党课教案

按照管委会教育实践活动领导小组的安排，作为教育实践活动的一项重要内容，今天，我和大家一起上一堂党课，共同学习党的群众路线的历史演进和如何联系实际深入开展好党的群众路线教育实践活动两块内容。
一、党的群众路线的历史演进
党的十八大报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。群众路线作为党的生命线与根本工作路线，认真回顾其历史演进过程，全面掌握我党历次群众路线教育，深入总结在这方面的经验教训，对于深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动具有重要意义。
（一）党的群众路线的历史演进
1．大革命时期（1924年～1927年，中国人民在中国共产党和中国国民党合作领导下进行的反帝反封建的革命斗争。又被称为国民大革命，国民革命，国民革命运动），群众路线处于萌芽阶段。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》中提出“把工农劳动者和士兵组织起来”。党的二大进一步提出“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”毛泽东和党的早期领袖们也反复强调做好群众工作的极端重要性，明确了“组织革命战争，改良群众生活”是党的两大任务。但党在这一时期尚未明确提出群众路线，群众路线还处于萌芽状态。
2．土地革命时期（1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《湖南运动大纲》，强调武装夺取政权，实行土地革命。提出了在湘南开展武装斗争的计划），提出群众路线的概念。1928年11月，李立三（新中国创建者之一，历任中共中央工委书记，中华全国总工会副主席、党组书记，中国人民政治协商会议常务委员，中央人民政府委员、劳动部部长等，“文革”中被迫害，1967年蒙冤逝世）在同浙江地区负责人谈话时首次提出了“群众路线”的概念，他说，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。1929年9月，周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确的提出了群众路线：没收地主豪绅财产，也一定要“经过群众路线”；红军给养及需用品问题，“可渐次做到由群众路线去找出路”。同年12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中，把“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，并提出“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”，初步确立了群众路线的地位。此后，毛泽东在《反对本本主义》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中对党与群众关系进行了较为系统的论述，提出“没有调查，就没有发言权”，要深入群众中进行调查；群众是“真正的铜墙铁壁”等观点，党的群众路线初步形成。
3．抗战时期（1937年～1945年），群众路线走向成熟。1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。1945年4月，党的七大提出“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，并强调群众路线是共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志；提出群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。至此，党的群众路线走向成熟。
4．建国初期（1949年～1956年），群众路线进一步完善。1956年9月，邓小平在八大上作关于修改党章的报告时告诫全党：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”八大上修改的党章明确指出，中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，经过分析和概括，系统地集中起来，变为党的主张，又经过党在群众中的宣传和组织工作，变为群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。
5．20世纪50年代后期至“文革”结束，群众路线曲折发展。从1957年反右斗争扩大化后，受“左”倾错误思想的影响，党的群众路线被片面等同于群众运动，给党和人民造成沉重灾难。
6．改革开放以来，群众路线进入新的发展时期。群众路线被定位为毛泽东思想“三大活的灵魂”（实事求是、群众路线、独立自主）之一。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，并写入党章。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的领导人都从不同方面丰富和发展了群众路线。
（二）历次党的群众路线教育的内容
在党的历史上，在全党范围内开展的大规模整风、整党运动或活动中，大都涉及群众路线教育。
1．延安整风运动。延安整风运动是党的历史上一次全党范围的普遍的马克思主义学习教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。在延安整风运动中，主要是在反对宗派主义和官僚主义的过程中进行群众路线教育。
