“为民服务零距离”活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十八大和省委十二届二次全会、市委十一届二次全会精神，进一步转变机关作风，提高工作效率和服务水平，强化党员干部的宗旨意识，深化巩固“为民服务零距离”成果，全面提升科技局党建科学化水平，根据《市委印发〈关于深化“为民服务零距离”活动的实施意见〉的通知》要求，在全市科技系统继续深入开展“为民服务零距离”活动，着力构建面向基层、服务群众的长效工作机制。
一、目的意义
深入开展“为民服务零距离”活动，是巩固扩大“为民服务零距离”活动成果，进一步深化创先争优活动的重要举措，是转变机关和干部作风、密切党群干群关系、强化工作落实的必然要求。科技系统“为民服务零距离”活动以党的十八大精神为指导，以保持党的作风建设为着力点，以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动为抓手，通过活动的开展，强化全市科技系统党员干部宗旨意识，提高为民服务的意识和能力，改进工作作风，密切党和人民群众的关系，夯实基层基础工作，达到党员干部受教育、人民群众得实惠的目的，推动党员干部履职尽责创先进，立足岗位争优秀，提升科技系统党建科学化水平，为全面完成2014年各项科技工作目标任务，奠定良好的基础。
二、主要内容
坚持以人为本、执政为民的理念，树牢“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，立足面向基层的工作导向，完善机关、局属单位与企业、农村、社区联系帮扶机制，组织机关、局属单位党员干部进企业、进农村、进社区，问政于民、问需于民、问计于民，着力改进机关和干部作风，强化服务民生、服务经济、服务基层、服务群众的意识和能力，切实解决一批群众关心关注的热点问题，进一步激发科技系统广大党员干部工作热情和干劲，为推动全市科技工作提供强大动力。
三、加强领导，明确责任
成立“为民服务零距离”活动领导小组，组长由局党组书记、局长杨定乾担任，副组长由副局长王明明、杨怡晨担任，成员由局属各事业单位、各科室主要负责人组成。活动领导小组下设三个包抓工作组：“进企业（项目）服务发展”工作组、“进农村服务基层”工作组、“进社区服务群众”工作组。
各包抓小组要高度重视，结合各自实际，研究制定具体的实施方案（细则），明确目标任务、工作措施和要求，强化工作纪律，精心抓好工作实施，动员广大党员干部积极参与，确保活动真正取得实效。
组长：杨定乾（市科技局党组书记、局长）全面负责“进农村服务基层”、“进社区服务群众”、“进企业（项目）服务发展”的各项工作；分工负责“进企业（项目）服务发展”的各项具体工作；
副组长：王明明（科技局副局长）分工负责“进农村服务基层”各项具体工作；
杨怡晨（科技局副局长）分工负责“进社区服务群众”的各项具体工作；
组员：任正华（综合计划科科长）负责“进企业（项目）服务发展”具体包抓任务的落实和实施；市生产力促进中心配合；
张冬（科技局合作交流科科长）负责“进农村服务基层”具体包抓任务的落实和实施；局机关位配合；
郭延鹏（知识产权局局长）负责“进社区服务群众”具体包抓任务的落实和实施；市科技信息研究所配合。
领导小组下设办公室，设在市科技局办公室，主任由詹建国担任，负责包抓和帮扶工作的协调、配合以及督促检查工作。
四、主要任务
科技系统“为民服务零距离”活动，以科技局包抓工作组及全体党员干部为主体，以进农村、进社区、进企业（项目）活动为抓手，以改进工作作风、服务群众为着力点，不断改进作风，积极为群众办好事实事，着力构建科技局机关和党员干部直接联系服务群众的常态化工作机制。
1、联系走访群众。利用一个月时间，开展“集中走访月”活动，深入联系的村、社区、企业（项目）集中进行走访，建立走访群众纪实制度，坚持记“民情日记”，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，建立走访群众常态化工作机制，实行月走访、季例会、定期走访慰问制度。主要领导每季度召开一次专门会议研究包抓工作，包抓领导每月要到包抓点走访一次，在七一、春节等时节，深入包抓点走访慰问困难群众和基层党员干部。
