“三严三实”专题教育党课报告会暨党委理论学习中心组学习会上的讲话
同志们:
根据省委部署,学校党委常委会上个月召开会议专门研究了在全校处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育工作,制定了实施方案并已印发各单位。围绕学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,按照学校开展“三严三实”专题教育方案的安排,今天我讲一次党课,谈一点体会和认识。今天我们还特别邀请了各个单位的党外主要负责同志参加,也是对此次专题教育的监督。在接下来的专题教育中,学校领导班子的党员同志,各个基层党委(党总支、直属党支部)书记、各个部门的党员负责同志,都要在一定范围内讲一次党课。
今天我主要讲三个问题。
一、从全面从严治党的战略高度,深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实提高对开展专题教育特别是践行“三严三实”要求的思想和行动自觉
刘云山同志在中央召开的专题教育部署安排座谈会上指出,开展专题教育具有三个方面的重要意义。一是党的群众路线教育活动的延展深化。此前,中央部署在全党开展了党的群众路线教育实践活动,今年中央政治局的年度工作要点提出在县处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育,前后衔接,有着内在的联系。二是持续深入地推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。总书记说:“作风建设永远在路上。”这就是说,作风建设有一个长期坚持、不断深化的问题,这次专题教育就是党的思想政治建设和作风建设持续深入推进的重要举措。三是严肃党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。换言之,开展“三严三实”专题教育,目的在于严肃党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩。因此可以说,“三严三实”专题教育和党的群众路线教育实践活动是一脉相承的,核心是要持续深入地推进党的思想政治建设和作风建设,从而达到严肃党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的实际效果。
落实好这一要求,真正抓好“三严三实”专题教育,首先就要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义。中央的教育方案要求我们在党课报告中做到“三个讲清楚”:一要对“三严三实”的重大意义和丰富内涵讲清楚,二要把“不严不实”的问题和严重危害讲清楚,三要把落实好、践行好“三严三实”的要求讲清楚。
按照这三个讲清楚,我们首先重温一下习近平总书记关于“三严三实”的重要论述。大家知道,“三严三实”是习近平总书记在去年全国“两会”期间,参加安徽代表团审议时首次提出的。他在提出“作风建设永远在路上”,要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设的新成效时,强调各级领导干部要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。同时,总书记对“三严三实”的具体内涵和要求做了阐述。他指出,严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
之后,总书记还曾四次谈及“三严三实”。一是在兰考调研指导教育实践活动时强调,要实实在在做人做事,做到“三严三实”,不搞假大空。二是在中央教育实践活动总结大会上讲话时,强调“三严三实”要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员干部的修身之本、为政之要、成事之道。三是在视察驻昆明部队时强调要抓好“三严三实”专题教育整顿,持之以恒改作风正风气。四是在视察驻西安部队时强调要抓住“领导干部”这个“关键少数”,各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求。