教育系统思想作风纪律集中教育整顿活动动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县教育系统思想作风纪律集中教育整顿活动动员大会，其主要目的是为了进一步加强全县教育系统干部职工思想作风纪律建设，解决广大教育工作者思想作风纪律上存在的突出问题，充分调动广大干部职工教书育人的工作积极性，切实提高全县教育质量，树立璧山教师队伍的良好形象。
一、提高认识，统一思想，明确开展思想作风纪律集中教育整顿活动的重大意义
作风问题，事关我们教育事业的兴衰成败。全县干部教师的思想作风纪律问题更是直接影响到璧山教育的形象。去年上半年，我们结合学习实践科学发展观活动才开展了作风纪律集中教育整顿，为什么今年还要搞思想作风纪律整顿呢？我们认为，这次思想作风集中教育整顿是针对目前我县教师队伍的实际情况提出来的，是在去年开展集中整顿活动基础上的进一步深化。尽管大家的工作十分繁忙，我们也要抽出时间来搞这次集中教育整顿活动，充分说明了这次活动的重要性。
（一）开展思想作风纪律集中教育整顿是学习实践科学发展观活动的进一步深化
从全国来看，目前正在开展第三批深入学习实践科学发展观活动，由于璧山是试点区县，因此，我县各中小学校在去年上半年就开展了此项活动。集中学习实践活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观是一个永恒的课题，需要我们坚持不懈地抓好、抓落实。大家知道，科学发展观的第一要义是发展，璧山教育事业能否科学发展，靠的是什么？靠的是人，靠的是全县教育系统的广大干部职工，尤其是处在教育教学第一线的教师队伍。教育系统广大干部职工的思想作风纪律如何，直接关系到贯彻落实科学发展观的成效如何，关系到璧山教育能否科学发展。因此，在当前开展思想作风纪律整顿是贯彻落实科学发展观的具体体现和进一步深化。
（二）开展思想作风纪律集中教育整顿是当前璧山经济社会发展的现实需要
当前，璧山经济社会发展迅速，我们的工作作风能否跟上和适应这种经济快速发展的节奏，这对全县教育系统广大干部职工是一个严峻的考验。一是县委第十二届五次全委会提出了璧山要从六个方面融入重庆主城区，而思想观念和作风纪律的融入是前提。璧山教育要融入重庆主城区，跟上主城教育发展快车，那么，教育系统广大干部职工的思想观念和作风纪律首先要融入重庆主城区。只有通过进一步解放思想，加强广大干部职工的作风纪律集中教育整顿，才能真正实现教育系统广大干部职工思想观念和作风纪律的融入。二是县委十二届九次全委会提出了要大力实施“1365”总体工作思路，提出了“全面升级提速，跟上主城发展快车，建设强县富民和谐新璧山”的工作总要求。县委书记范明文在1月13日召开的社会事业座谈会上要求：“社会事业要有璧山自己的特色，要树立在全市区县中争当第一的思想”。这些目标要求的实现都需要教育系统广大干部职工的共同努力，需要广大干部职工以优良的思想作风和严明的工作纪律干好本职工作，提高教育质量，办好让人民满意的教育，为实现县委十二届九次全委会提出工作目标而努力。三是近些年来，璧山教育虽然取得了一些成绩，但总体上看，还是滞后于经济社会的发展。如城区的大班额问题，优质教育不能满足人民群众需求的问题，职业教育发展滞后的问题，师德师风的问题等等。要解决这些问题，仍然需要我们教育系统广大干部职工的共同努力，需要加强我们的思想作风纪律教育整顿。
（三）开展思想作风纪律集中教育整顿是解决目前教育系统存在的突出问题，推动璧山教育加快发展的迫切需要
从目前来看，全县教育系统广大干部职工的总体素质和工作状态是好的。但也应该看到，一些单位，个别干部、教师在某些方面还存在一些问题。一是班子建设方面。有的学校领导班子不团结，工作不协调，有内耗；有的学校领导班子科学决策的水平不高，领导能力不强，凝聚力差；有的领导干部心术不正，能力和水平较低，不能较好地履行职责，更不能带领广大教职工搞好学校工作；有的学校办事不民主，不公开，学校内部经常起矛盾。二是教师队伍方面。个别教师在编不在岗，较长时间不在单位上班；有的教师不严格遵守劳动纪律，没有坚持坐班制，有私下调课、不按时到班上课、迟到、早退、旷工等现象发生；有的教师没有做到廉洁从教，有向学生推销资料从中谋利、搞有偿家教的现象；不少教师敬业精神差，光闹待遇，消极怠工，不认真教书育人。三是部分学校办学思想不端正，还没有完全从收费办教育的观念中转变到规范办学上来。有的学校仍然有乱收费、乱办班、乱订资料的情况；有的学校财务管理混乱，想方设法在搞小金库，提高待遇。四是教师绩效工资政策出台后，不但没有调动教师工作积极性，反而还引起了负面作用。部分教师对绩效工资有错误认识，认为绩效工资的70%是自己应该得的，另外的30%最多拿几百块钱来扣，自己总要得一些，因此，工作缺乏积极性；更有甚者认为绩效工资就是每个教师的钱，不管工作干得好坏，都应该发给教师。
二、明确目标，抓住关键，扎实开展思想作风纪律集中教育整顿
（一）准确把握思想作风纪律集中教育整顿的指导思想
