干部素质的调查及分析
农业是我国的第一产业,农业的兴衰成败关系到整个现代化建设的兴衰成败,而作为农业的“领头雁”——农村干部,其素质的高低与农业的发展快慢是紧密联系的。在较发达的农村地区,后面总会有一班素质较高的干部在起着举足轻重的作用。因此,国家有关部门已有所重视,但我认为对农村干部素质这一问题的重视还不够。有关措施尚未出台或得到实施。前不久我专门就我村干部素质的状况作了一番调查和分析,以期望能引起有关部门的重视。
一、文化素质全村大队干部共9人,虽然资料表上显示高中毕业2人,初中毕业5人,小学毕业2人,但实际走访结果是:高中毕业无人,初中毕业未满者2人,小学毕业或未满者5人,文盲2人。上述情况表明,大队干部的实际文化程序较低(虚报文化程序更不应该),这样的文化素质显然难以适应现代化农业发展的需要。我请大队王书记谈谈看法。他说:“生不逢时,当时我们能够进学校认识几个字就算可以了,哪像你们现在的学习条件那么好,至于说当大队干部嘛,我们又不是国家干部,要那么多知识干啥?我们只要能催催上缴,能拨几下算盘就算可以了”,很显然,低文化素质的干部对文化的认识也很难有一定的高度。
二、业务素质是和文化素质紧密相连的,普遍的低文化素质必然导致普遍的低业务素质,其表现主要在以下几个方面:第一,职责不明。许多干部喜欢越俎代庖,自己该干的事不干,不该干的偏偏去干,他们没有明确的分工,对自己的职责大都一知半解,光知道看上一级的眼色行事,请看下面的调查材料。
由于我村的计划生育工作一向不大好,为此我特地就职责问题向“计生”主任王某(他是文盲)提问。我说:“作为‘计生’主任,你认为你的职责是什么?”他道:“我的职责是撕破脸皮要钱,布置任务是上一级的事儿,对于超生这个问题一向是各级干部头疼的事,在咱们这样的穷乡村,总不能让大家断子绝孙吧,我若把事情做绝了,人家不找我拼命才怪呢!”我问他是否做过宣传及思想动员工作,他说,“这两个工作其实用不着,况且我也说不好什么,我不说大家也明白——吃饭的人多了,土地少了,再说嘛,上一级催结扎你就得结扎,不结扎你就得拱起屁投来罚款,至于我,无非是板着脸替上一级跑跑腿罢了。”由此可见,他对自己的职责是不大明了的。随后就这个问题我对其他几个干部也一一拜访提问,结果总不能使人如意。第二,办事效率低。根据村民反映,每次“上缴”任务下来,这9位干部仿佛“牛贩子”似的一大群,从东村转悠到西村,又从西村转悠到南村,最后就到北村“打牙祭”。几个月也不能收清上缴,最后还得到乡里搬救兵,或干脆请来治安队。若遇上修路、挖渠、植树等公益事务,他们像监工似的转悠并指手画脚,然后钻到“安乐窝”里打牌打麻将,把正事抛到九霄云外,这样往往导致村民忿忿不平,或干脆以怠工表示不满,使一些芝麻大的事儿也得一拖再拖。若出外只事或开会,他们则有可能故意拖延,甚至在外好几天不回来,如此这般,哪有点“人民公仆”的样儿?
第三,不善于因地制宜发展地方经济,也不善于灵活机动地做思想宣传工作。对端端的事儿,到他们手里便成了一锅粥,这点在这里我不想多说,有待以后进一步调查。
与以上两点有关联的还有思想素质。思想素质问题比较复杂,但总的看大队干部全心全意为人民服务的观念不强,有的还有超计划生育问题,经济问题或参与封建迷信活动问题。
上面只是对我村干部的一点粗浅的调查和分析,尽管不能反映我国整个农村干部的状况,但在有些农村,特别是落后贫穷的农村,也有不少类似之处,我们希望各级领导把培养21世纪的农村干部问题提高到一个战略的高度,农业是国民经济的基础,现代化农业要靠高素质的农村干部的带领去实现,这有关国家兴衰的大事是万万马虎不得的。