由此可见,总书记提出并反复强调“三严三实”要求,不是偶尔提及,而是从深化“四风”整治、巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果这个角度,从抓住领导干部这个“关键少数”、持续深入推进党的思想政治建设和作风建设这个要求,从严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩这个原则出发来提出、来论述、来要求的。总之一句话,是从全面从严治党这个全局高度来加以确立的。总书记的论述既把“三严三实”作为作风建设的根本要求,又将此提高到共产党人最基本的政治品格和做人准则,提高到党员干部的修身之本、为政之要、成事之道这个全方位的层面上来加以确认,所以说“三严三实”具有极为重要的意义和十分丰富的内涵,我们要深入体悟,全面领会,把握要义,掌握实质。
对“三严三实”的核心要义,刘云山同志在中央党校今年春季开学典礼上的讲话中就此做了专门论述。他指出,习近平总书记从党的十八大以来,对建设党和人民需要的好干部队伍提出了“二十字”标准、“三严三实”要求、“四有”要求,以及在多个会议和场合提出了“六字”要求等,这些标准和要求具有内在一致性,是领导干部的为政之魂、立身之本,对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义。各级领导干部要增强忠诚干净担当的思想自觉和行动自觉,切实贯穿到改造主观世界之中,更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。中央制定的这次“三严三实”专题教育方案,提出要把专题教育聚焦到“忠诚、干净、担当”上,我们要在专题教育中把总书记的这些论述融会贯通,全面系统地加以领会和把握。
省委原书记张宝顺同志在省委举办的党课报告中指出,“三严三实”是加强党的建设的重要遵循,是深化作风建设的更高标杆,是有效预防腐败的锐利武器,是推动事业发展的行动指南。围绕这样几个命题,宝顺同志从党的优良传统、现实存在的问题、事业发展的需要等方面做了深入论述,这些大家从学校转发的省委发布的通报中都做了初步学习,在接下来的学习教育中还将进一步学习领会。省委书记王学军同志在省政府举办的党课报告中也对政府工作落实“三严三实”进行了论述,省委组织部部长邓向阳同志在党课报告中还专门对安徽党的建设的历史发展和优良传统进行了回溯和总结概括,大家也可研读思考。
我体会,“三严三实”不仅具有丰富的内涵,也具有多方面的重要意义。一是对党的优良传统的继承发扬。前不久我参加井冈山干部学院的党性教育专题培训班,感受很深,感触良多。我们学习的主要内容是党的早期特别是从井冈山斗争到长征时期的党的历史,形式上有专题式教学,有体验式教学,有访谈式教学,学习收获很大。一是老一辈共产党人具有的坚定的理想信念,值得我们学习和继承。总书记说“总开关”、精神上的“钙”,就是对共产主义事业坚定的理想信念、不屈的革命意志、无畏的牺牲精神,它既非常重要,也非常令人感动。二是党的实事求是的思想路线,值得我们珍视和坚守。井冈山时期毛泽东同志写了《反对本本主义》,提出中国的事情还是要由熟悉中国情况的中国的同志来解决。实事求是是革命最终成功的根本原因。三是联系群众的优良作风,值得我们保持和发扬。密切联系群众是党的优良传统,在工作中,我们尤为要注意解决脱离群众也就是脱离师生的问题。四是清正廉洁的高尚品格,值得我们敬仰和效仿。毛泽东同志把理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评看作是党的作风建设的三大法宝。在新的时期,用总书记的话说,就是“三严三实”。因此可以说,“三严三实”是对党的优良传统的继承发扬。
