人教版高中历史教案 必修二

第18课 罗斯福新政
A教学目标
一、知识与能力：
1、识记罗斯福新政的内容；
2、理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；
3、运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。
二、过程与方法：过程讲述、图片展示、场景模拟、问题探究
三、情感态度与价值观：
1、感悟资本自由发展弊病和国家有效参与的力量。
2、体验人类在经济发展过程中,在“自由竞争”和公共权力引导关系上的教训与经验。
3、理解政治精英个人品质对历史发展的特殊作用。
B重点难点
教学重点：罗斯福新政的主要内容
教学难点：罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义
C教学方法：教师讲授法、启发法、讨论法、探究法
D教学过程
【导入新课】
师：大家好，很高兴能有机会和三中的同学们来一次“亲密接触”。先做一下自我介绍：我姓薛，来自于常州第五中学，希望和大家能在这节课中合作愉快。好，切入正题：今天我们一起来学习第六单元 世界资本主义经济政策的调整的第二课，也就是我们教材的第18课 罗斯福新政，请大家把课本打开，翻到84页。在开始这一课学习之前，我想问一下大家，大家知不知道，最近一年多来，民众最关心的、各大媒体出现频率最高的是什么内容？
生：金融危机
师：对，由于这场危机是从美国开始爆发的。这让人不由自主的联想到80年前的那场同样由美国爆发，席卷整个资本主义世界的经济危机。通过上一课的学习，大家对那场空前严重的资本主义世界经济危机应该有了一定程度的了解，那么，哪位同学能来说说这场危机具有哪些鲜明的特点吗？
生：持续时间长；影响范围广；破坏性大。
师：那么，面对这场危机，当时的总统胡佛又是怎样应对的呢？其结果又是怎样呢？
生：胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府直接干预，但仍然被迫采取了一些措施。但效果是杯水车薪，反而使危机更加恶化，社会矛盾尖锐，社会动荡不已。
师：很好，由于胡佛政府的应对不力，致使危机愈演愈烈，美国人民的生活水平急剧下降，很多人变得衣不蔽体、食不果腹。我请一位同学来读一下课本84页引言当中的第一段，看看美国人民是怎样表达对胡佛的不满的……从这位同学朗读的内容中我们可以看出，人们对于胡佛的不满已经达到无以复加的地步。那么，这里大家有没有疑问呢？面对越来越严重的危机，胡佛为什么还要坚持“自由放任”的政策呢？我们就让胡佛自己来说说原因吧。下面，就让我们一起来到美国第32任总统的竞选演说现场，来看看胡佛总统以及作为其竞争对手的民主党人罗斯福面对危机分别展现了怎样的应对态度，并且请每位学生把自己想象成当时的美国民众，设身处地地为他们投出宝贵的一票并说明你的理由。
（预先选的一位学生上，读事先准备的演说稿。）
胡佛（生）：各位选民，你们好。我知道你们对于眼前的这场危机感到很恐慌，实际上这是没有必要的。这是因为经济就如商品的价格，有着自身的发展规律。打个比方：当某种商品供不应求，利润非常高时，必然会有很多企业为追求利润而加入这种商品的生产，这就会使这种商品逐渐变得供求平衡乃至于供大于求，其价格必然会下跌，利润也会随之减少，而生产这种商品的企业也会相应减少乃至达到最终的平衡。在这期间，市场就像一只看不见的手来协调着整个社会的生产。经济发展亦是如此，当很多的企业盈利时，社会经济必然会快速发展；当企业的盈利逐渐减少时，经济发展速度必然会减缓，因此，最近这段时间的经济低迷是一种正常的现象，随着市场的调节这一切都会过去，而我们要做的就是耐心等待，过多的政府干预反而会增加开支从而加剧危机。所以，各位请坚信，危机即将过去，繁荣就在眼前！相信我，没错的。请投我一票。
罗斯福（师）：各位选民，对于近阶段的这场经济危机，我和大家是感同身受。危机太猛烈了，它的破坏性太大了，很多家庭已经到了无以为继的地步。但是，请大家不要恐惧，因为唯一值得我们恐惧的就是恐惧本身，它会让我们丧失前进的勇气。请相信，我们会改变这一切的。在经济低迷的今天，我们需要市场这只无形的手来调整我们的经济，但是我们更需要政府这只有形的手来干预经济。因此，我们必须得采取行动，在我们的经济没有彻底崩溃前来挽救我们的国家。我向你们、也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政！如果你们相信我，那么，请投我一票！