2．1947—1949年的土改整党运动。此次整党运动以“三查三整”（查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风）为主要内容。自1947年7月全国土地会议作出整党决定开始，至1949年春季结束，前后近两年时间，集中批判了党内存在的“左”和右倾错误思想，解决基层党组织不纯的问题。毛泽东在《目前形势和我们的任务》一文中明确指出：“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节”。从这个意义上讲，此次整党运动也是一次群众路线教育运动。
3．1950年整风运动。中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作，开展批评与自我批评，克服党内首先是领导干部居功自傲情绪和命令主义作风，以及极少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误，以密切党和人民群众的联系。
4．1951—1954年的整党运动。这次整党运动是在1950年整风运动的基础上发展起来的。1951年2月，中共中央政治局召开扩大会议，决定在全党范围内开展一次整党运动。根据会议的决定，1951年3—4月，中共中央召开了第一次全国组织工作会议，通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，决定对党员普遍进行怎样做一个共产党员的改造，计划在1952—1953年分批逐步实现并完成整党。
5．1957年整风运动。这次整风是我们党在全国执政条件下，为加强党的建设而进行的大规模的具有开创性的尝试。1956年11月，中共八届二中全会提出准备在1957年开展整风运动，1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始，后被反右扩大化打断。
6．1969—1971年的整党运动。是“文革”期间进行的一场以“整党建党”“吐故纳新”为基本任务的整党运动。由于指导思想和具体方针、政策上的一些错误，致使这次包含群众路线教育的运动不仅没能取得应有的效果，反而给执政党建设带来了严重的不良后果。
7．1983—1987年整党运动。在思想、作风、组织上对“文革”以来党存在的问题进行全面、系统地整顿。从1983年下半年开始，用三年多的时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。这是建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。
8．上世纪90年代以来，党开展了数次全党范围党建方面的教育实践活动。如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动等，都包含了依靠群众、服务群众的群众路线教育，都促进了党群干群关系的健康发展，巩固了党的执政基础和执政地位。
纵观我们党90多年发展历程，党最大的政治优势是密切联系群众，走群众路线。90多年的历史证明：人民群众是我党的根基、血脉、力量之源，密切联系群众是党的优良传统；依靠群众是党的政治优势；善于做群众工作是党的必胜法宝。90多年的历史还告诉我们：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继承和发展党的群众路线。
二、如何联系实际深入开展好党的群众路线教育实践活动
党的群众路线教育实践活动要取得实效，必须紧密联系本单位本部门，以及党员队伍的具体实际来开展。只有这样，才能确保规定动作不走样、自选动作有创新，才能真正体现中央“不虚”、“不空”、“不偏”的要求。
1.准确把握活动的总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这一总要求，形象生动，有很强的现实针对性和工作指导性。深刻理解总要求的内涵及相互关系，准确把握贯彻总要求的着力点，始终使活动保持正确发展方向，是取得实际成效的重要保证；对于保证教育实践活动健康发展，引导党员干部进一步加强党性锻炼、提高党性修养、切实转变作风具有重要指导意义。
“照镜子”是开展好教育实践活动的根本前提，“正衣冠”是开展教育实践活动的关键环节，“洗洗澡”是开展教育实践活动的基本方法，“治治病”是教育实践活动的重要目标。只有通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的相互作用，有机统一，才能及时发现问题，修正形象，有力清除身体上、思想上、作风上的“污垢”，从而药到病除，轻装前行。
（1）“照镜子”：正视自我，发现问题。“照镜子”是党的群众路线教育实践活动总要求的重要组成部分。党员干部只有通过“照镜子”，才能照出工作的得与失，才能照出在人民群众心目中形象。只有“照镜子”，才能发现自己在宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面的“污渍”，才能知道如何清洗。只有通过改正缺点，完善服务，拉近与群众的距离，才能使党的群众路线教育实践活动更加有的放矢、务实高效。如何“照镜子”？一是对照党章“照镜子”，查摆宗旨意识。对照党章查摆是否具有崇高的理想信念；对照党章查摆是否具有无私的奉献精神；对照党章查摆与群众的距离。二是对照廉政准则“照镜子”，查摆廉洁自律。对照准则查摆假公济私；对照准则查摆铺张浪费；对照准则查摆公款享乐。三是对照“八项规定”“照镜子”查摆干部作风。对照规定查摆勤俭节约；对照规定查摆文风会风。通过查摆，问问自己究竟群众观念有没有、能力够不够、作风正不正、工作实不实、为官清不清，知不足，然后改进。
