扎实开展好教育实践活动
为实现“多彩教育”美丽梦想提供坚强保障
——在全局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
教育体育局局长、党委书记
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻中央和省市、区委关于第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求，对全局教育实践活动进行全面安排，确保活动有序高效开展。一会儿，区委督导组组长张书记还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。
下面，根据局领导班子研究意见，我代表局党委讲四点意见。
一、提升认识真重视，切实把思想和行动统一到活动中来
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大的重大战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策，是当前党内政治生活的一件大事。中央和省市、区委对开展第二批教育实践活动给予了高度重视。习近平总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，关系有效解决群众反映强烈的突出问题。郭庚茂书记强调，开展好教育实践活动，不仅是加强党的建设特别是作风建设的重要途径，也是河南正风肃纪、凝心聚力、推动发展的难得契机。2月27日，市委召开全市教育实践活动工作会，吴天君书记对高标准、高质量开展教育实践活动进行了全面动员部署，提出了“四个贯穿始终”的目标和要求；3月10日，在区委召开的全区教育实践活动工作会上，蔡红书记要求全区各级党组织和广大党员干部，要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将教育实践活动作为全区的一项重大政治任务，抓实抓好、抓出成效。我们要严格按照中央、省市、区委的统一要求和部署，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉坚定、积极主动地参与到活动中来。
(一)开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性的根本要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。习近平总书记明确指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。开展党的群众路线教育实践活动，就是要始终把为民务实清廉的价值追求，深深植根于我们的思想和行动中，把人民群众的期盼作为我们的努力方向，把人民群众的满意作为我们工作的最高标准，把人民群众的支持作为我们最大的力量源泉，始终保持好党员的先进性和纯洁性，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）开展党的群众路线教育实践活动，是推进“美丽二七、现代化教育体育强区、名区”建设的现实需要。教育不仅是实现“两个一百年”目标的重要基础，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，还是最重要的民生工程、民心工程。党的十八大提出了努力办好人民满意教育的总要求，党的十八届三中全会也进一步明确指出了深化教育领域综合改革的总方向。作为教育系统，抓好党的十八大、十八届三中全会精神的贯彻落实，办出让学生满意、家长满意、社会满意的教育，是推进党的群众路线教育实践活动在教育领域里的最好体现。对于二七教育而言，从大的发展环境来看，当前，随着中原经济区郑州都市区建设以及二七城乡一体化、全域城镇化的快速推进，我们的教育发展面临着前所未有的发展机遇和挑战。从二七教育发展自身来看，今年，既是“六名工程”建设第一周期首个五年的最后一年——成果提升年，也是即将开启第二周期下一个五年的谋划年、准备年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。提升“六名工程”建设成果，论证启动二七教育“品质化、信息化、国际化”发展进程，是我们今年教育工作面临的两大重任。这就需要我们党组织和广大党员干部、教师，要认清形势、把握机遇，去贯彻、去执行、去落实；需要我们从实际出发，实事求是，尊重科学，尊重规律，以务实的作风，脚踏实地的推进；需要我们建设一个政治坚定、团结和谐、作风务实、进取有为、坚强有力的领导班子，团结带领全区广大教师，汇聚起推动二七教育体育事业发展的强大力量。
（三）开展党的群众路线教育实践活动，是全面加强教育系统干部作风、师德师风建设的有效途径。近年来，我们在党风廉政建设上做了大量工作，特别是自去年以来，我们严格按照市委、区委的统一部署和安排，在全区教育系统内，集中开展了“一学三促”活动和“除四病、刹四风”干部作风集中整治活动。同时，我们还结合二七教育干部作风建设实际，在教育系统内部联合开展了“疲、懈、躁、困”（四病）和“自私自利、阳奉阴违、投机取巧、固执偏执”（四风）等作风问题整治活动，党员干部的服务意识显著提高、工作作风明显好转。但是，根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风绝不是毕其功于一役。作风建设，没有终点，一直在路上。就我区教育系统而言，广大党员干部和教师的政治素养、业务素质、工作作风主流是好的。