本次集中教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会精神和中央、市县关于加强新形势下领导干部作风建设的部署，以“严明组织纪律，整顿工作作风，强化队伍管理，提高工作效能，促进教育发展”为主题，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，着力解决教育系统中存在的突出问题，全面加强教育系统干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，形成忠于职守、高度负责的敬业精神，艰苦奋斗、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，切实提高教育系统干部教师队伍的整体素质，为推进璧山教育又好又快融入重庆主城区提供坚强的组织和纪律保证。
（二）准确把握思想作风纪律集中教育整顿的目标任务
通过这次集中教育整顿活动，要着力解决班子建设、教师队伍以及学校办学思想等方面存在的突出问题，努力达到以下三个方面的具体目标：一是政治意识、大局意识明显增强，领导班子更加团结协作。通过集中整顿，使教育系统干部职工，尤其是各级领导班子政治敏锐性和政策意识、大局意识、责任意识明显增强，工作积极性和主动性显著提高；思想更加解放，视野更加开阔，思路更加优化，工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提高。二是工作纪律明显加强，工作作风明显改进。通过集中整顿，使干部职工进一步增强遵纪守法意识，严格遵守各项法律法规和规章制度；自觉遵守组织纪律、工作纪律、生活纪律；发扬忠于职守、高度负责的敬业精神，艰苦奋斗、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，使干部职工真正把心思和精力用在教书育人上，用在学习进取上，用在教育事业的发展上，争先创优，以实实在在的工作业绩体现作风整顿的成效。三是办学思想更加端正，办学行为更加规范。通过集中整顿，进一步端正学校办学思想，规范招生、收费行为，严格依法行政、依法治教、依法办学，规范学校办学行为。
（三）准确把握思想作风纪律集中教育整顿的主要原则
开展好这次思想作风纪律集中教育整顿要重点把握好六大原则：一是坚持结合实际，以解决问题为核心。各单位要坚持一切从实际出发，紧密结合领导班子、领导干部和干部职工队伍的实际，坚持边查边改、即知即改，积极主动查问题，狠下决心抓整改，务求使思想作风纪律方面存在的突出问题得到有效解决。二是坚持纠查并举，以自查自纠为前提。各单位要充分发挥主观能动性，坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，立足自身查找问题、解决问题，打主动仗。三是坚持分清界线，以准确把握好政策为原则。对在开展活动以前发生的违规违纪行为，在活动中能主动自查出来并及时纠正的，从宽或不予处理；对在开展活动中仍然违规违纪，且不主动自查自纠，有群众反映且经组织查证属实的将从重处罚。四是坚持整章建制，以落实制度为根本。各单位要深入查找制度流于形式的深层次原因，见人见事地解决制度落实中的“梗阻”问题，维护制度的严肃性。五是坚持开门整风，以群众满意为标准。对查找的问题、整改的问题和制定的整改措施，要进行群众满意度测评，群众不满意，活动不结束，坚决杜绝闭门整风、自我评价、应付了事。六是坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。各单位必须坚持统筹兼顾，把作风集中整顿活动与学习实践科学发展观活动结合起来，与推动当前工作结合起来，引导广大干部职工牢固树立科学发展的理念，在转变作风中推进工作，在工作落实中锤炼作风，以作风的进一步改进促进教育各项工作的有效落实，推进学校的发展和教育的发展。
（四）准确把握思想作风纪律集中教育整顿的方法步骤
本次集中教育整顿活动从今年1月开始，到12月底基本完成，分为学习发动、对照检查、整改提高和总结考核四个阶段。各单位在扎实做好准备工作的前提下，要有序推进各阶段工作。一是要搞好学习发动。各单位要召开动员大会，校长亲自作动员部署，邀请督导组的同志参加。要结合本单位实际，采取集中学习、专题报告、交流研讨、看专题教育影片等多种方式，重点搞好胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全委会的讲话精神，薄熙来视察璧山重要讲话精神，县委十二届九次全委会精神，县教委关于师德师风建设的有关规定和要求，《教师法》、《义务教育法》等必学篇目的学习。同时还要认真学习为搞好本次活动而配套出台的几个文件（《璧山县教育委员会璧山县人民政府教育督导室关于加强学校校容校貌建设的实施意见》、《璧山县中小学教育教学常规管理实施意见》、《璧山县教育委员会关于进一步加强师德师风建设严明教师工作纪律的有关规定》、《璧山县教育委员会关于进一步深化学校民主管理和校务公开工作实施意见》、《璧山县教育委员会璧山县人民政府教育督导室关于加强对学校常规管理督导检查的实施意见》），要加强与教育相关的法律法规、教育教学业务知识的学习，使全县教育系统广大干部教师深刻认识加强作风纪律集中整顿的极端重要性和紧迫性，把思想统一到县委提出的“全面升级提速，跟上主城发展快车，建设强县富民和谐新璧山”的工作总要求上来，进一步巩固齐心协力谋发展的良好局面，增强统筹城乡教育发展、推动璧山教育融入重庆主城区的自觉性和坚定性。