二是党的建设理论的创新发展,我们党从成立以来,在探索构建的党的建设理论和推进党建实践中,始终重视把党的组织建设和纪律建设与党员干部的个人修养、主观世界的改造结合起来,进而提出坚持思想建党和制度治党相结合,这是对马克思主义政党建设理论的一个重大创新,也是对中国传统哲学思想和政治学说的继承和发展。中国传统儒家“修齐治平”的理想就是建立在“壹是皆以修身为本”的基础之上的。党的历史上所开展的整党整风和近年来所进行的教育实践活动,都是着眼于党员干部队伍的思想、政治、道德、作风建设,并且是以理想信念、制度规范、纪律规矩为准绳来展开的。“三严三实”把做人与做事结合起来,从完成党的执政使命的政治需要出发,把修身之本和为政之要作为成就党的事业、实现党的为民宗旨的成事之要津,这是党的建设和党的事业的现实性品格所决定的。对领导干部提出严和实的要求,严以修身、严以律己加上在执政条件下的严以用权,是完成党作为政党组织的执政使命的根本条件,是实现谋事要实、创业要实也包括做人要实的前提保证,两个方面互为因果,缺一不可。
三是解决党建面临的现实问题的重要举措。邓小平同志强调指出,办好中国的事情关键在党,关键在人。胡锦涛同志在建党九十周年纪念大会上的讲话中深刻指出,我们党面临着四种考验、四种危险,而且十分严峻、十分尖锐。总书记说打铁还要自身硬,要实现党的正确领导,抓好党的自身建设是一个前提条件。“三严三实”正是解决党的建设所面临的现实问题的重要举措,一方面是维护党的集中统一、严明党的政治纪律和政治规矩的需要,实现不敢、不能、不想腐败的需要,另一方面也是解决能力不足、作风不实问题的需要。
四是推动党和人民事业发展的根本保证。如同毛泽东同志所说,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。中央和总书记提出“四个全面”的战略布局,全面建成小康社会是目标,全面深化改革和全面依法治国是重要途径,全面从严治党是根本保证。“三严三实”突出“严”和“实”的问题。严,更多的是对人的要求;实,是对做事的要求。这是实现协调推进“四个全面”战略布局的关键所在,对我们来说,也是深化综合改革、推进依法办学治校,推动高水平大学建设的需要。
二、从坚定不移推进高水平大学建设出发,按照“三严三实”要求,不断加强干部队伍思想政治建设和作风建设,以优良的党风带动校风教风学风建设,努力开创学校改革发展的新局面
回顾学校的发展历史,我们有着为理想奋斗的光荣传统,我们的校歌里就把“文化丕成、民族是昌”作为办学兴校的使命担当,老一辈学校领导人把敬业乐群、卓然不为流俗所移作为核心的教育理念。解放后学校重建提出了后来居上的雄伟理想,“211工程”把学校从一所普通地方大学带入了国家重点建设的行列。通过重建、通过“211工程”建设,我们汇聚积累了一支优秀的教师和教育工作者队伍,包括一支优秀的管理队伍。大家可能还记得,我们在通过“211工程”预审时校园的一片欢呼之声,本科评估时大家付出的辛勤努力。过去我们所取得的发展成就,与我们教师队伍、职工队伍和党员干部队伍的理想信念、奉献精神、担当意识、作风态度都是联系在一起的。
但同时我们也要看到,由于受社会环境的影响,以及我们自身思想政治和作风建设的努力不够,不同程度的“四风”问题、作风上不严不实的问题依然存在。这些问题通过教育实践活动在不少方面、在较大程度上得到了改善,但作风建设永远在路上,老的问题解决了,新的问题也还会出现;大的腐败问题没有发现,不等于就没有发生,更不等于就不会发生。特别是学校所面临的发展任务重、困难大,一些制约发展的体制机制上的深层次问题并没有得到根本性解决,克服和防止“四风”问题、纠正和防范不严不实的问题,具有极大的现实针对性和紧迫性。
从不严不实的角度来看,在我们的党员领导干部和管理骨干队伍中,从学校班子到中层干部队伍,都还存在不同形态、不同程度的问题。一是从对党忠诚,严以修身、做人要实上看。党性锻炼、修养和提高是一辈子的事,周恩来总理说要活到老、学到老、改造到老,说的就是这个问题。我们对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,不仅在理论认识上存在深度不够的问题,更重要的是在实践上能否落到实处,特别是在立德树人、教书育人的履职工作中能否取得实效。我在井冈山干部学院学习时,在结业式上,学院的负责同志给我们参加培训的高校学员提出了一个问题,如果说我们这样阅历、担负这样工作的同志的理想信念还比较牢固,那么,通过我们的工作,能不能真正使我们的教育对象也能树立起对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念?这是我们面临的一个重大而紧迫的问题。