做人民群众环境权益的忠诚卫士
(环境执法稽查)
尊敬的各位领导、同事,大家好:
我叫,来自省环境执法稽查总队,我汇报的题目是《做人民群众环境权益的忠诚卫士》。今天我很荣幸能够站在这里,作为全省2500名环境监察人员中的普通一员,来讲述环境执法工作的酸甜苦辣。当前,环保形势严峻、任务繁重、压力很大,我想,作为一名年轻的环保干部,我们应该坚定自己的环保信念,努力做到有贡献、有斗志、有担当、有理想的“四有”目标。
一、“十年磨一剑、霜刃未曾试”——做一名业务过硬的环保干部
黄河、红河、牛奶河,这些媒体上爆出的污染事件,无时无刻都在提醒我们,除了第一时间做好调查处置工作,我们更要不断学习,提升自身业务水平,才能经受考验,才能履行好工作职责。近年来,环保工作压力不断增大,接连发生的血铅事件、饮用水污染事故,使我们环保人付出了太多的汗水和泪水。
时至今日,我脑海中依然清晰记得当时德清血铅事件处置现场的日日夜夜。当天晚上9点,我们紧急集中赶往现场,夜里12点多还在紧张的查看企业各类环保材料,梳理污染治理设施情况,凌晨2点多,我们不顾连续奋战的饥饿、困乏,连夜起草调查初步报告,一直到凌晨5点,在宾馆稍事休息后,7点不到,我们又起床赶往现场开展检查。随后几天,各大媒体持续跟踪报道,新华社和中央电视台的先后到来,省政府调查组、环保部调查组介入调查,大家承受着极大压力,除了昼夜奋战外,紧张和凝重的情绪一直显露在我们每一位参与处置工作的人员脸上。
事件以后,省政府果断决定在全省启动大规模的铅蓄电池行业整治行动,整治工作中也面临着许多的难题和挑战。一方面,我们承受着妥善关停不符合要求企业的巨大压力。记得丽水一家铅蓄电池企业因为不符合整治要求需要关停,老板多次扬言要携炸药与我们环保人员同归于尽。还有好几次,到企业督促关停工作时,被企业员工团团围住讨说法,有些激动的员工甚至把大门关上,摆出要与我们拼命的架势,不让我们离开。当时我们现场执法人员顶多也就5、6个人,大家内心还是十分担心企业的过激行为,要是我们言语稍微不当,就很有可能发生人员被打、车辆被砸情况,在这些时刻,我们真正体会到党性、使命的力量,我们需要坚定勇敢的站出来,高声与大家反复解释各项政策,安抚员工情绪。另一方面,一些涉铅生产企业周边村民开始高度关注铅污染,纷纷自发前往医院检测血铅,一些地方也出现了村民血铅超标情况的报告,处置稍有不慎就可能引发集体上访或群体性事件。在那2个多月的时间里,我们的神经是时刻紧绷的,没有丝毫片刻的放松,血铅超标报告就是出发命令,不管是工作日还是休息日,不管是白天还是夜晚,我们都以最快的速度,赶往现场调查核实有关情况,为事件处置工作迎得主动。
虽然,我比较年轻,但得到单位领导的充分信任,担任了总队执法室主任一职,我深感压力和责任,回想很久以前的生活状态,晚上下班以后我可以在单位附近逛一下,回家吹空调、看电视。但是,这种生活似乎已经离我很遥远了,因为有太多的工作需要继续留在办公室里完成。去年以来,在厅领导和总队领导的直接指导下,我带领科室同志先后推进了环保公安环境执法联动机制建设、环境监察网格化和精细化管理工作、环境执法“大培训、大练兵、大比武”活动等,这些工作均走在全国前列。通过扎实的工作,以及不怕困难的工作作风,我也得到了领导的肯定和认可,先后多次被评为先进个人,2012年,被评为了省直机关创先争优优秀共产党员。
二、“亮剑,亮出的是气势、是胆略”——做一名能打硬仗的执法人员
作为一名环境执法人员,我们更多的时候跟基层一样,需要冲到最前线与环境违法行为作斗争。今年5月初,我们发现龙游等地有非法废液倾倒点,省厅领导高度重视,在与省公安厅共同研究后,决定指派总队骨干力量前往当地实施24小时蹲点守候。这次非法倾倒案件,犯罪分子是精心选点、团伙性作案,执法难度极大,也极其危险,随时可能会发生暴力抗法情况,我们出发前也准备了木棍等自卫工具,随时做好与犯罪分子作最艰苦斗争的各项准备。那时我女儿还未满月,但考虑到任务的特殊性和艰巨性,我把家里事情简单安顿好后,便毅然赶往现场执行任务,现今回想当时老婆带小孩的艰辛和对我工作的理解支持,多少觉得对家人有些愧疚。
