社区代表会议工作报告
各位代表：
现在，我代表社区（街道）党工委、办事处向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。
第一部分 2014年工作回顾
2014年，社区（街道）党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，按照年初提出的“提升公共服务和保障民生水平，抓基础、促平衡，破难题、保民生”的工作主线，围绕“健康社区”、“无围墙的养老院”、“智慧社区”的建设，紧紧团结和依靠社区广大干部群众，夯实基础、攻坚克难、奋力拼搏，顺利完成了年度的各项目标任务。
一、加强管理、创新机制，大力推进城市管理精细化
（一）机制建设有保障。围绕文明创建、国家卫生城区和上海市一级卫生街道的复审，“社会化管理+道路门责自律+市容环境综合执法”的道路环境管理机制和“管养合一”的社会化运作模式得到进一步完善；“一体指挥、多方联动”的社会综合管理指挥平台，在发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的长效机制方面取得明显实效。社区在新区第三方市容环境测评中，测评结果稳步提升，优秀率排名始终保持在第一方阵。
（二）专项整治有成果。强力推进拆违整治工作，制定了《社区街道控制违法建筑管理办法》。与公安、工商等部门联合执法41次，破墙封门15次，拆除违章建筑17处，拆除面积728.5平方米。加大“六乱”现象整治力度，对辖区内乱设摊、乱涂写、乱张贴、乱停车、乱搭建、乱堆物等现象加大整治力度。全年劝阻乱晾晒行为637起，铲除黑色广告1.5万余张，清理乱涂写、乱刻画851.4平方米，清理死角墙角和绿化中的垃圾44吨，处理乱堆物和建筑垃圾156吨，冲洗道路11.5万余平方米。
（三）实事项目有实效。完成川新等4家居民区的路灯改造工程，完成了各小区电子显示屏建设、文化中心舞厅的改建、云莲分中心广场的改造、社区食堂改建以及部分小区健身设施维修翻新等工作。
（四）小区管理有力度。加强老旧小区管理，逐步实现了“居民区党总支领导、居委会综合协调、业委会监督、物业公司服务保障”的小区管理格局。同时加大业委会指导力度， 完成了16家业委会届满换届的改选工作。加强应急维修平台建设，成立社区特约服务站，面向辖区提供急修服务。
（五）环保创建有举措。不断完善环保三级管理网络，各居委设置了1—2名环保网络联络员。组织2个小区申报市级“节水型居民小区”创建活动。顺利通过1个市级“安静小区”、4个区级“绿色社区”的复审工作。新增上南一村等18个小区，推行垃圾干湿分类工作。
（六）卫生健康有提升。及时启动应急预案，平稳度过禽流感危险期。注重平时和突击相结合，开展居民小区、公共区域及重点场所的除“四害”工作。围绕“健康社区”中心工作，积极开展上南健康主题公园、无烟机关、健康食堂及上南花苑健康生活示范点的创建活动。
二、以人为本、服务群众，竭力做好民生保障工作
（一）基层政权建设初显成效。进一步完善《社区街道关于进一步加强居委会自治建设指导意见》，在接待访问联系制度、居委会会议制度、交流制度三方面制定了实施细则。切实加强对居委主任的指导和培训，定期召开居委主任例会。建立各居委下属工作委员会制，实施“四会一章一约”的居委工作制度。稳步开展居务公开建设，所有居民区了更换居务公开宣传栏。完成雪野二村、齐河三居委在新区“自治家园”示范点建设工作。
（二）社会组织管理日趋规范。出台《社区社会组织管理办法》，积极培育、发展、扶持、引进社会组织参与社会服务。在辖区登记注册的社会组织共计28家，涵盖养老、安全、自治等项目，其中农民工子女助学、残疾人康复服务、老年人健康干预等3个项目为市级项目。承办新区第五届社会组织公益活动月开幕式，以举办主题展馆的形式，面向居民群众展示了42家社区单位、社会组织，27家居民区的公益项目与成果，共布置展馆80个，接待群众2万余人次。