从我们自身说,在大是大非面前,在经受考验的关键时刻,在面对各种诱惑的时候,是否都能够始终如一地为党和人民的事业而义无反顾。党在艰苦卓越的革命岁月里,有的共产党人能够视死如归,有的则变节投降;在执政时期和改革开放的考验中,有的党员干部始终保持了“两个务必”,两袖清风,有的则腐败堕落,成为千古罪人。多少先烈、前辈和身边人为我们做出了榜样,或感人至深,或令人深思。相反,不少腐败分子在悔过书中都提出自己之所以走上不归之路,首先是或者根本上是理想缺失、信念动摇、精神迷失,这就不是小事。李世雄教授是我们身边的楷模,他的爱教育爱教书爱学生的情怀,不是令我们感佩至深吗?他的许多学生怀念他,不就是因为他的行为中所展现的精神、操守、修养给予人们的感动吗?我们还有许多这样的教师,许多这样的普通职工,但我们每一个人,特别是担负领导责任的同志是否都能够始终如一地像他们那样尊师重教、爱校爱生?有的对党的领导、对马克思主义、对中国特色社会主义,如果说不是存在糊涂认识,是否有怀疑、有坚守或宣传、维护不够的问题?对高水平大学建设是否有信心不足,或视为与己无关,或认为就只是应当享受成果?在个人利益与师生利益、局部利益与整体利益暂时发生矛盾和冲突的时候,是否都能够做出正确的选择?有的人往往比较关注或计较职务升迁、职称晋升、收入分配、荣誉获得、工作条件等,当然,合理的要求和想法是可以理解的,也是在制定政策的时候必须按照公平、公正的原则来处理的,但这中间也有一个境界高低的问题,与理想信念是联系在一起的,患得患失不是共产党员、领导干部应有的品格、风范。当年参加革命的老一辈革命家并不是从个人利益出发的,连传统儒家都要求不仅是思想认识、情感认同达到一个理想境界,而且是要通过践履而成就理想人格。总之,政治立场、精神品格、道德修养对我们大家来说,不是一个虚无缥缈的东西,也不都是在多么严峻的时刻才会面对,如同儒家所言,就在日常生活之中,禅宗也说“青青翠竹,尽是法身;郁郁黄花,无非般若”、“砍材挑水,无非妙道”。习近平总书记说这是一个“总开关”,是共产党人精神上的“钙”,没有这个东西,遑论其他。
二是从个人干净,严以用权、严于律己上看。首先是权力从哪儿来?应当说,一切权力都是党和人民赋予的。在学校,权力也存在不同的表现形式,用好手中权力的核心就是执行民主集中制。在学校层面,是党委集体领导下的校长负责制;在院系层面,是党政联席会议制度和院长(系主任)负责制,同时,党委发挥政治核心和监督保证作用。还要落实好教授治学和民主管理。其次,权力与职责是联系在一起的。有些同志,存在着民主集中制执行不够,不按制度办事,个人说了算的现象。有权力决不能谋私,要给师生多点发展机会,给别人创造机会。再次,是要依法用权,按制度办事。大家在一起共事不容易,和气是必要的,但是是非还是要分的,原则还是要坚持的。越是按制度办事,越是尊重别人,就越能赢得别人的尊重。对工作中担负领导责任的同志而言,律己就是要不以权谋私,办事公道,敢于担当,为党分忧,为国奉献,为民服务;就是要把爱国爱党爱校同尊师爱生结合起来,同推动学校的改革发展,建设高水平大学结合起来。
三是从敢于担当,谋事要实、创业要实上看。要看能不能担当
建设高水平大学的历史使命;要看有没有改革创新的勇气和智慧;要看是否取得了服务师生发展的实际成效;要看管理和服务工作有否达到了严谨细致。在这些方面,都不能说没有差距、没有不足。我一直说,我们要有忧患意识,过去二十多年的“211工程”建设把学校带到了今天这样一个发展局面上,但上级部门和社会各界对我们还有期待。我们今天所面临的发展问题和困难不是小了,而是更大,特别是从国家将要进行一流大学和一流学科建设来看,可能着重强调加强绩效考核,注重深化综合改革,而且要建立退出机制,这是一个重大考验。能不能通过改革,把我们的学科特色、培养特色和服务特色进一步强化起来,优势进一步显现出来,这是一个实实在在的挑战,不容许自我满足,也不容许任何空谈。如果我们总是自我感觉良好,结果必定落伍。如果我们只是空谈,终将会被淘汰。只有我们大家卯足劲,既勇于担当,又实实在在地干事创业,才能真正把高水平大学建设不断推向前进。