为了做好蹲点的隐蔽工作,我们租用了当地牌照车辆,车辆车况比较差,长时间坐在车里非常难受,加之5月天气已经非常闷热,雷阵雨不断,后半夜的时候,农田边的蚊子小虫特别多,一不小心就会被咬上几口,但为了不暴露身份,我们也尽量坐在车里蹲守。晚上肚子饿了,就在车上啃啃面包饼干,喝点矿泉水。到了凌晨,特别是3、4点的时候,大家都很困乏,非常想睡觉,这时我们大家相互反复提醒,振作精神,瞪大眼睛紧紧的盯着附近任何一辆可疑车辆,看看是不是槽罐车,会不会是打前站望风的,神经紧绷。就这样,在龙游乡下一处僻静点,大家日夜蹲守下去。
在连续多天的蹲守无果后,我们直接对该非法进行了查处。当天中午第一名犯罪嫌疑人到案,我们立马展开调查询问,尽快了解案件情况,等我们初步完成调查询问笔录后,已经是下午4点了,这时候我们才想起了还没吃午饭,随便吃了些饼干又继续展开调查询问工作,直到晚上10点多嫌疑人被公安机关带走,这时,我忽然感到头晕乏力,两眼无神,这才猛然发现从前一日早上到现在的40来个小时中,我仅仅就睡了不到2个小时。接下去的几个星期中,我们的工作状态一直是高负荷运转,由于这是第一起较为重大的环境刑事案件,有许多政策性难题,比如环境监测报告、污染损害鉴定报告的出具等,都是第一次办理,有大量的协调和会商工作。而环境刑事案件又不同于普通行政处罚案件,涉及到刑拘、批捕等一系列的人员强制措施,对于证据材料的时间性很强,那段时间,对于我们大家来讲,已经分不清是周末还是工作日,经常整理案件材料、讨论案件专业问题至深夜。
在这个案件侦办取证过程中,我们也经历过许多危险。根据公安机关调查,发现余杭一家危化品储存企业存在重大作案嫌疑,根据部署,由我带领环境监测同事一起赶往事发企业进行调查取证。当天天气很差,到达现场时暴雨如注,我们需要爬上近30多米高的硫酸罐顶,对罐体内的液体进行取样监测。别说下雨,就连平时不下雨这样的罐体都很难爬,在保护措施有限的情况下,在极其光滑的罐顶之间行走,一步小心就会滑下去。由于案情重大,固定证据又非常紧急,我与环境监测人员咬牙冲上去了,一方面要时刻提防自己从罐顶掉下去或是滑入硫酸罐中,另一方面,要严格做好调查取证等相关工作。此时暴雨越下越大,我们全身早已被全部淋湿了,皮鞋里也全浸满了雨水,走路的时候特别重,后背被雨水冲的冰凉刺骨,一阵强风吹过来,我们就需要一手紧紧的握着罐体的护栏,另一只手奋力的拉住雨伞,身体淋雨没关系,但一定要保护好样品和取证设备等不被打湿,有时候因为风实在是太大了,差点连人带雨伞被吹下去,只能使出浑身力气,紧紧抓住栏杆,调整好站姿后继续工作。就这样,我们在暴雨中坚持奋战了2个小时,确保违法证据得到及时锁定,为案件侦破提供支持。
龙游案件中我们付出了如此多的努力和经历这么多的危险,但这只是我们环保执法人员战斗在一线的一个缩影,全省每年要查处近1万件环境违法行政处罚案件,配合办理近100件环境刑事案件,更是体现了全省两千多名环保执法人员的斗志和毅力,他们为打击违法排污行为真的是付出了许多。
三、“狭路相逢,勇者胜”——做一名立场坚定的环保卫士
打击环境违法行为是我们执法人员的天职,执法过程中需要我们比其他岗位具备更多的底气和勇气,需要我们敢于碰钉子,敢于打硬仗。有时候,企业老板的傲慢和无理,可能给我们执法工作带来无形压力,需要我们积聚正能量,挺直腰板。