（三）救助帮困工作落实到位。共有。圆满完成慈善公益联合捐活动，募集善款200万余元。
（四）为老服务体系日益专业。围绕“无围墙的养老院”建设，建立四个标准化老年活动室，每个居委均设有老年活动室。利用4所老年日间照护中心，为60名老年人提供日间照料服务。在社区食堂增设老人就餐和送餐服务，日均送餐260份。为社区102位老人家庭进行居家养老设施的改建，为2.4万余名60岁以上老人开展健康检查工作。组织各类文娱团队活动，引导老年人走出家庭，融入社会，社区老年活动团队共有233个，人员4500余名。完善科技助老平台，4名关爱坐席电话关爱社区老人近12万次。与乐爱、乐耆、新途、伙伴聚家、心爱服务社等社会组织开展项目合作，为社区老人提供居家养老服务，全年累计提供助洁服务6.7万多人次。建立老伙伴志愿者队伍176人，与社区880名独居老人结对关爱。
（五）就业保障服务措施新成果显著。全面推进失业青年启航计划，与民非组织“心爱志愿服务社”政社合作，全面推进扶持失业青年就业的“启航计划”，通过专业的心理咨询、职业指导、见习推荐等综合措施，使一些沉溺网络、自我封闭、不想工作等问题失业青年走出家庭，走进社区，走上岗位；努力帮助大重病患者、社会矫正等特殊就业困难人员就业，帮助他们走上就业脱贫、自食其力的人生道路；在871名“启航”人员中，已实现就业356人，就业率达41%，在新区名列前茅。积极创建“创业型城区”，使社区创业政策支持更加合理，创业环境更加优化，创业服务更加贴切，创业平台形式多样。成功创业61家，带动366人就业。
2014年圆满完成政府年度就业工作考核目标和各项业务考核指标。面向社会开拓岗位，邀请47家企业举办招聘会6场，提供岗位506个。全年新增就业岗位965个，实现就业困难人员、困难家庭毕业生、零就业家庭就业率100%。
（六）窗口服务优质示范。窗口服务实行全年无休工作制，完成业务量10万余人件，使居民特别是上班族办事更便捷。综合窗口“一口式”受理135项事务，年度接待办理各类事务9.7万余人次。综合事务受理窗口荣获上海市妇联“巾帼文明岗”称号。巩固新区“示范服务窗口”，坚持每日自查，严格按章办事，对违纪行为零容忍，管理和服务全面提升，继续保持无过错投诉、各级行风检查零扣分。
（七）有效处置劳资纠纷。坚持预防、预判、预警和快速调处，构建和谐劳动关系。健全工作措施，贯彻“防范在先、有为在先”指导思想，对劳务派遣用工单位加大监督力度，对50人以上用工单位定期走访，动态掌握用工情况，及时发现并调处劳务纠纷，切实维护劳动者合法权益。成功调解各类劳资纠纷46起。共涉及金额15万余元，其中一起32人集体讨薪纠纷，涉及金额10万多元。
（八）智慧社区建设便民利民。先后与中国电信、中国移动签署战略合作框架协议，在社区基本实现城市光网全覆盖。推进“智慧综管、智慧政务、智慧生活、智慧教育”四大工程建设。在社区IPTV开设社区信息、医疗卫生、交通出行等栏目。通过智慧社区微信、微博等途径，定期推送最新社区资讯。
三、着眼大局、加强稳控，全力维护社区安全稳定
（一）社区治安形势平稳可控。创新“三个实有”工作的考核机制，组建第三方评议队伍，并将考核结果纳入居民区“五星考核”体系，形成有效的奖惩机制。加强对重点人员的管理，定期开展“两无一故意”人员排摸，重点对薛家宅3号出租房、旅馆内的人员进行了全面梳理，重新编制门牌号，做到了人室统一。在综合协管队推行错时工作制，主动迎合来沪人员的作息时间。联合派出所、工商、交警等部门，积极开展黑车整治、“市霸”排摸等专项行动。在社区报纸开设《老娘舅说法专栏》以案普法；借助“家园社区”微博，开辟“法制乐园”普法专栏。抓住禁毒宣传日、宪法宣传周等重要节点，开展法制、禁毒、反邪教等方面的宣传教育活动。全年刑事案件共立案434起，万人发案率30.8，社区治安状况平稳可控。