现在一些党员干部要么懒得照镜子，只图安于现状；要么忌讳照镜子，明知有错也不改；要么是“化妆”之后照，照不到“真容”；要么是做做样子，敷衍了事，不联系实际，照不到问题；要么是照哈哈镜，只见长处，不见短处，更不敢触及痛处。这样的照镜子，起不到作用，达不到目的。只有瞪大眼睛往“实”处照，往“深”处照，往“小”处照，才能照出问题，才能修身正己，警钟长鸣。
（2）“正衣冠”：改正错误、修正形象。作风就是形象，就是力量，就是保证。党员干部经常性地正一正党性修养这顶“帽子”，正一正党员干部责任这条“领带”，紧一紧党的纪律尤其是政治纪律这个“纽扣”，维护党员干部在人民群众心目中的良好形象。对于党员干部而言，“正衣冠”既不是穿名牌衣服、戴高档手表、坐豪华轿车，也不是抖威风搞特殊，高高在上，一口官腔，一副官架，一身官威，更不是像庙里的泥塑那样，一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。只有敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，规范言谈，才能树立和维护党员干部的良好形象。如何“正衣冠”？一正为民形象，站稳群众立场，把握群众期盼，直接联系群众，疏解群众之忧。二正务实形象，勇于攻坚克难，狠抓落实，善于推进创新，树立务实导向。三正清廉形象，清正廉洁，才有做人的底气，做事的硬气，做官的正气；才有担负领导责任的“资格”；才能敢于任事、以正压邪；才能健康发展、成就事业。
有的党员干部不思进取，乐于躺在过去的功劳簿上，安于现状，止步不前，不敢面对困难，缺乏创新意识。通过“正衣冠”，从自己做起，从现在做起，有什么问题就改什么问题，有什么错误就改什么错误。不论大问题还是小问题，不论是大错误还是小错误，都要认真对待，认真改正，不以小错而不改，不以大错而逃避。
（3）“洗洗澡”：去污除菌，身心洁净。毛泽东曾形象地讲过，“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”当前，党员干部的思想作风总体是好的，但也存在一些突出问题，诸如精神懈怠、弄虚作假、铺张浪费、甚至脱离群众，腐化堕落等。这些问题，严重损害党在人民群众心目中形象，严重损害党群干群关系，严重影响团队的凝聚力。要实现中华民族的复兴，园区的持续发展，每个党员都要从自身做起，不仅要“照镜子”查摆问题，更要“洗洗澡”完善个人修养。勤洗澡不仅能保持个人卫生，更能抵御病毒的侵扰。为此，党员领导干部应该洁身自好，多给自己的身体和思想“洗洗澡”，清除身体上、思想上、作风上的各种“污垢”，深刻自我剖析，诚恳接受批评，干干净净做事，清清白白做人。如何“洗洗澡”？一是开展自我批评，进行自我净化。联系实际，洗去不严之垢；深挖思想根源，洗去灵魂之垢；公开剖析不足，洗去暗藏之垢。二是接受批评监督，借助外力清洗。党内民主，洗去情面之垢；组织监管，洗去特权之垢；媒体互动，洗去教条之垢。三是加强自我修养，保持常洗常新。反思自省，洗去官僚之垢；慎独自律，洗去腐败之垢；笃行自砺，洗去形式之垢。
人都有七情六欲，社会也是一个大染缸，党员干部也不可避免会产生私心杂念，只有在思想上、作风上经常洗澡，就能去除精神上的污垢，保持灵魂的纯净。洗澡的目的就是一个“洁”字，经常洗，认真洗，才能保持党员干部的优良传统。
（4）“治治病”：根除毒瘤，轻装前行。“治治病”，是党的群众路线教育实践活动总要求的重要一环，检验实践活动的成效就是要看“治病”效果，也就是说，本次教育实践活动，归根结底还是要通过“治治病”来解决问题，“治治病”才是开展群众教育实践活动的出发点和落脚点。得病容易治病难，每一名党员干部都要以为自己负责、为党负责、为人民负责的态度，主动查病，配合治病，对于那些病入膏肓者，那些触犯党纪国法者，必须给与严肃处理。只有敢于动手术，才能去腐生肌，始终保持党的生机与活力。如何“治治病”？一是自查自纠，防患寻因。克服侥幸，趁早治病，主动就医，配合医治；二是教育提醒，给药控病。警示教育，防患未然，诫勉谈话，敲山震虎；三是专项治理，会诊除根。专项治理吃拿卡要，专项治理庸懒散拖；四是问题查处，手术去病。政纪处分，治病救人；法律制裁，惩前毖后。
“治治病”是党员干部必过的关口。是主动查找病因，还是自欺欺人；是配合组织治疗，还是欺上瞒下掩盖，是关系到能否让病得到有效治疗，及早让身体痊愈的大问题。“治治病”，除自查自纠外，还要相信组织，相信群众，主动配合党组织医治，自觉接受群众监督，有则改之，无则加勉，给思想加上一道防火墙，给行为筑起一条防洪堤。
党的群众路线教育实践活动，重在教育，贵在实践。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四位一体，相辅相成，互为因果，有机统一。其中，“照镜子”是前提和基础，只有照准、照透镜子，“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”才能有的放矢、不放空炮；“正衣冠”是关键和核心，只有形象好，不走样，“照镜子”才能得到深化，“洗洗澡”、“治治病”才能立标杆、有准绳；“洗洗澡”是手段和方法，只有开展好批评和自我批评，问题才能查准，原因才能搞清，“照镜子”、“正衣冠”才能与“治治病”相贯通；“治治病”是结果和目的，只有治好了病，“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”才能有效果，教育实践活动才能落到实处。