师：好，下面就请大家代表美国人进行投票。同意胡佛连任的请举手……同意罗斯福当选的情举手。（任选一些学生起来说明理由。）
生：略
师：你觉得作为我的竞争对手，胡佛最让你不满意的是在什么地方？
生：对美国现状的漠视，对美国人民生死的漠不关心。
师：好，我们来看一下这次竞选的投票结果。（打出竞选结果，罗斯福以绝对的优势当选为美国的第32任总统。）
（简单介绍罗斯福，可由学生介绍）
“好了，总统由你们选出来了，接下来就应该由总统来为你们做事了。从现在开始，我就是你们的总统，面对危机，你们选我来实现你们的愿望……我临危受命（教师打出板书：一、临危受命——新政的背景），怀着崇高的信念接受你们的委托。那么，我们具体面临着哪些危机呢？在这些危机下，我们又需要解决哪些具体问题呢？我们先来看一下我们面临哪些危机”
（打出五段材料，分别引出：金融危机、工业危机、农业危机、就业危机和政治危机），
目前我们主要面临着金融、工业、农业、就业四大危机以及由此而引发的政治危机。由于政治危机是由前面四大危机引起的，因此我们先撇开政治危机不谈，着重解决前面四大危机。
那么，在这些危机下，我们又需要解决哪些具体问题呢？为了尽快而有效地确定我们需要解决的具体问题，下面我们来分分工（教师打出板书，情境模拟，设“金融组”、“工业组”、“农业组”、“就业组”），第一组，你们主要由那些饱受金融危机伤害的社会各阶层的选民组成，我们简称为“金融组”，你们可以自由选择自己的社会身份，面对危机的伤害，你迫切希望政府为你解决什么问题？由此类推，第二组、第三组、第四组分别为“工业组”、“农业组”、“就业组”，同样你们可以自由选择自己的社会身份，提出希望政府帮你解决的问题。每组的选民可以以两人或四人为单位，商讨一下你们希望解决的问题，并把它写在一张纸上，传递给你们的组长，由他经过整理筛选后呈递给我。然后再由我根据你们提出的问题采取相应的措施来解决。这里请注意问题的数量，一定要是你们最迫切需要解决的问题，否则太多了我可解决不过来。好，下面大家可以开始你们的讨论了。
（学生讨论，确定需要政府解决的问题，教师将这些问题进行有选择的陈述）
师：针对大家提出的问题，我和我的智囊团的专家们进行商讨，最终决定采取如下措施来解决我们所面临的种种问题。（教师打出板书：二、实施新政——新政的内容）
师：（教师打出罗斯福新政的措施，结合学生的问题进行逐一介绍。）
实际上，我们需要解决的众多问题概括起来可以分为三个方面：第一：要使遭遇危机打击而失去一切的人获得救济从而得以生存下去；第二，采取措施来复兴我们的经济；第三，对我们经济生活中不利于经济发展的内容进行改革。因此，我实行的新政的内容也主要包含这三个方面：救济（Relief）、复兴(Recovery)、改革（Reform），我简称为“三R”。为了实现这“三R”的目标，针对我们面临的具体危机，我采取了如下一系列措施，主要体现在四个方面。
首先，我们先来看一下金融方面的改革，之所以把改革的第一步放在金融领域，是因为我们这场危机就是首先由金融领域爆发的。（在金融危机措施的讲解中，教师简单简单介绍金本位制）这里我要给大家介绍一下金本位制。原来我们的美元是和黄金挂钩的，每美元都有一定的含金量。但是，在经济不景气的今天，为了刺激出口，我决定对美元实行贬值，因此我决定美元黄金挂钩的金本位制。通过这一系列金融领域的措施，我希望能够尽快起到恢复银行信用，促进了金融体系的正常运作，从而为工农业生产的恢复提供了前提保证。
在我新政的众多措施中，最为核心的是在工业方面的改革，原因我想大家也知道，我们是一个工业国，工业在我们国民经济中占据绝对优势的比重。工业得到恢复和振兴，对我们整个国民经济的发展将会有巨大的推动作用。为了鼓励大家积极参与到工业复兴的过程中，我们对凡是支持国家工业复兴计划的企业将颁发“蓝鹰标志”，对于这些企业的发展，政府将给与一定的支持。通过这些措施，我希望能把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。
（在农业方面，突出减耕的积极意义：减耕尽管使农民在一定时间内遭受相当的损失，但是对于稳定农产品价格和农场主收入有着积极地意义。）通过这些措施，我希望能够使农产品的价格有所回升，农民的收入有所增加，从而使农业获得稳定。。
面对失业问题，罗斯福则是通过加强救济和社会保障、推行以工代赈等积极措施来缓解危机。这里请大家思考：“以工代赈”的措施，有什么积极地意义？
生：一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。
师：正因为这些原因，它受到人民的普遍欢迎。