（二）信访维稳工作卓有成效。创新实行“信访全流程管理”工作模式，被《上海信访》杂志深入报道。全年累计接待各类来访316批次、870人次，赴现场处理各类群体性集访矛盾18批次、400人次，信访件月办结率达到90%以上。全面化解5件遗留重大动迁矛盾。“12345”市民服务热线全年共接收电子工单413起，全部办结反馈。各级人民调解委员会及窗口累计接待咨询3444批、4579人次，受理纠纷1987起，化解纠纷1832起，化解率92%；达成调解协议书763起，其中两个“委托”化解469件，调解成功率100%。成立帮教工作站，每名对象由社区民警、综治专干、社区干部、对象家属组成“四位一体”的帮教小组，提高了安置帮教的工作实效。
（三）公共安全隐患有效消除。与辖区128家重点监控单位和小企业、1798家门面房及32家居委签订安全生产责任承诺书。加强对职业危害单位、地下空间、建筑工地、沿街面商铺、“三合一”场所的安全和消防隐患排查，共出动检查人数3668人次，检查各类生产经营单位2197家次，发现并整改安全隐患2576条。加强食品安全管理，联合卫监、食药监、工商等部门，针对农贸市场、食品生产企业、学校企事业单位的食堂等场所，开展食品专项整治活动42次，劝停无证照食品生产经营单位24户，取缔无证无照食品加工黑窝点1处。积极开展“安全社区创建”工作，发放安全宣传资料1万余份，调查问卷4532份。成立防灾减灾领导小组，制作社区风险地图，各居民区设立1名信息员，定期组织培训和演练。
四、统筹兼顾、协调发展，协力推进社区其他各项工作
（一）服务企业工作稳中求进。全年完成税收2.7亿元，招商引进内资企业76户，注册资金4.2余亿元；外资企业2户，注册资金200余万美元。有序推进2014年经济普查工作，完成前期核查工作，顺利通过新区抽查。
（二）人大代表工作认真履职。多形式地组织代表联系选民活动，如信访接待、市区人大代表联合接待、选民联系周等，共收集意见、建议142条。积极做好闭会期间代表的视察、学习等活动。积极探索人大代表选区共商共治工作，推进基层民主政治建设。
（三）人民武装工作夯实基础。抓好民兵组织建设，共组建民兵283人、预备役30人、战备值班民兵30人、防台防汛抢险队伍30人。加强国防动员和国防教育，增强全民国防观念；深化军民共建“三同”活动，做好跟踪教育。完成年度兵役登记、征兵工作。
（四）工青妇工作有声有色。加强工会组建，积极开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动，有效维护职工合法权益。扎实推进基层团建，扩大团组织的覆盖面和渗透力；积极打造青春 K歌赛、亲子沙龙等品牌活动；开展“融合海贝”、“模拟家庭”等项目，为社区智障儿童与独居老人提供帮助。积极开展妇女儿童工作，开设“祖辈家长课堂”系列讲座，开展“关爱独居女性老人”志愿者陪聊项目。
（五）后世博工作服务保障。世博A片区将以高端商务、会展文化为主要功能，逐步发展成为国际知名企业总部集聚区和具有国际影响力的世界级工作社区。世博轴将打造成集商业、文化、娱乐、交通为一体的城市综合体。街道继续做好后世博时期的服务保障工作，配合做好城市市容环境管理工作；配合做好安全、综合治理工作；配合做好服务经济工作。
五、搭建平台，创新载体，有力促进精神文明建设
（一）深入开展思想道德宣传。充分利用道路围栏、居民区电子屏、宣传栏等载体，大力弘扬“中国梦”等社会主义主流价值观。开展2014年度“社区民星”评选活动，弘扬社区正能量。建设好社区“二网一报一平台”，倡导居民良好风尚的形成。以“东方讲坛”为平台，邀请专家教授，深入开展“浦东发展转型驱动”、“社区管理与创新”等方面的党员群众教育活动。以“道德讲堂”为阵地，组建社区讲师团，宣讲“浦东好人”、“社区民星”等身边典型事迹。
（二）扎实推进精神文明建设。顺利完成全国文明城区复审、全国未成年人思想道德测评、上海市文明指数测评、上海市文明社区创建等任务。深入开展“传承雷锋情、传递正能量”、“讲文明、树新风”、“小小啄木鸟”等主题实践活动。积极为中华艺术宫、浦东商场等社区单位提供志愿服务项目。加强平安志愿者、交通道口、轨交志愿者等队伍建设，引进“老小孩”社团组织，关爱空巢老人精神生活。