记得前年,我们对金华一家大型上市企业检查时,企业负责人自恃背景雄厚,非常不配合,甚至是对着当地环保部门的人员指指点点。我看在眼里,心想我们执法检查是不是有什么问题,确实感到些压力,但我不跟他们多说,带领大家对企业进行了认真检查,不查不知道,一查发现其多个项目未经“三同时”验收,而且无废水预处理设施,超标排放,问题一大堆且非常严重。本以为企业会认真承认错误和改正,谁知,这位负责人仍然不肯提供相关环保材料,自称企业在当地经济中的地位如何重要,并且威胁我们说,“你们环保这样搞下去,把事情搞大了,有没有考虑后果啊。”我完全明白他话中的意思,但作为一名执法人员,我立马底气十足的高声说道,“你这么多环保问题,还这种态度,我还真不怕事情搞不大,最好搞的越大越好,让媒体曝曝光”。会场顿时鸦雀无声,所有的人将目光转到我身上,我自己也能感受到当时执法的严肃性,接着趁势就问题讲问题,很快把握住执法主动权,随后我们把企业的其他人员支开,单独把企业负责人留下来做笔录,营造好执法氛围,逐一指出其环保问题及违法需承担的后果。之后该企业在当地环保部门的指导督促下,按要求积极进行了整改。我们感到很欣慰,我们不仅是制止了环境违法行为,更是突破阻力展示执法的威严,唤回了企业的良知和对法律的敬畏。
而相反,有时候对于企业的求情,我们的内心也会纠结,需要我们坚定立场。前段时间,我们在查处一家不达标电镀企业时,企业的一位股东含着泪光跟我说到,我们3个人是花了家里所有积蓄还借高利贷,好不容易办了这么一家厂,就这样被你们关停了,我们今后生活怎么办。确实容易让人心软。以前,家里也是办厂的,父辈们的艰辛,从小就深深的烙在我的心里。在查处违法企业的时候,这种复杂的情绪,时而也会让人纠结,但当脑海中浮现出血铅事件中那些铅中毒的儿童们,他们无辜的眼神立马让我打消一切思想顾虑,打击违法行为义无反顾,也更加坚决。
作为一名环境执法者,我们在执法过程中碰到阻力威胁时,我们应更有勇气和底气去与其斗争,我们维护的是广大群众的利益,这种坚定的执法信念,一直陪伴着我。
四、“蛰龙已惊眠,一啸动千山”——做一名环保信念坚定的有为青年
平时工作很忙、很累,压力也很大,一开始家人也不是很理解,仍然以原先“一杯茶、一张报纸”的思维看待我们机关的日常工作。但随着社会对环保工作的持续关注,以及我常常向他们介绍当前环境污染的严峻形势,比如空气质量如何不好、饮用水污染怎么厉害,一些无良企业如何排污、我们环境执法工作的重要性等等,家人也开始逐渐改变看法,现在已经是非常理解和支持我们的工作,反倒是当我抱怨环保工作难的时候,家人会鼓励我说“现在环境污染这么厉害,你们要继续努力,好好打击违法排污行为,改善环境,现在没有一份职业比环保工作崇高”,很让人鼓舞。而现在,经常性的迟到、爽约,经常性的不回家看看,老婆、父母早已习惯,特别是这段时间,小孩刚刚出生,全靠老婆照顾,有时因为工作实在太忙,老婆为了让我晚上休息好,更好投入工作,还坚持自己一个人晚上照顾小孩,而她自己身体差了许多。对此,我内心有许多的愧疚,在这里我也很想借此机会感谢她们。
也正是家人的大力支持,使我的环保信念更加坚定,自从高考填志愿,我选择了环境工程专业以来,我就开始踏上了我的环保梦。大学毕业,我很幸运来到了总队工作,国家给了我一个非常的大舞台,我更应该要把本职工作干好。目前,我们的环保队伍跟我们这个部门、这个事业一样,非常年轻,对于我们年轻人来讲,现在的环保事业刚刚起步,是大有可为的,是值得我们为其奋斗终身的,经过我们10年、20年的努力,等我们的环保事业发展起来,美丽中国实现的时候,届时,我们回过头来,这段历程是非常值得回味的,我们要只争朝夕,在环保事业最需要我们的时候,坚定自己的职业追求,做一名有为青年。
各位领导、同事,现在环保工作正处于最艰难的阶段,工作繁忙且压力很大,有时候还要受不少委屈,得不到社会的充分理解。但正是这样的情况下,更需要我们挺身而出,坚定信念,用一股创业的热情去为之努力奋斗。《在路上》,这是央视一档创业大赛的主题曲,歌中唱到,路上的辛酸已融进我们的眼睛、心灵的困境已化作我们的坚定,深刻描述了创业历程中的各种艰辛和需要的坚定勇气,这与我们当前的环保工作现状很相像,激励我们要有一颗创业的心,以无畏的勇气、勤奋的工作,为自己作为一名环保人,在环保事业的成长历程中写下浓厚的一笔。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。因为有缘,我们一起在路上,因为有梦,我们一起大步走。
我就汇报这些,谢谢!