各单位集中学习时间每周不少于2小时，个人自学每周不少于2小时。二是要切实查找问题。各单位要坚持从实际出发，精心设计活动载体，采取“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“上请下求、内听外访”、“背靠背、面对面”等方式，找准抓住干部教师在作风纪律方面的不良表现和突出问题，以及人民群众反映最强烈的问题。在此基础上，各单位召开教职工专题讨论分析会，每名干部教师要联系实际，围绕这次集中整顿要解决的四个方面突出问题，逐一进行对照检查，从思想观念、学习风气、工作作风、领导作风、廉洁自律方面自己深刻查找自身问题，进行深刻剖析，认真总结经验教训，进一步从思想上分析原因，明确努力方向，并形成书面材料。各单位的对照检查材料要在本单位公示，广泛征求意见建议；各单位和单位主要负责人的对照检查材料要交教委活动办审查备案，班子其他成员的对照检查材料由单位主要负责人审查，教师个人的对照检查材料要交学校审查，并在一定范围内进行公示。三是要扎实抓好整改。各单位要根据查找出的问题，逐一制定整改措施，见人见事，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。教委督导组要跟踪督办，对群众反映强烈的单位和个人，通报情况，限期整改。对整改效果不明显的，采取重点督导等办法促进整改。各单位对已形成的各项规章制度要进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度。对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。要在制度上进行完善，建立健全加强纪律、改进作风的相关制度，用制度管人、管物、管事，形成加强干部职工队伍作风建设的长效机制。同时，还要建立起一套具体的检查督导和奖惩措施，奖优罚劣，奖惩分明，这样我们定的制度才能真正起到作用，达到效果。四是要认真总结考核。按照干部教师管理权限，对在作风纪律方面存在问题的干部教师进行个别谈话，坚持正面教育，治病救人。对领导干部因为作风纪律问题延误工作、影响发展、情节严重的，教育工委将作出免职、降职等处理。对一般干部职工因为作风纪律问题，屡教后不改，在群众中造成恶劣影响的，将其调整工作岗位或调离原单位，到基层进行锻炼提高等处理。对有违纪违法行为的移交相关部门处理。2010年12月，教育工委、教委将对各单位的活动情况、活动措施、活动成效进行集中检查验收，并组织开展专项测评，测评情况将纳入校长年度考核和学校绩效考核重要内容。召开全系统干部作风集中整顿总结大会，总结整顿活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。
三、加强领导，统筹兼顾，确保思想作风纪律集中教育整顿取得实效
开展思想作风纪律集中教育整顿活动，是全县教育系统当前的一件大事，各单位要精心谋划，周密部署，有序推进，确保集中教育整顿落到实处、取得实效、群众满意。
（一）强化领导，明确责任
全县教育系统要把开展思想作风纪律整顿作为当前的重要任务，列入重要议事日程，周密安排，认真落实。教委已成立了领导小组及其办公室（办公室设在督导室），各学校也要成立相应的工作机构，主要领导要身体力行亲自抓，分管领导要具体抓。教委领导要深入到自己分管的科室和乡镇、学校，倾听意见和呼声，发现问题和不足，切实提高整顿的针对性和实效性。
（二）统筹安排，注重实效
各学校要把集中教育整顿活动当作推动各项工作的重大机遇和强大动力，把开展这项活动同学校教育教学工作结合起来，以集中教育整顿活动推动各项工作开创新局面，用各项工作的实际成果来衡量和检验集中教育整顿活动的成效。要正确处理好开展集中教育整顿活动与做好各项工作的关系，既不能脱离学校中心工作搞集中教育整顿活动，也不能借口工作忙而放松或忽视集中教育整顿活动，要保证有足够的时间和精力投入到集中教育整顿活动，切实做到两手抓、两不误、两促进。
（三）强化督查，狠抓落实
教委将抽调部分政治业务素质过硬的人员组成督查组，分片区督查。整顿期间，督导组将采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的办法，对各单位的整顿工作进行督查。好的宣传表扬，差的通报批评。集中整顿虽然仅安排了一年时间，效果好的单位可按时结束，但效果不好的单位，要督促跟踪整改，直到达到目标为止。作风建设是一项常抓常新的工作，我们一定要做好一以贯之，持之以恒的思想准备，一定要通过健全完善长效机制，不断探索新途径，思考新办法，确保思想作风建设常抓不懈，取得实效。
同志们，加强教育系统思想作风纪律集中教育整顿意义重大，任务艰巨，我们一定要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，认清形势，牢记宗旨，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，全面推进集中教育整顿活动的深入开展，努力开创我县教育事业又好又快发展的新局面。
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