（三）蓬勃发展群众文化活动。大力培育社区文化团队，目前共有各类文化团队403支，队员近1.4万余名。注重搭建多样化参与平台，举办社区少儿文体特色活动、社区网络益智游戏大赛、社区趣味运动会、社区文化体育节等活动。完成市、区两级对体育健身设施点的巡查考核工作。扩展文化中心阵地建设，将舞厅改建为多功能文体活动室。社区学校春秋两季开班102个，招收学员3782名。
六、转变观念、提升效能，努力加强政府自身建设
（一）强化创新意识，深化机关行政效能建设。依托“智慧社区”建设，深化电子政务工作。推出机关OA协同办公系统，推行无纸化办公，实现了通知公告、日程管理、事项处置、通讯联系等办公功能，节约了办公资源，提升了政府运转效能。
（二）强化学习培训，开展学习型机关建设。积极参加浦东讲坛、双休日讲座、区委党校学习等各类专题培训。充分利用“上海干部在线学习城”等线上学习平台开展学习。邀请党校和高校专家教授讲授社区管理等方面知识。周五下午不定期开展全体机关党员干部集中学习或教育活动。
（三）强化勤俭节约，打造节约型机关建设。严格控制“三公”经费支出，压缩行政经费，厉行勤俭节约。改进会风文风，切实减少会议活动，减少文件简报。开展居民区固定资产检查和清理整顿工作，制作居民区固定资产清单，并公示上墙，落实到人。
（四）强化激发活力，加强干部队伍建设。通过干部内部轮岗、培养后备干部等举措，充分调动干部积极性。2014年共提拔处级领导1名，副处级领导1名，科级干部2名，轮岗干部5名，公开招录公务员2名，接收军转干部安置1名，接收新区公务员储备人才2名，招聘事业人员5名，安置退役士官1名。满腔热情做好老干部工作，妥善做好老干部居家养老、法律援助、应急维修等各类保障工作。
（五）强化考核监督，注重社工队伍建设。完善居民区“五星考核”体系，引入第三方开展满意度测评，推行全员述职、人人互评的考核形式。出台社工组织慰问政策，进一步保障社工福利。成立“社工学院”，开展技能培训、素质建设等主题培训25场，累计参与培训3300人次。6名居民区副书记转正，4名后备干部走上居民区副书记（主持工作）岗位。组织后备干部48人在新区党校封闭培训，26人在武警八支队大丰基地封闭军训。开展青年书记党务培训，举办“书记论坛”7期。“社工之家”组织社工集体交流、团体庆生25场510人次，开设社工书法班、瑜伽班等各类活动，丰富社工文化生活。
七、夯实基础、务求实效，合力推动社区党建工作
（一）社区党建能级提升。一是以居民自治为抓手，推进居民区党建制度化、标准化、品牌化建设。深入开展党领导下居民自治工作，不断完善由27项制度构建的“七位一体”党建工作体系；在所有居民区推行《社区居民区党建工作法》；开展党建“一居一品”创建工作，各居民区均打造出至少1个党建品牌；齐河三居民区成功申报“新区基层党建示范点”。二是以党建中心为平台，扩大区域化党建项目化覆盖范围。成立党建中心，做好社区单位资源共享、共建项目督导和党建成果展示工作；大力推广党建联建单位“项目牵引型党建工作法”，积极推进高科西路地铁站“家园站”宣传展示阵地建设等，并成功申报“新区党建品牌化培育项目”；全面推行社区“双报到”党员“三上工作法”，并作为典型在新区阳光论坛上介绍工作经验。三是多管齐下，提升党建信息化成果。抓好“社区党建网”和“家园社区”党建微博管理，党建网点击量超过9万次。四是表彰先进，扩大党建社会化影响。召开“七一”表彰大会，表彰各类先进党组织及党员；拍摄《社区党建巡礼》宣传片；解放日报、文汇报、组织人事报、东方城乡报等报刊先后15次报道街道在社区党建、健康社区、智慧社区以及“无围墙的养老院”等方面的工作成果。五是全面稳健，做好其他党建专项工作。开展好“走千听万”工作，获得新区先进称号；做好党代表接待工作和团组服务，扎实发挥党代表作用；开展党的群众路线教育实践活动前期调研工作，即查即改取得明显成效；组团式服务扎实推进，走访居民累计62.4万户次。
