王斗争的平台，三是他们讨价还价后，双方相对文明，即约定的文件具有法律意义，双方都要遵守。长期下来，英国人更具有民主意识，国王如果要违背就会触犯众怒。
师：讲得太好了。我们是否可以这样归纳出来？
一是法律的制度与中国古代不同。不是君主驾驭臣民的工具，中国法律是君主意志的体现，英国的法律更象契约，是双方权利与义务的分配。而且经过贵族不断与国王的斗争，形成了“王在法下”的传统。
二是贵族的斗争起了很重要的作用，也就是说，贵族成为对抗王权的主力。
中国没有万世一系的贵族，也就缺乏这样的力量。加上中国是中央集权的国家，中央力量超过地方。缺乏与专制斗争的这样的政治集团。
我们回到《权利法案》，国王未经议会同意，不得干这个那个。如果按照袁世凯来操作，我看他一定不在乎这些，你们同意我的观点吗？
生：同意。因为他可以控制议会啊。比如说，内阁首相是他的亲信啊，议员的选举被操纵啊。
师：不过英国的议员们有丰富的经验，这是与国王长期较量磨砺出来的本事。所以他们在《权利法案》上还有哪些内容：
生：议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。
师：请概括一下
生：选举自由、言论自由、集会自由。
师：从上面两则《权利法案》的内容分析中，你们认为英国君主立宪制的意义是什么？用你理解后的思维回答，不要看书。
生： 以法律的形式，限制了国王的权利，保障了资产阶级的权利。
标志君主专制制度的结束，君主立宪制的建立。
师:此后英国议会权力逐渐扩大，国王开始处于“统而不治”的地位。由此奠定了英国君主立宪制的基本原则是什么？
生：限制王权和 议会权利至上.
师：但这一切,实际上从本质上反映了什么?谁能告诉我《权利法案》的核心理念？
生：法律高于王权
师：非常好，这叫领会了精神实质！所以这种政治制度，也被人称为“宪政”。英国就是宪政之母，它为人类的文明做出了伟大的贡献！所以所以请说出近代社会区别于古代社会的两大伟大之处是什么？
生：法治代替了人治。公民取代臣民！
师：太好了！这样人民的诉求可以有表达的渠道，避免了矛盾的积累和最终的爆发。为英国资产阶级政治稳定，经济发展实现了双赢，英国进入长期稳定发展时期。
师：但这一切不是一蹴而就的，而是由一个逐步发展的过程。《权利法案》颁布时，国王还有很大的权力，只是随着时间的推移，慢慢地国王权力逐步缩小，议会的权力继续扩大.
2、 君主立宪制的完善——议会的改革
师：第一次议会改革是什么时候？
生：1832年，英国进行了第一次议会改革，这些改革使新兴工业城市的代表席位大大增加，即工商业资产阶进一步控制议会权利。
师：请注意这个时间，在英国历史上发生了什么伟大的事情？
生：工业革命完成！
师：所以随着工业革命的进行，第一次与第二次工业革命的持续，英国在19世纪30年代到80年代，发生了三次议会改革，最终在第二次工业革命中，完善了普选制，所有财产限制都被取消。所有男性公民获得普选权。到20世纪初，英国妇女又最终获得普选权。
这中间还有工人阶级自己的斗争。推动了议会的改革。
如果说《权利法案》保证了议会权利至上，但议会毕竟是个团体，上下院加起来就是1300-1400人。后来英国选择了怎样行使职权的机构呢？
生：责任内阁制

二、责任内阁制
1、责任内阁制的形成
师：哪位同学说说，你理解的责任内阁制的概念是什么？
生：内阁是国家行政机关的核心，总揽国家的行政权力，名义上对国王负责，实际上议会负责。
师：它形成的过程如何？请四人一组看书讨论后，把过程简要归纳出来。
生：1.英文原意是密室Cabinet，因为起源于枢密院的外交委员会 ，国王与他们中的部分亲信，在密室（Cabinet）讨论国事得名。
2、18世纪初期，内阁制开始形成。表现是国王不再参加会议，而由下院多数党领袖主持内阁会议。实际掌握政权，而国王就越来越不参与国家事物，成为“统而不治”的“虚君”。第一任内阁首相实际上就是当时居议会多数党的辉格党的领袖沃波尔。
3、19世纪中期，责任内阁制进一步完善。内阁掌握实权；国王形式上任命内阁，内阁对议会负责。标志资产阶级代议制政治的最终确立。
2、内阁制下的国王
师：那就是说，如果1788年（18世纪末）《权利法案》用法律和议会约束了国王的话，那么责任内阁制就真正使国王成为了统而不治的“虚君”。那保留国王还值得吗？还有意义吗？
生1：我认为有意义。因为没有人再妄想获得社会的最高地位。而发生无谓的争斗，有利于社会的安定，如法国的共和制，虽然废除了君主，但是斗争了上百年，历史付出太大的代价。
生2：英王是国家的人格化，在对外交往中代表英国；，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；英王还起着维系英联邦的纽带作用。（可以任意发挥）
师：大家分析得太好了，我非常赞成这样的观点。我觉得国王更象大家庭里的老祖母.

2、内阁制下的首相
师：哪位把现在普选制概括一下？
生 :全民普选，按照659个选区，每区得票最高的获得议员资格，再统计659人中占多数的党员是哪个党，由这个党的领袖出任内阁首相，英王在白金汉宫形式上宣布任命书。首相组建内阁和政府班子，把名单再交国王批准。而国王是没有可能不批准的。
师：首相也可以说是人民间接选举产生的吧？首相有什么权力呢？
生：有行政权，还有立法权
师：怎么会有立法权？那不是下议院的权力吗？
生：因为他是下院多数党领袖，所以通过控制党团就可以控制立法。还有立法议案也是内阁提出。
师：我记得孟德斯鸠说过当行政权与立法权合而为一时，自由就不覆存在了。那英国后来是否出现过独裁的首相呢？
生：似乎没有。
师：很好。分小组议论一下，原因是什么？
生：一是人民不答应，二是他的党也不答应，三是人民民主意识更强烈，四是他不可能控制军队。（其他都可以，只有言之有理）
师：这一切的经济根源是什么？
生：资本主义的发展，这样的经济需要生产、经营的自由，中国近代没有这样强大的资本主义经济，也就没有这样强大的资产阶级力量。（其他都可以，只有言之有理）
师：很好。到此我们是否应该给这种代议制政治做个评价呢？
生：为资本主义发展提供了强有力的保障；各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，使社会稳定；为政治民主化开辟了道路，结束了封建专制。
师：英国君主立宪制有什么历史的局限性？
生：主要表现为阶级性，它的“主权在民”的“民”是资产阶级，政权的实质是资产阶级专政。主要议员还是资产阶级为主。
师：君主立宪制发展到今天，已经走过了300多年，在这历史长河中，英国的代议制