一句朴素直白的口号背后，铭记着一段历史，那就是南通举全城之力、倾全民之情，共推“五城同创”，不断提升物质、精神、社会、政治、生态文明的奋进历程。“南通是我家，创建靠大家”的背后，蕴藏着生动鲜活的诠释，那就是“五城同创”所折射出的“自然法则”——创建为了百姓，创建依靠百姓，创建成果由百姓共享。
创建为了百姓
“五城同创”这个新词，最早来自于南通市委、市政府4年前的一项决策——2004年初，市委、市政府作出部署：从当年起，全面启动以创建全国文明城市为龙头，包括创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家历史文化名城在内的“五城同创”工作。
同步推进五项“国字号”城市品牌的创建工作，彰显出决策者“创建为民”的决心。
这是一组颇具“分量”的城市品牌：全国文明城市，是中央授予一个城市四个文明建设的最高荣誉称号，在众多的城市品牌中，其含金量最高、综合性最强；国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城，则分别是国家授予一个城市在卫生、环保、园林、历史文化保护工作方面的最高荣誉……显而易见，统筹推进“五城同创”，是对一个地方全面、协调、可持续发展的综合考量。推进“五城同创”的过程，就是一个城市、一个地方以科学发展观为引领，坚持以人为本，实现社会全面进步与人的全面发展的实践过程。
目标高远，实现不易。南通人缘何要作出“挑战自我”的抉择呢？
“开展以创建全国文明城市为龙头的‘五城同创’，是市委、市政府多年来坚持不懈的努力方向，也是全市人民共同的向往和追求”，在上周召开的全市创建全国文明城市推进大会上，市委书记罗一民回答了这一问题。
近年来，伴随着地方经济社会的发展和人民生活水平的提高，越来越多的南通人，对精神文化的追求、对城市建设管理的要求日益增高，更多的百姓群众对城市环境卫生、生态环境质量、行业服务水准、社会治安状况等公共利益更为关心，迫切希望解决这些问题。市委、市政府适时提出的“五城同创”目标，正是解决这一问题的有效抓手。因为统筹推进“五城同创”，不仅能有效促进地方经济社会的跨越发展，还能同步实现城市形象大提升、人居环境大改善、人民生活质量大提高，真正让780万南通人享好处得实惠。
关于“创建为民”的宗旨，市委副书记、市长丁大卫也早有阐述：推进“五城同创”，决不是心血来潮，不是为了搞政绩工程做样子，不是为了应付上级拿牌子，而是要真心诚意地为一方百姓群众办实事、办好事。
创建依靠百姓
“‘五城同创’是一项综合系统工程，涉及方方面面，必须动员全社会力量共同参与，密切配合，形成合力。”创建工作展开之初，市委、市政府便有清醒认识。
为动员全民参与创建，近年来，市委、市政府每年都要专题召开动员、推进大会，要求全市上下团结一心、全力以赴推进创建工作，要求各地各相关部门齐抓共管，形成强大的创建合力。
创建能否成功，关键在能否得到群众的真心支持。我市不断深化全民创建意识，通过媒体、社会、环境宣传等多种形式，营造“人人关心创建，个个参与创建”的浓厚氛围，引导市民百姓自觉投身创建活动。通过努力，“创建没有局外人，人人都是参与者”的理念得到了很好落实，广大市民理解、支持、投身创建的意识明显增强，为创建作贡献成为全体市民的自觉行动。
整治区域环境，提升城市形象；整治水环境，提高水环境质量；推进城市绿化，优化生态环境；加强城市管理，改善市容环境；建设文化公益设施，增加城市公共产品和服务；推进依法治市，建设法治平安南通；加强文物保护工作，重视文物的开放利用；加强思想道德建设，广泛开展精神文明创建活动……虽然“五城同创”牵涉面广、任务繁重，但有了全市人民的倾力支持，各项工作均按照时序进展顺利。
成果由百姓共享
随着创建工作的不断深入，细心的市民发现，南通的天蓝了，水清了，城市变美了，人更文明精神了……
创建带来的新气象，体现在方方面面：市区的城市面貌、生态环境、基础设施焕然一新，南通人的自豪感和自信心空前增强，新变化层出不穷。仅在打造宜居环境上，市区就先后建成了濠东绿地、滨江公园、体育公园、新区公园、文化广场、园博园等一大批绿化美化工程，濠河景区、狼山景区成为国家4A级风景区。文明创建方面，南通被中宣部确定为全国公民道德建设的重大典型，精神文明“南通现象”备受全国关注并入选首届“全国精神文明建设十件大事”，南通如期建成全省江北第一个文明城市群。
辛勤付出终得回报。经过几年的艰苦努力，值得南通人铭记的时刻与荣誉接连到来：经国家有关部门多道严格审核和验收，2006年11月、2007年10月和2008年2月，南通市先后正式荣膺 “国家环境保护模范城市”“国家卫生城市”和“国家园林城市”称号。目前，“国家历史文化名城”正处于最终确认中，而“全国文明城市”创建，也正紧擂战鼓，吹响了“确保按时全面达标”攻坚号角。
回眸创建历程、盘点创建成果，不难发现，“五城同创”让南通人收获多多：国家环保模范城市的创成，提升的是全市生态水平，带动了南通所辖6个县（市）全部跻身“国家生态示范区”；国家卫生城市的创成，营造了南通“宜创业、宜人居”的城市环境，改善了城市面貌和群众生活质量；国家园林城市的创成，提升的是城市的品位，促进了人与自然的和谐相处；国家历史文化名城的创建，增添了南通的人文魅力和历史底蕴，提升了“中国近代第一城”的影响力；全国文明城市的创建，有效促进了全市经济、社会、政治、文化、生态、精神文明的全面发展，使南通以全新姿态，在世人面前展现。
所有这些创建成果，是780万南通人共享的宝贵财富。
创建为民，共建共享。站在全新的平台上，我们相信，只要全市上下凝心聚力、乘势拼搏，我们多年孜孜以求的目标就一定能够实现，全国文明城市这个“五城同创”的最后一块“高地”就完全有可能会被我们攻占。