（二）反腐倡廉狠抓落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对分管领导、科室部门、居委党总支三个层面，层层签订党风廉政责任书。加强党风廉政教育，组织机关公务员、居民区书记集中观看《公安厅长的蜕变》等警示教育片，赴上海市反腐倡廉教育基地参观学习。完成2014年度党风廉政网上测评和民主评议工作，完成10个居委会的财务内审与离任书记审计工作。严格落实中央“八项规定”、认真查找“四风”突出问题。全力配合区委第一巡察组完成巡察工作，并针对提出的问题及建议，认真制定整改方案，积极落实整改措施。
回顾过去的一年，虽然比较圆满地完成了年初制定的各项目标任务，取得了一定的工作成绩，但是我们也清醒地认识到我们的工作中还存在着一些问题和不足，一是在民生保障上，面对居民对公共服务、养老服务等方面的新期盼，需要我们充分整合服务资源，不断创新工作机制，积极探索社区共治与居民自治的管理模式；二是在城管管理上，面对居民对提升居住条件、生态环境等方面的新要求，需要我们进一步探索高效持续的管理机制，破解小区管理难题，保障城市和谐有序；三是在队伍建设上，需要进一步强化党员干部在群众观念、勤政廉政等方面的养成教育，加强思想政治和纪律作风建设，切实增强服务意识、转变工作作风。

第二部分 2015年工作要点
2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的关键一年。社区（街道）工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届四中全会、十届市委五次全会和三届区委五次全会精神，围绕新区“二次创业”和“创新驱动、转型发展”的总体思路，紧紧围绕“提升公共服务和保障民生水平，抓基础、促平衡，破难题、保民生”的工作主线，努力争取各项工作取得新进展。
一、以机制建设为抓手，进一步提升城市管理精细水平
（一）探索居民自治，提升物业管理水平。结合居委会“自治家园”示范点建设，积极探索居民自治模式，破解小区物业管理难题。针对乱设摊、违章搭建等问题，探索以居民文明公约的形式，加强居民的自我约束与监督管理。切实提高居民自我管理小区的参与率，着力形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的局面。
（二）深化机制建设，提升城市管理水平。进一步完善道路“管养合一”的运行机制，建立健全对东宝公司的监督考核机制。进一步明晰东宝公司与城管分队的工作定位与权限划分，确保职责明晰、任务明确、工作到位。同时加强双方的联动、配合机制，确保长效常态。
（三）注重惠民实效，提升为民服务水平。健康教育方面，要将健康教育活动与居民需求结合起来，设计调查问卷，征询居民意见，使居民群众由“要我学”变为“我要学”。计划生育方面，要及时掌握国家关于“单独两胎”的政策变化，推进社区优生促进工作，努力控制计划外生育。防汛防台方面，要积极开展防汛准备，完善防汛预案，确保社区安全度汛。环保绿化方面，要不断完善环保三级网络，加强环保宣传，继续开展上海市“节水型居民小区”的创建工作。
（四）加强组织领导，确保专项任务完成。一是上南四村的动迁工作。积极配合动迁指挥部，做好上南四村的动迁工作，确保轨道交通13号线的顺利施工。二是控违拆违工作。成立街道拆违队，积极整合各方力量，有效发挥居委和物业公司的作用，努力做到违章搭建“早发现、早处理、早拆除”。三是通过市容环境综合管理示范街道的复评。要重点做好“特定区域”的市容环境治理工作，市容环境市民满意度测评要继续保持在全市前50名之内，市容环境管理水平要在新区始终保持在第一方阵。四是亚信会议的服务保障工作。五是垃圾分类工作。今年将在12个居委35个居民小区实施垃圾分类工作。
二、以共治自治为主线，进一步完善社区民生保障体系