2.准确把握活动的主要内容。“为民务实清廉”是这次教育实践活动的主要内容。为民，就是要坚持人民是历史的创造者、人民是真正英雄；坚持以人为本、人民至上；坚持立党为公、执政为民；坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去。要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线。教育和引导广大党员始终坚持群众观点，代表群众利益，赢得群众的信任和支持。关心群众疾苦，倾听群众呼声，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众安危麻木不仁的态度和作风。凡是涉及群众利益的事情，都要充分听取群众意见。要为群众办实事、解难事、做好事，使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。务实，就是要树立正确的政绩观。实质上，真正的政绩是为人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。务实，就要求真、求是，就是解放思想、实事求是、与时俱进。坚持求真务实，就是坚持党实事求是的思想路线，克服形式主义、官僚主义、主观主义。就是要做到讲实话、出实招、办实事、务实效，把求真务实的政治品格在实践中倡行并发扬光大，埋头苦干，踏实做事，勇于拼搏，甘于奉献，使求真务实的优良作风蔚然成风。清廉，就要要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、生活圈和社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。广大党员干部要增强反腐倡廉的自觉性，坚持以身作则、率先垂范，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。党风廉政建设要从小事开始、从小处着眼。始终做到坚持操守、两袖清风。更要防微杜渐、紧把关口、坚守底线。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，清清白白做官，堂堂正正做人，始终做到一尘不染、一身正气。
3.准确把握活动的环节和主要任务。从中央到地方把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。活动共分为三个环节进行，其中，“学习教育、听取意见”是整个教育实践活动的基础，主要通过4个专题学习，并联系实际开展好专题讨论。在此基础上，采取多种形式，广泛听取各层面人员的意见建议；“查摆问题、开展批评”是整个教育实践活动的关键，主要是通过自我查摆和民主生活会，深入查找自身在“四风”方面存在的突出问题，坚持以整风精神开展好批评与自我批评；“整改落实、建章立制”是整个教育实践活动的重点，主要是坚持边学边查边改，着力解决存在的突出问题，进一步建立健全促进作风建设的长效机制。
这次党的教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决“四风”问题。管委会党员干部中间也不同程度的存在一些问题，主要表现在事业心、责任心和进取意识不强，不思进取、得过且过。
以上这些问题，根源症结在于世界观、人生观、价值观、事业观上出了问题，集中解决“四风”问题是这次教育实践活动的重点。
转变作风就要真抓实干，敢于碰硬。有敢于动真格的勇气和能力，才能保护党和领导干部的公信力，赢得群众的认可。要彻底杜绝那种“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不放在心上”的官僚主义和形式主义。
走群众路线，提高为群众服务的能力和本领，树立为民服务的好作风，作为一名党员干部，应从以下四个方面做起。
（1）走下去，自觉转变作风。广大群众生活在生产第一线，是社会生活的晴雨表。咱们作为上情下达的桥梁、下情上达的通道，广大党员干部只有走出办公室、跳出文山会海，俯身弯腰接地气，放下鼠标查民风，走进基层的广阔天地，才能真正了解群众的诉求和心声，体会群众的艰辛，找到工作的重点和难点，拿出更加行之有效的措施，确保各项工作的顺利完成。
（2）干起来，脚踏实地抓工作。“空谈误国，实干兴邦”。没有实际行动永远都等于零。我们只有放下架子，真抓实干，才能走出空洞说教的误区，脚踏实地，经常与领导、同事和群众交心谈心，真心实意互相查找对方各方面的缺点漏洞，预防不作为、乱作为、消极作为等现象的发生。时时以民心为重，事事以民利为先。对制定的措施、做出的承诺，不能只停留在纸上、空喊在嘴上，而应说了就算、定了就干、落实到位。群众的眼睛是雪亮的，应做出实效吸引群众，只有这样，才能使党的群众教育实践活动达到理想的效果。
（3）静下来，多做调查研究。作为一名党员干部，应多走多看多调查；利用闲暇时间，应勤读勤写勤想。多带着问题边学边思考，把理论和实践相结合。对待自己的职责，对待党和人民的事业，就像农民种地一样，白天干事晚上想事，这样才能与本职工作相适应，与党员的要求相符合、与群众的期盼相吻合，从而使自己的业务水平不断提高，在本职岗位上有所建树。
（4）省出来，集中精力谋发展。“成由节俭败由奢”。享乐主义和奢靡之风能够使党员干部丧失党性，丧失原则，丧失做人的底线，祸国殃民。作为一名党员干部，特别是领导干部，应当少一些不必要的会议、少一些不必要的文件、少一些不必要的应酬，省出时间和精力，多把心思用到工作上，谋划园区发展。应当拒绝公款吃喝，拒绝不必要的宴请，不讲排场、不摆阔气，不铺张浪费，勤俭节约，廉洁从政，既能节约开支，把有限的资金用在刀刃上，同时，也摆脱了香烟的刺激，脱离了酒精的麻醉，身心得到健康，集中精力干工作，聚精会神谋发展。
认真开展好教育实践活动，是我们当前的首要政治任务。希望大家以这次党课为新动力，更加深入扎实的开展好教育实践活动，在实际工作中，大力践行党的群众路线和群众观点，为推动园区发展做出新贡献。