抗低温促春耕工作方案

目前，春耕在即。为全面抓好我市春耕生产工作，尤其是有效克服降水多、气温低、回暖晚等气象条件给春耕生产带来的不利影响，实现春耕生产高标准高质量，誓夺抗低温促春耕战役全胜，特制定本方案。
一、指导思想
全市春耕生产要深入贯彻落实省委农村工作会议、全省备春耕生产电视电话会议、全省抗低温促春耕紧急电视电话会议和市委农村工作会议精神，认清形势，统一思想，广泛动员，精心组织，突出重点，强力推进，全力抗低温、除洪涝、防病虫灾害，抢抓农时、视墒整地、适时播种，千方百计把作物种在丰产期，坚决打好春耕生产第一仗，为夺取全年农业丰收奠定坚实基础。
二、主要目标
全面落实防灾害、促春耕的对策和措施，努力实现“播种面积不减少，全部种在丰产期，标准质量不降低”三个确保的目标，为全年粮食增产、农业增效和农民增收创建良好开局。
一是稳定播种面积。针对今年十分严峻的春耕形势，抓紧落实应对措施，保证全部耕地种满种严。全市农作物播种面积稳定在361万亩以上，粮食生产面积稳定在330万亩以上。
二是调整优化结构。按照增水稻、扩玉米、调大豆的调整思路，优化粮食种植结构。全市水稻面积49.2万亩、玉米面积50.6万亩，分别比上年增长3.3% 和13.7%；大豆面积226万亩，比上年调减8.3%。加快发展森林食品，培育新的经济增长点。全市筹建100亩蓝莓示范田，力争推广种植蓝莓2万亩；食用菌生产规模5.5亿袋，药材种植面积13万亩，林下药材改培面积40万亩。
三是提高质量标准。全市推广农业新技术、高产栽培模式11项400万亩次；测土配方施肥面积达到110万亩；粮食高产创建面积将达62万亩，比上年增长3.7%。
四是全部适时播种。妥善安排播种时序，把各类作物都种在丰产期内，实现春播起车晚而结束期不晚的目标。全市水稻要实现不育5月苗、不插6月秧；大田春播要集中抢种在5月20日前的高产期，力争在5月25日前全部结束。
五是确保苗全苗壮。审时度势，因地制宜，采取排水增温、调换品种、合理密植、育苗移栽、坐滤水种、查田补种等一切保苗壮秧技术措施，坚决不违误农时，坚持高标准强管理，实现一次播种保全苗。
三、推进措施
要结合今年春耕生产形势特点，努力克服不利气象条件带来的消极影响，突出抢农时、上标准、抗灾害、夺全苗关键环节，采取各种有效措施，积极应对，狠抓落实。重点抓好五项工作：
（一）全力组织抗灾减灾。组织各级干部和农业技术人员深入乡村、场所、农户，全面准确分析春耕形势和调查实际灾情，组织基层和农民积极开展抗灾减灾保春耕。一要抓紧修复毁坏棚室。对因雪灾风灾造成损毁的水稻育苗棚、蔬菜棚室要抓紧修好；对发生冻害病害的棚室，要根据受害情况进行毁补种和综合防治；对未受灾的棚室也要落实好加固、保暖、增温措施，防止低温雨雪天气造成新的灾害损失。二要加快活雪散墒。对仍有积雪、解冻慢的耕地，要继续组织机械和畜力耙雪耢雪，加快融雪散墒和耕地化冻，为快整地、早播种抢农时争主动。三要抓紧排水除涝。对明水多、湿度大的低洼地块，要采取挖排水沟渠、积水坑、增设泵站等措施，抢排田间积水，为适时早整地创造条件。尤其是对有明水的水稻大棚和有积雪的大棚小区，要加快清雪排水，防止回灌倒流，确保水稻适时播种和育苗安全。
（二）调备使用适宜良种。由于异常天气导致农时拖后，如果不能适区适种，一旦发生秋早霜，将给农业生产带来很大安全隐患。在春耕这个环节要认真贯彻落实全省严禁品种越区种植会议精神，坚决把好种子使用关。一要严格选种标准。各地要根据农时延后、损失积温的实际，采取各种有效方式，加大宣传教育力度，引导农民科学选用优质、高产、抗逆的品种。品种的选用要做到退半个积温带，坚决杜绝满贯品种和越区品种，确保作物安全成熟。二要及时更换品种。各地要逐乡村、逐农户搞好购种情况调查摸底，对已购买不适宜熟期品种的农民，要指导尽快调换适宜品种。对不能适时播种的作物，要及时组织农民购置其它早熟作物品种。种子部门要抓紧调配早熟品种，为农民更换品种做好准备。三要强化市场监管。各地要集中人力，集中时间，开展种子市场专项治理整顿，加强对种子经销企业经营规范化管理，严格执行种子生产经营档案制度，保障农民用上安全放心种子，切实防止越区品种入户进田。
（三）加快水稻育苗插秧。一要加快育苗进度。水稻育苗是创高产的关键环节，必须全力抓好。各地要组织农民加快水稻育苗大棚苗床排湿增温，快速掀起水稻播种育苗高潮，坚决做到不育5月苗，切实发挥大棚育壮秧的作用。二要加强规范管理。各地要在农业技术人员的指导下，实施科学选种浸种、播种育苗，严格控制播量，防止密播，减少青枯病和立枯病等病害发生，并搞好育苗大棚温湿度调控，适时通风炼苗，确保早出苗、出齐苗、出壮苗。三要落实增温措施。近日全市仍将持续低温天气，夜间最低气温在零度以下,极易发生苗床冻害。各地要密切注意低温天气，通过组织农民采取棚外增加覆盖物、棚内设置增温设备等措施,防止发生冻害,保证育苗生产安全。四要加快插秧进度。利用好今年水源充足的有利条件，抢蓄桃花水提早泡田、整地、插秧，要搞好用水高度和机械调度，努力扩大机插面积，加快插秧进度，坚决不插6月秧。