（一）着力加强民政规范管理。在充分利用街道实有人口库的资源基础上，进一步深化民政业务系统，打破民政12大子业务数据不共享的现状，实现跨业务查询。进一步落实民政行政事务前台一口受理，后台分类实施的规范化、标准化建设。理顺社区服务中心、居家养老中心、社会组织服务中心、救助中心、残疾人服务社、红会总站“六大阵地”建设。完善民政事务公开，接受群众监督。
（二）深入开展居民自治管理。以10家试点居委会为重点，做好居委会“自治家园”示范点建设。进一步完善自治管理运作机制，扩大居民参与自治管理的广度和深度。通过建立居民区事务评议、协商、公决等制度，对涉及群众利益的事务，进行有效的听证会、协调会、评议会和居民会议，让小区公共事务的决策充分体现民意。积极探索居委会与小区单位共建共享的协商合作运作机制。继续推进居务公开，通过居务公开栏将居委工作动态及时让居民知晓。继续加强居委会队伍建设，组织居委会成员参加分级培训。
（三）大力培育社会组织管理。强化社会服务功能，积极拓展社会服务领域，根据社区不同层次居民的需要，形成社区老年人服务、残疾人服务、优抚对象服务、便民利民的服务系列。以第三届“公益活动月”活动为载体，进一步培育社会组织运作。继续做好公益集市、老伙伴计划、临终关爱、预防犬伤等项目，满足不同群体需求。引进第三方评估机制，对社会组织和项目的实施效果进行评估，提高社会组织的服务能力。
（四）不断健全养老服务体系。继续以打造“无围墙的养老院”为重点，寻求社区养老服务再突破。充分发挥科技助老平台的作用，进一步完善平台的信息沟通、传递、反馈、和考核等一体化能力。将社区服务中心作为服务提供者，老人关爱网络作为服务平台，为社区老人提供以服务设施为主体的硬件服务，以“六助”为基础的软件服务和以“六个老有”为内容的活动服务。
（五）理顺社区事务工作机制。理顺社区事务中心、劳务所、救助所“三合一”的合署办公机制，逐步实行“一头”管理。进一步探索协管服务社的管理模式，使协管队伍不断、不乱。推进ISO9001质量体系评估工作与事务受理软件的升级工作，实现全部项目的“一口式”受理。巩固“上海市规范服务窗口达标单位”的称号，加强政风行风建设，聘请社区行风暗查志愿者，加强暗查暗访。
（六）努力做好就业促进工作。大力推进“创业型城区”三年行动计划，积极筹划青年创业创意大赛，培育一批具有一定影响力的“微企精英”。继续深化失业青年启航计划就业服务项目，使有心理问题的失业青年通过专业辅导，走上工作岗位。深入开展就业援助工作，为每位有就业愿望的人员提供不同类型的工作岗位不少于3次，确保就业困难人员的就业率达到100%。
（七）深入倡导智慧社区理念。在做好“智慧综管、智慧政务、智慧生活、智慧教育”四大工程建设的基础上，进一步实现基础设施集约化、社区管理信息化、政务处理高效化、生活服务便利化等功能。加强对智慧社区理念的宣传推广，让更多的社区居民知晓智慧社区生活理念，享受智慧社区带来的便利生活。
三、以安全稳定为目标，进一步巩固平安社区创建成果
（一）全力维护社区和谐稳定。进一步推进综治中心建设，整合资源力量，统筹协调综合治理的各项工作。依托“大联动”平台，进一步加强人防、物防、技防建设，构建社区综合管理的“大联动”工作机制。进一步发挥平安志愿者的积极作用，有效降低小区发案数，确保社区治安保持良好态势。进一步提高“三个实有”信息的覆盖率、准确率，规范和完善考核制度，形成有效的考核机制。
（二）全面提升矛盾化解能力。结合新修订的《上海市信访条例》，进一步深化信访全流程管理。扎实做好上级下达的各项整治工作、历年积案矛盾化解工作和“三个一定”专项工作等，确保目标任务的完成。认真做好重要节点、重大工程的维稳工作，重点做好轨道交通13号线成山路站群体性上访的矛盾化解工作。积极探索引进第三方化解矛盾纠纷的新途径，切实提高矛盾化解率。
（三）全心保障城市安全运行。以创建安全社区为目标，按照创建工作五年计划，夯实基础，稳步推进。加强日常安全检查，通过不间断、地毯式的“日排查”，杜绝安全隐患。积极开展企业安全员、街道安全社工等多层次的业务培训。深入开展“安全大餐”、“安全大课堂”等系列活动，切实提升居民群众的安全意识和防范能力。