具体来说,践行“三严三实”对我们有五个方面的要求:第一,要忠诚党和人民的教育事业,坚定建设高水平大学,办好人民满意的安徽大学的决心和信心。这是我们的理想信念最直接的表现。第二,要增强改革创新的勇气,敢于担当改革使命,大力推进依法办学治校,加快建设现代大学制度。“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”,要坚定从七次党代会确立的建设国际知名国内一流高水平大学这个目标不动摇,总结“十二五”,谋划“十三五”,把改革和发展结合起来,在此基础上适时制定一流学科的建设方案。这是谋事、创业要实的要求。第三,要落实党风廉政建设“两个责任”,深化“四风”整治,营造纪律严明、风清气正的办学从教的良好生态。党风廉政建设要常抓不懈,要把群众教育实践活动整改落实、“三严三实”专题教育、财经纪律专项检查等几项工作结合起来,要把党风廉政建设长效机制建设、廉政风险防控体系完善、纪检监察体制机制改革协同起来,统筹推进。第四,要加强干部队伍建设,选好用好管好干部,发挥好践行“三严三实”的示范引领作用。党员干部在学校事业发展中承担着重要责任,不仅要发挥好干部队伍的模范带头作用,并以此带动发挥好师生的积极性、主动性、创造性,同时也要加强监督管理。要加大监督问责的力度,“四个服从”“五个必须”是对党内成员的纪律要求,对于发现的问题,该批评要批评,该教育要教育,该通报要通报;对于组织要求的程序,必须遵循;对于组织作出的决定,必须服从。这是起码要求。第五,要坚持走内涵式发展道路,落实立德树人根本任务,不断提高教育质量和办学水平,服务国家和区域创新发展战略。无论是我们当前要进行的高水平大学建设、综合改革,还是将来要建设一流学科,都必须要有自己的特色和优势。学校的特色、优势无非就是体现在学科建设、人才培养、服务国家和地方发展战略这些方面。其中,学科特色是基础。如果达不到实力很强,水平很高,成果很多,贡献很大,在自己学科领域内在全国和国际上有一定影响,那么国际知名国内一流就无从谈起,同时还要体现、发挥好综合性大学学科交叉融合的优势。其次,是人才培养特色。学校章程已经颁布,《章程》里提出“培养具有社会责任感,富于人文情怀、科学精神和国际视野,服务国家和区域经济社会发展的各行各业的高素质创新人才”,我们的一流本科、一流人才的特色在哪里,过去讲“三基并重”,它的内涵,它的模式、机制等等,都要深入思考。再次,就是服务特色。我们要瞄准国家战略、区域战略,握紧拳头,抓住重点领域,与政府主管部门、与地方政府,与行业、产业深度融合,要走出校园,把我们的办学办到创新发展的前沿去。只有这样,才能说服务是有显示度、有贡献力、有特色、有优势的。
三、加强组织领导,确保“三严三实”专题教育取得实效,着力构建思想政治和作风建设的长效机制
“三严三实”教育不是一次活动,而是要融入到经常性学习教育之中,长期坚持。对于专题教育本身,中央和省委提出了“突出教育主体,强化问题导向,贯彻从严要求,坚持以上率下,注重讲究实效”的五个方面的要求。其中核心是要在深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育活动成果上见实效;在守纪律、讲规矩、营造良好政治生态上见实效;在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。具体的活动安排,学校印发的方案也都贯彻体现了中央和省委的精神,大家要结合实际认真组织实施。
能不能取得这样的实效,关键是看我们能不能贯彻落实好上述五个方面的要求,而贯彻落实好上述五个方面要求的关键又在于我们各级党委的主要负责同志和各个单位的党员主要负责同志能不能切实负起责任,发扬认真精神,组织好学习研讨,分析出存在问题,从严进行整改,带头贯彻落实,建立长效机制。我们要把组织开展好“三严三实”教育作为抓好党建工作,履行党建职责的重要任务,列入党建工作责任制的重要内容,纳入党建述职考评体系中进行管理,以上述“三个实效”作为标准进行评价。
同时,我们要把组织开展好“三严三实”专题教育与做好当前学校改革发展稳定的各项工作结合起来,特别是与推进学校综合改革结合起来,与总结“十二五”和谋划“十三五”结合起来,做到专题教育与日常工作和重点工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误,并且使专题教育成为推进综合改革、推动发展的重要动力。