2、宣传政策法规。各包抓工作组要把宣传政策法规、教育引导群众作为“为民服务零距离”活动的重要任务。要用通俗易懂的语言和鲜活的形式，面对面对群众宣讲十八大精神，真正把十八大精神宣传到基层、贯彻到基层、落实到基层。要认真抓好政策法规的宣传，特别是要抓好有关强农惠农政策、事关群众切身利益的有关政策法规的宣传。采取切实有效的形式，抓好教育群众工作，抓好社会主义核心价值教育，弘扬新风正气，提高广大群众的整体素质。
3、突出改进作风。以“为民服务零距离”活动为抓手，通过直接联系服务群众，切实改进机关和干部作风，主动征求对科技系统的意见和建议，建立群众利益诉求征询机制和群众评价机制。对照群众的意见和建议及群众反映强烈的突出问题，认真查找和解决在坚持群众路线方面、在作风方面存在的问题和不足，建立台账，逐项抓好整改落实，真正把群众的愿望和期盼作为决策、定政策、抓落实的重要依据，促进各项工作的落实。
4、解决实际问题。把为基层办好事、办实事作为“为民服务零距离”活动的核心内容，切实解决基层在发展改革中遇到的困难和问题。在农村要以促进农民持续增收为重点，协助解决制约发展的突出问题，实现短期促进农民增收、长期让农民受益的目标。在社区要以促进社区和谐为重点，完善党建工作机制，创新社区管理，提升服务水平，解决存在问题，不断提高居民幸福感。在企业要以抓保障、促增效为重点，帮助解决企业发展和项目建设中的难题，促进企业提高效益，加快项目建设步伐。各包扶组年内至少要为包抓点办1-3见好事实事，与10名困难群众结成帮扶对子，为帮扶户至少办一件看得见、能受益、管长远的实事，使困难户生活得到明显改善。
5、做好群众工作。通过“为民服务零距离”活动的开展，提高做好群众工作、促进和谐稳定的能力。要广泛征求包抓点群众的意见和建议，主动排查矛盾纠纷，了解和掌握影响包抓点和谐稳定的突出问题，认真分析研究，帮助制定具体工作措施，协助做好矛盾调处化解工作。结合联系走访活动，各包抓组要到群众困难的地方去排忧解难、到群众多的地方去理顺情绪。要协助抓好基层民主政治建设，尊重和维护群众民主权利，推进党务和政务公开，扩大群众的知情权、监督权，推进各项事业健康开展。
6、加强党的建设。继续开展与包抓点结对共建活动。在农村和社区，要以“升级晋档、评星定级”活动为抓手，推进联抓、活动联谊、党员联评，协助包抓点完善党建工作思路、健全工作机制、创新活动开展，加强场所建设、解决保障难题，提升党建工作整体水平；在企业，要以争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员为重点，加强党建工作，以抓组建、抓规范为重点加强非公党建工作，实现资源与优势互补，促进党建与农村、社区、企业党建工作水平得到共同提升。
五、工作要求
1、领导带头,率先垂范。全市科技系统党员干部特别是主要领导要率先垂范,带头参加“为民服务零距离”活动，充分发挥领导班子和领导干部的带头示范作用。要带头学习提高，带头转变作风,带头深入基层,带头结对帮扶，带头包抓项目，亲自主持研究活动中存在的问题，帮助解决实际困难，一级抓一级、一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党风带政风促民风。
2、严明工作纪律。科技系统全体同志特别是各级领导要严明工作纪律，严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以及省委、市委《实施意见》要求，轻车简从，不高层层陪同，力戒官僚主义和形式主义，以实际行动树立良好形象。严肃工作纪律要求，在基层就餐要按规定缴纳伙食费，不得增加基层负担，不得干扰基层工作，真正实现为民服务零距离。
3、突出重点，强化督查。由局办公室牵头，相关科室配合，成立活动督查组，负责督促检查。重点督查党员干部作风情况、活动进展情况。对活动中涌现的先进单位和个人进行通报表扬，对活动开展不力，敷衍了事的单位和个人进行通报批评。
4、加强宣传，营造氛围。各包抓组要加大信息报送力度, 每月至少上报2期特色明显的活动情况简讯，要通过报纸、网络、电视、电台等多种媒体，大力宣传活动的进展情况和实际成效,让全社会广泛了解活动的意义、内容和方法,营造“为民服务零距离”的浓厚氛围。