但是，我们也要清醒地认识到，一些党员干部和教师在工作作风方面仍然存在一些不容忽视的问题。局机关层面，个别领导干部学习力不强，执行力不够，法纪观念淡薄，缺乏大局意识；个别科室人员责任心不强，业务不熟、深入基层不够，指导能力欠缺，等等。学校层面，素质教育理念不牢固，“多彩教育”发展理念落实不到位，缺乏品牌特色意识，在学校管理上不够规范和科学。学校领导班子建设需要进一步加强，业务素质需要一步提升，为师生服务意识需要进一步增强，等等。教师层面，师德修养水平不高，教育教学能力不强，缺乏敬业意识和奉献精神，等等。这些不良风气和行为，不仅影响了党群、干群关系和师生关系，也影响了二七教育体育事业的健康快速发展和教育行业的良好形象。面对这样的情况，全体党员干部要迅速地清醒起来，自觉地推进作风建设和师德师风建设，以刮骨疗毒的决心，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，以作风建设成效取信于民。
二、把准要求真遵循，扎实推进教育实践活动有序开展不走样
根据省市、区委对教育实践活动的安排部署，我局党委结合实际，制定了活动《实施意见》和《实施方案》等相关文件，成立了领导小组，明确了活动的总体要求、重点任务、主要环节、方法步骤等。各单位、各部门要立足实际，按照“规定动作”抓好贯彻落实，确保活动开展不跑偏、不走样，取得实实在在的成效。
这次活动的主题是：为民务实清廉。
总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
基本要求是：聚焦反对“四风”，加强“双基”建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展。
采取的重要方法是：领导带头、自上而下。
聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
活动的三大环节是（而不是阶段）：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。
推进方法是：统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行，不分阶段、不搞转段。
达到的基本目标是“五个进一步”：群众观念进一步牢固，突出问题进一步解决，作风形象进一步改进，服务效能进一步提升，制度规范进一步健全。
具体到活动中，要准确把握好以下四个方面的内容。
一要准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的这个总体要求。中央明确指出，第二批教育实践活动要坚持主题不变，镜头不换，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终。照镜子，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四个方面，树起红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示“六面镜子”，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，敢于正视问题、触及矛盾，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话12个字的总要求，是开展活动必须把握好的重要遵循。我们一定要系统理解、准确把握，将总要求贯彻落实到我局教育实践活动的整个过程。
二要准确把握“一学三促四抓”这个规定动作。按照郭庚茂书记的要求，要把“一学三促四抓”的基本要求作为全省的规定动作，切实落实到教育实践活动中。“一学”，就是要把学习教育摆在活动第一位并贯穿始终。要以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，引导党员领导干部做到“六问六带头”：问是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。时刻不忘“我是谁”，一生常思“热爱谁”，坚定信念“依靠谁”，永远铭记“为了谁”。要依托中心组学习、网络专栏、微博短信等有效载体，深入、细致、全面学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央和省市、区委关于教育实践活动及作风建设方面的规定和要求，通过理论学习，在精神上补足“钙”、思想上除净“尘”。要坚持以正面教育为主，以发现挖掘先进典型、倡树服务奉献新风为主题，通过用镜头拍、听身边人讲、请广大群众评等方式，选树和推广一批事迹感染人、品质引领人、精神激励人的先进典型，真正做到学有榜样、干有示范。
“三促”，就是以群众评价促反思，以群众评议促查摆，以群众评判促整改。“群众三评”活动是河南省委在第一批教育实践活动中创造的经验做法，得到了中央的充分肯定，我们一定要认真抓好贯彻落实。在学习教育、听取意见环节开展群众评价活动，要真心真意向群众求教、对群众以诚相待、敞开大门，虚心倾听、从善如流，听真意见，摸真情况，收集到的意见真不真、够不够，让群众来评价；在查摆问题、开展批评环节开展群众评议活动，要开展好“照镜子”，对问题找得准不准、认识深不深，查摆的到位不到位，由群众来评议；在整改落实、建章立制环节开展群众评判活动，要明确路线图、任务书、时间表和责任人，做到具体化、可操作、可督查，对真改还是假改、整改到位不到位，由群众来评判。各党支部和广大党员干部要切实摆正位置，以真诚的态度请群众参与，主动接受群众监督，用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作。要正确引导群众，集中大多数群众的意见和诉求，避免以偏盖全、以个人利益代替大多数人的利益，做到活动主题不跑偏、内容不走样。