四、以核心价值为引领，进一步提高社区精神文明建设
（一）继续加强思想道德建设。组织社区党员群众，深入开展十八大、党的群众路线的学习宣讲等活动。充分发挥社区文化活动中心、社区学校、道德讲堂等阵地作用，大力宣扬社会主义核心价值体系，营造昂扬向上、文明和谐的社会氛围。继续开展“周四家园清洁日”、“文明星期六”等主题实践活动，倡导文明风尚。
（二）扎实推进文明创建活动。以文明城区创建为契机，对照创建体系，结合文明小区创建，协调落实各项迎检任务，形成创建合力。加强对文明楼组创建的扶持和指导，营造特色楼组文化，打造熟人社会。优化志愿者的组成结构，强化志愿者的招募与培训，完善志愿者激励机制，着力构建动员广泛、覆盖全面的志愿者服务体系。
（三）不断丰富社区文化内涵。继续推进社区文化团队的巩固和发展工作，让居民区和社区单位的文体活动更趋活跃和平衡。依托三林体育中心的地域优势，进一步探索互惠互利的共建联建模式，开发一批惠及社区居民的文化体育项目。社区学校将以创建学习型社区为目标，开展居民学习需求调查问卷，有针对性地开设课程。
五、以教育实践活动为契机，进一步加强党建和干部队伍建设
（一）深化区域化党建工作。加强与各社区单位的联动，结合居民需求和社区单位条件，积极开展联建共建。完善社区单位党组织名单，定期召开各层面的党建联席会议。筹建“社区读书会”，引领区域化党建工作。充分发挥党建中心对党建资源的统筹协调作用，进一步加强党员服务中心建设，努力发挥党员志愿者的作用。加强与党校和院校的联系，建立党建研究会团队，积极开展课题调研。深入推广“三上”工作法，完善项目认领机制，做好“双报到”党员服务社区工作。
（二）加强基层党组织建设。制定居民区党组织书记党建责任书，明确党建工作职责。完善各类党员发展及教育培训机制，开展党员、党组织的评优评议工作，做好“三亮三诺三评”活动。以党领导下的居民区自治工作为核心，全力推进四议两公开、楼组自治等工作。认真做好党组织换届选举工作，推动基层党组织分类整改和晋位升级工作。以“七位一体”党建体系为框架，稳步推进党建标准的制定，深化推广《居民区党建工作法》。扎实开展党的群众路线教育实践活动。
（三）抓好三支队伍建设。一是加强公务员队伍建设。加强党政班子建设，严格执行各种会议制度、重大事项报告制度等；做好后备干部的梯队建设；以公务员9种能力建设为核心，不断完善培训制度、考核机制与奖惩制度；建立干部读书会和新公务员实习基地等平台，提升干部素质。二是加强居民区书记队伍建设。健全选拔配备、教育培训、关心爱护和考核激励等各项制度；发挥“社区党校”和“社工学院”作用，坚持举办“书记论坛”和“新书记培训会”；制定后备干部管理实施细则，做好“书记1+1”后备干部传帮带工作，加强后备干部的岗位交流和职务晋升工作。三是加强社区工作者队伍建设。完善社工考核、薪酬和培训体系；明确社工请销假制度，加强劳动纪律监管；开展社工定编定岗工作。
（四）注重党风廉政建设。严格落实机关干部周四劳动日、参加会议（活动）等制度，提升干部的群众观念、服务意识和组织纪律。有计划地开展观看廉政教育专题片、参观警示教育基地、举办专题报告会等活动。坚持公务员例会制，定期召开会议，通报各类工作情况。开展机关作风建设系列活动，促进干部作风转变。层层落实党风廉政建设责任制，形成责任分解、齐抓共管工作机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，在培养、任用、提拔干部等方面，做到“三公开”。进一步严肃财政纪律，严格报销制度，加强财务审计监察力度。
（五）深化社区群团共建。充分发挥群团组织的群众优势，以工会职工俱乐部、团工委青年志愿服务项目、妇联“妇女之家”、人武部“三同”实践，统战条线“侨之家”、“民族之家”等活动及阵地为基础，充分发挥工青妇等群团组织的纽带作用，吸引更多的职工、妇女、青年参与到社会活动中来，使群团工作更具实效。