（四）加快大田春耕春种。一要加快标准整地。要抓紧清除田间桔秆，为土壤化冻和适时整地创造条件；要加强耕层化冻墒情监测，一旦达到整地要求，就要充分发挥农机合作社、农机大户和农场大机械作用，全力实施科学整地、标准化整地、保墒整地、规模连片整地作业，加快整地进度，提高整地质量；要坚持做到灭茬、整地、起垄、镇压一条龙作业，防止跑墒失墒。二要加快大田播种。大田播种要坚持适时抢播，决不能过早或过晚播种。当气温、土壤条件适宜时，各地要立即开播，并努力扩大机播面积，抢播快种，缩短播期，努力实现春播启车晚而结束期不晚的目标。三要提高标准质量。要因地制宜，视墒定法，提高播种质量标准。土壤墒情好的要扩大机播面积，实施精量点播，保证播种密度，做到精播细播、播深一致、覆土均匀、及时镇压。土壤湿度大的要实行催芽种，防止粉籽烂籽，保证安全出苗。墒情差的要实行坐滤水种，增加用水量，确保一次播种出全苗。全市4月下旬结束麦播，5月25日前结束大田播种，切实把因自然条件耽误的农时抢回来，把各种作物都种在高产期。
（五）切实做好防灾准备。要牢固树立防灾抗灾夺丰收思想，做好应对各种极端天气事件和自然灾害的充分准备，确保春耕生产顺利安全进行。一要坚持排涝防旱并举。据省气象部门预报，在作物出苗的5-6月份我省局部地区还将出现阶段性高温少雨天气。所以在抓好当前抗低温、除涝害、保春种工作的同时，也要做好防控苗期干旱的准备。各地要深刻吸取去年受旱的经验教训，提早做好抗旱准备。要进一步加大资金投入，加强农田水利建设，打井、蓄水、引水，提高水源保障能力，从根本上提高防御自然灾害和农业综合生产能力。二要搞好病虫害防控工作。去冬今春全市降雪多、积雪厚，有利于病虫越冬，早春气温低、地温凉、土壤湿，播种后容易发生粉籽烂籽、小苗弱苗和延迟性低温冷害。预计今年主要农作物生物灾害总体为偏重发生。因此，各地要高度重视病虫害防控工作，切实加强田间管理。春耕期要针对气候特点和土壤状况，在适时播种的基础上，相应选择含有杀虫和杀菌药剂的种衣剂进行包衣，杜绝白籽下地，防止粉种及病虫害发生。轮作倒茬时要注意避免前茬药害影响，施药防控时要防止邻近地块飘移药害发生。全年要加强预警预报工作，对重大病虫害实施统防统治、群防群控，确保生物灾害小发生不蔓延、大发生不成灾。
四、组织领导
一要认清形势。今年春耕生产形势总体是有利的，领导重视程度高，政策支持力度大，资金物资投入足，备耕准备工作实。但也同时存在降水多、气温低、回暖晚、播期拖后等问题。据市气象部门测报，全市冬季降雪量45.1mm，较历年同期多42%；3月份全市平均气温-11.3℃，较历年同期低3.4℃，平均降水量23.5mm，较历年同期多126%；尤其是4月12日至13日，全市普降中雪。目前气温还多在零度以下，大地积雪还没有完全融化，土壤还在冻结状态，从而导致水稻育苗、旱田整地、大田播种都将相继拖后一周多，而且耕地上和山林中的积雪融化后，将会导致低洼地块出现涝象。因此各地要认清形势，统一思想，趋利避害，进一步增强抗低温促春耕的责任感和紧迫感，在思想上引起高度重视，在组织上搞好宣传发动，在工作上做好充分准备。
二要摆上位置。各级党委、政府要把战冰雪、抗低温、促春耕作为当前第一位的任务，摆上位置，纳入日程，科学安排部署。各级农业部门主要领导要把春耕生产紧紧抓在手上，把主要精力投放到春耕生产上，亲自研究部署，帮助解决遇到的新问题、新困难。各级干部要把春耕生产放在工作首位，转变作风，大下基层，深入到困难大、问题多的地方，集中时间、集中精力推进工作落实。
三要搞好服务。各级领导干部、农业技术人员、科技推广人员要深入到基层，深入到农户，了解受灾情况，面对面地指导农民抗低温、促春耕；要分级、分区域、分作物进行技术指导，实施包乡、包村、包地块，指导农民适时播种、更换品种、抢夺积温；要深入开展好扶贫助困活动，帮助外出务工户和贫灾户搞好春耕生产，保证他们种上地、种好地；要加大对农资市场的监管力度，加强质量检测，严厉打击制假售假行为，切实保护农业生产安全。
四要加强领导。全市各地要结合实际，研究制定抗低温促春耕工作方案，要迅速行动起来，采取有效措施，不失时机地抓紧抓好，迅速掀起春耕生产高潮。要落实目标责任，逐级分解任务，层层落实责任，确保各项工作落到实处、抓出成效。各涉农部门要协调配合、各司其职，动员各方面力量参与备春耕工作，树立大农业大备耕思想，全力以赴保证春耕生产顺利完成，千方百计保证今年农业有一个好收成。