“四抓”，一是抓好个性问题的立行立改。必须做到随时发现问题、第一时间解决问题。二是抓好共性问题的专项治理。针对某个方面某个领域的共性问题，甚至形成不良风气的问题，要下猛药、出重拳，及时开展专项整治，分期分批一项一项抓实抓好、抓出成效。三是抓好群众期盼解决的实事。把活动开展与保障和改善民生紧密结合起来，本着量力而行、尽力而为的原则，抓紧办好一批群众热切期盼的实事。四是抓好一批促进发展稳定的大事。要坚持一手抓教育实践活动、一手抓发展稳定，把教育实践活动与各项工作落实紧密结合起来，把教育实践活动激发出的工作热情、形成的良好作风，转化为推动发展的强大动力，实现两手抓、两不误、两促进。
三要准确把握解决“四风”问题这个根本任务。中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，核心目标就是要通过教育实践活动集中解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”问题。“四风”是严重影响党群、干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。要把整风精神贯穿始终，紧密联系我区教育工作实际，对准焦距、找准穴位、抓准要害，敢于揭短亮丑，深刻剖析根源，拿出可行办法，着力解决全系统党员干部党性、党风、党纪等方面群众反映强烈的突出问题，进一步强化进取意识、责任意识、服务意识、形象意识，使全系统干部教师在精神状态上有新面貌、狠抓落实上有新举措、教书育人中有新形象，服务发展上有新奉献。
四要准确把握教育实践活动的三个关键环节。按照中央和省市、区委要求，此次教育实践活动要着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3 个关键环节。第一个环节要通过学习教育、听取意见，真正提高认识、找准靶子。第二个环节要通过查摆问题、开展批评，真正正视矛盾、触及灵魂。第三个环节要通过整改落实，建章立制，真正解决问题、巩固成果。与过去我们党开展的集中教育活动不同，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是要有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。我们要准确理解、系统把握，统筹安排好教育实践活动这三个关键环节，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。
三、务实重做真贯彻，在活动中全力解决二七教育实际问题
在全局深入开展教育实践活动，我们要在按照上级部署要求扎实做好“规定动作”的同时，也要结合我们自身工作实际，有针对性地积极谋划实施“自选动作”，切实解决二七教育系统内部干部教师队伍的作风问题、师德师风问题和发展面临的瓶颈问题，推进二七教育体育事业又好又快发展，确保教育实践活动开展不走样、有特色、出实效。
（一）把教育实践活动开展与提升干部教师队伍素质相结合。一要通过活动，大力提升干部教师队伍的思想政治水平。要在教育实践活动中，重点围绕解决好广大干部教师的理想信念、思想方法、群众观点、精神状态四个方面，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习焦裕禄精神，学习中央、省市、区委关于作风建设方面的一系列规定和要求。通过大兴学习之风、长期学习、持续学习，全面提升广大党员干部、教师的思想政治水平，为推进二七教育体育事业发展提供坚强的思想保障。二要通过活动，大力提升干部教师队伍的业务素养水平。要以这次活动开展为契机，在按照规定动作抓好学习提升的同时，进一步加强师资队伍培训，组织引导广大教师通过加强教育教学专业学习，更新教育教学理念、增强教育教学技能、提升教育教学水平，持续推进“名校长”、“名教师”培养工程，努力打造一流的师资队伍，为二七教育体育事业发展提供强有力的人才支撑。三要通过活动，大力提升干部教师队伍的师德师风水平。高素质的教师队伍是教育的生命源泉，师德师风建设是教育的灵魂所在，建设一支师德师风优良的教师队伍，是教育发展的重要保证。一方面要通过教育实践活动，深入开展师德师风建设，教育和引导广大教职员工，自觉加强道德修养和作风建设，严格遵守教师职业道德规范，积极践行新时期“立德树人”的教育核心价值观，以实际行动树起人民教师的光辉形象。另一方面要通过教育实践活动，重点查摆解决师德师风方面存在的违纪违规问题、学生和家长以及社会反映强烈的问题，并针对问题，制定完善相关制度，解决好“制度”的缺位问题，努力把全区师德师风建设提高到一个新的更高的水平。