为了确保新政能够得到贯彻和执行，在新政期间，联邦政府还进行了一系列社会立法，比较著名的除了前面提到的《全国工业复兴法》、《农业调整法》外，还有《全国劳工关系法》，“社会保险法”、“财产税法”等，这对保障工人的基本权利、提高下层人民的生活水平、缩小贫富差距都有着积极地意义。
罗斯福的改革是大刀阔斧的，但是却不是一番风顺的，在改革过程中，由于触及了资产阶级的一些利益，他的改革受到了国会和最高法院的阻挠，但是，罗斯福并没有退缩，而是凭借他坚强的意志和不屈不挠的精神努力去克服这些困难。从而确保改革能够顺利进行。
师：好。让我们再来看一下罗斯福新政的内容，一起来思考一个问题：罗斯福“新政”有何特点？这个问题有点大，我们来简化一下：（1）罗斯福新政所有措施的核心是什么？或者说罗斯福新政与胡佛政府的经济政策最大的不同在什么地方？
生：国家大范围的干预经济；
师：那么，如果经济危机过去了，罗斯福新政的措施是不是就全面停止了呢？
生：不是的。
师：那么，如何保证这些措施长久的实行呢？（在一些立法下面打上下划线）
生：制定法律，用法律来维护改革的措施和成果；
师：很好，这是新政的第二个特点。那么，通过这些新政的实施，受益最广的会是哪些人呢？
生：普通老百姓。
师：对，这体现了新政的第三个特点：体现了以民为本的思想；面对这个特点，很多同学不禁有疑问，我们是不是就可以据此认为罗斯福代表的是广大人民的利益而不是资产阶级的利益呢？或者换一种说法？罗斯福是一个共产主义者？其实这个疑问不仅我们有，当时的一些资本家也这么认为（打出材料）那么，罗斯福到底是不是共产主义者呢？我们来看一段材料，这是罗斯福面对人民争议说的一段话：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
大家思考：这里该如何理解“旧民主秩序”？
生：指的是原有的资本主义民主制度。
师：这里的“新应用”又指什么？
生：指的是开创了国家干预经济的新模式
师：我们认为党的十一届三中全会后进行的经济体制改革，其实质是社会主义制度的自我完善，是对社会主义生产关系的一次重大调整。那么，罗斯福新政的实质该如何定位？
生：罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次成功调整。
师：很好，这是新政的第四个特点：（罗斯福新政）是在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的一次成功调整。（实质）那么，我们能不能因为罗斯福新政的根本目的是为了维护资产阶级的统治从而全面否定罗斯福新政的影响呢？
生：略
师：对，这就是我们要讲的第三大点：三、摆脱危机困境——新政的影响
新政最直接的影响莫过于在经济方面的影响：它使美国的经济逐渐走出低谷，而随着经济的稳定，其间接影响是社会矛盾也相对缓和，这也使法西斯势力在美国失去了市场，美国的民主政治得到进一步巩固，为二战中加入反法西斯阵营奠定了坚实的基础。
那么，新政对美国最深远的影响是什么呢？正如我前面所说，新政的这些国家干预经济的措施会不会随着危机的消除而废止？
生：不会。
师：它是怎样保证这一点的？
生：颁布法律。
师：对，既然颁布了法律，那么，它就成为一种制度。因此，新政对美国最深远的影响是：开创了国家干预经济的新模式，国家垄断资本主义开始出现。
师：新政使美国成功地度过了危机，这必然引起其它资本主义国家的效仿，随着越来越多的国家加强对经济的干预，资本主义世界由原来的“自由放任”时代进入以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。这是新政的国际影响。
师：通过对本课的学习，我们该如何看待罗斯福总统呢？
生：略
师：通过本课的学习，我想大家对罗斯福新政有了一个深刻的了解，但是，我们学习历史的最大目的是为了服务于现实。【课外探究】课后大家可以上网或到图书馆查找和当今金融危机相关的内容，看看和当年的那场经济危机有哪些相似之处？通过今天的学习，你能否对如何缓解当前的金融危机提供一些有效建议？试试看，你能行！
【课堂练习】
略
【课堂小结】
罗斯福新政的作用和所产生的重大影响是不可否认的。然而当初罗斯福却遇到了种种阻碍和困难，“新政”曾一度陷入困境。“新政”的成功是他锐意进取精神和坚强意志的结果。在美国历史上，他同华盛顿、林肯一样有名，他们是代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。古今中外历史上值得肯定的人物，应该是顺应时代发展趋势、不断与时俱进对历史发展作出贡献又经得起历史考验的人，罗斯福正是这样的人。