（二）把教育实践活动开展与解决群众关心的教育热点难点问题相结合。按照中央和省市、区委要求，开展此次教育实践活动，就是既要着力解决“四风”方面存在的突出问题，又要着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题。具体到我们教育部门，就是要通过教育实践活动开展，切实解决好群众反映强烈的教育热点难点问题。一要广泛征求意见。听取意见一定要全面、深入。要明确重点，围绕教育热点难点问题，通过召开座谈会、设置意见箱、开通专用电话、深入基层一线调研、网上征询等多种形式，广泛征求意见建议，真正把基层一线的呼声反映上来。二要查摆解决问题。查摆问题要挖根源、触灵魂。要对照人民群众普遍关心的教育热点难点问题，深刻剖析其中折射出的工作作风问题及思想根源。解决问题要出实招、见实效。各单位、各部门要针对征求意见中存在的教育热点难点问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表，发扬“钉钉子”的精神，抓好整改落实，让广大群众和师生员工切实感受到实实在在的变化，看到实实在在的成效。三要健全机制体制。机制体制建设要抓根本、管长远。要针对当前存在的教育热点难点问题，建立相关机制体制，从根本上遏制教育问题的发生和发展，将教育的热点难点问题降到最低限度，全面提升人民群众对教育的满意度。
（三）把教育实践活动开展与推进二七教体事业发展相结合。
一要通过活动开展，凝聚发展合力。要在教育实践活动中，持续深化“三强一创”活动，深入推进基层服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，以为民务实清廉的工作作风，促使党群关系、干群关系和师生关系进一步密切，形成推进二七教育体育事业发展的强大合力。二要通过活动开展，破解发展瓶颈。要紧紧围绕“六名工程”建设成果的提升、区域教育的高位均衡发展、办学行为规范和教育发展保障等重点、难点问题，在活动中多接地气、多察实情、多深入基层一线调查研究，准确把脉二七教育发展所面临的挑战与困难，并通过多方征求意见、广泛争取支持，集众人之智，汇各方之力，全力攻克突出问题，让二七教育体育事业发展更加稳健务实、优质高效。三要通过活动开展，增强发展实效。要将“为民、务实、清廉”这一教育实践活动主题，不仅贯穿到这次教育实践活动的始终，也要贯穿到推进我们二七教育事业发展的全过程。我们既要在推进教育实践活动开展的过程中，转作风，解难题，优服务，确保每个层级、每个单位都能真正取得实效，也要在推进二七教育发展的进程中，察实情，出实招，求实效，努力办好人民满意的教育，以实实在在的发展成效惠及群众、取信于民。
四、强化领导真落实，确保教育实践活动取得人民满意的成效
开展好教育实践活动，是当前我局政治生活中的头等大事、要事。全局各单位、各部门务必要高度重视，精心组织、周密部署，确保教育实践活动扎实高效推进。
（一）加强领导，明确责任。这次教育实践活动采取的方法是领导带头、自上而下。按照中央要求，市先于县（区），县（区）先于乡镇街道；具体到一个单位，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。就我局而言，局党委率先启动，各党支部要相继迅速启动。根据活动安排，各单位不论何时启动，时间长度一般不少于3个月，整个活动在9月份基本完成。局党委活动办要按照统一安排，加强统筹协调、制度设计、督查指导。全局领导干部，要切实发挥示范带头作用，带头学习，带头听取意见，带头谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，切实做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级。各单位一把手要切实履行第一责任人的职责，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。分管领导要承担起直接责任人的责任，坚持做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局，促使活动善始善终、善做善成。
（二）强化督导，全力推动。为保证活动的扎实开展，局党委成立了10个督导组，全面负责全局活动开展情况的指导和督查。
督导组要严格按照区委提出的“指导、督促、服务、沟通、检查”的10字督导方针，坚持“严”字当头，严把活动质量关，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿整个活动始终，对重点环节、重点对象要紧盯不放。在活动督导中要敢于动真碰硬，敢于负责较真。对那些不合要求、不达标准的单位和干部，该“补课”要“补课”，该“回炉”要“回炉”，防止走过场、搞形式、出偏差。如果哪个单位在教育实践活动走过场、搞形式，一经发现，既要追究单位一把手的责任，也要追究相应督导组的责任。希望各单位、各部门务必要高度重视。
（三）广泛宣传，营造氛围。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。我们要整合报刊、电视、网络等媒体资源，积极调动优势宣传力量，创新宣传方式，丰富报道内容，集中宣传教育活动的重要精神、工作进展和实际成效，集中宣传活动的好经验、好做法、好反响，最大限度地凝聚起推动教育实践活动的强大正能量。要善于发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，广泛宣传报道，充分发挥其模范带头作用，在全局范围内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为教育实践活动营造良好氛围。
　 同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远，使命光荣。我们要严格按照中央和省市、区委的统一部署和要求,以严肃认真的态度、扎实有效的工作，切实抓好全局教育实践活动的开展，确保教育实践活动取得党和人民满意的成效，努力办好“组织放心、人民满意、公众认同”的教育，为二七区在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化做出新的更大的贡献！