严格执行民主生活会制度情况汇报

一年来，街道严格执行民主生活会制度，切实提高了领导班子落实科学发展观、构建和谐社会的能力和执政水平，把思想和行动更好地统一到街道社区体制改革上来，意义重大。现将主要工作开展情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强学习，交心谈心，认真做好前期组织准备工作
1.及早做好安排部署。接到区委组织部《关于以“深入学习贯彻十八大精神、全面加强思想和作风建设”为主题开好年度党员领导干部民主生活会的通知》以后，街道党工委立即召开会议，对召开民主生活会的各项工作做了详细的部署。并对民主生活会的主题、范围、内容及相关要求做出明确规定，统一思想，端正态度，增强了开好民主生活会、开展好批评与自我批评的自觉性。
2.深入学习有关精神。为了开好此次民主生活会,办事处领导班子紧密结合思想和作风建设实际，采取集中学习和自学相结合的方式，相继学习了十八大报告精神，学习了习近平同志在参观《复兴之路》展览时发表的重要讲话，学习了中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定，学习了十八大新党章，学习了《党员领导干部廉政从政若干准则》等党纪条规。在街道班子会上，集中讨论了全区街区综合管理体制改革的指导意见。尹宏武书记将随同考察团对贵阳市花溪区等“三区”的城市基层管理体制改革工作进行实地考察学习中启发和借鉴与班子成员进行了交流，为开好民主生活会打牢了思想基础。
3.广泛征求群众意见。民主生活召开之前，通过发放意见表、个别访谈等形式，广泛的征求了广大干部群众的意见和建议，并及时将征求到的意见原汁原味地向领导班子及班子成员进行反馈，增强了这次民主生活会的针对性。群众的意见主要包括：理论学习不够；街道班子应以十八大报告精神为指引，不断强化党的宗旨观念和“群众利益无小事”意识，大力实施民生工程；加强领导班子及各科室的相互配合；采取有效地激励办法，增强凝聚力；加强创新意识，精心谋划丰乐地区的发展宏图；进一步加强队伍建设等等。
4.坚持谈心交心制度。会前，街道书记主任带头主动和班子成员、全体干部谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员和分管科室负责人及社区书记之间相互谈心，班子成员和一般干部职工之间相互谈心，在开展谈心活动时，主要是认真剖析我街一年来加强和创新社会管理工作存在的问题，并排除全街同志的思想障碍，使大家认识到区街综合体制改革的重要性。
5.认真撰写发言提纲。为了开好这次民主生活会，街道班子成员根据民主生活会的具体要求，围绕“深入学习贯彻十八大精神、全面加强思想和作风建设”主题，对照区委相关文件精神，结合征求到的意见、建议，对自身存在的问题进行了深刻剖析和对照检查，实事求是地撰写个人发言提纲，做好发言准备，使自身的思想认识能够符合区街综合体制改革的有关要求，为开好民主生活会做了充分的准备。
（二）对照要求，认真召开专题民主生活会
在街道二楼会议室召开了专题民主生活会，会议由党工委书记尹宏武同志主持，同时，区委常委、区委宣传部部长骆颖、区纪委副书记、区监察局局长王海廷做了重要讲话。
党工委书记尹宏武在发言中，总结出自身还存在一些亟须解决的问题，具体讲，主要表现在缺乏四种观念：一是在创新社会管理思维上还缺乏“闯劲”；二是在指导社区工作中还缺乏“钻劲”；三是在学习上还缺乏“韧劲”；四是在关心同志上还缺乏“亲劲”。同时，尹宏武书记表示要将自身加强和改进思想作风与在推进街区改革中提高自己、提升执行力、创新力、凝聚力和战斗力结合起来，并在以后的工作中，认真反思、加以改进、开展批评与自我批评、严格要求自己，保持昂扬向上的工作状态，提高自己的综合素质，提倡自身大兴“五种”风气，拿出更加务实有力的措施，对症下药逐一加以解决。
办事处主任万家斌在发言中，根据自身工作特点、工作职能和岗位职责，拿起批评和自我批评这个武器，深入剖析自身存在的问题，主要包括：从街道角度看区街改革、论设计、议方案多，从全局、全区角度谋划少；与地区广大群众联系还不紧密，主动接受群众监督还不够自觉；主要精力放在招商引资、发展经济上等指标考核上多一些，惠及民生工作的广度和深度与群众要求尚有差距等等，针对上述问题，万主任提出在整改中要增强宗旨意识，用真挚深厚的感情“关爱于民”；增强发展意识，用创新社会管理的成果“谋利于民”；增强学习意识，以自身执政能力提升“取信于民”；增强廉洁意识，用勤政廉洁的良好形象“感召于民”。
党工委副书记雍宏伟在发言中提出，自己作为一名基层领导干部，要认真总结反思自我缺乏学习的压力感和紧迫感、如何创造性地开展工作思考得不够以及对全区街区综合管理体制改革的认识还须提升等方面的问题，按照党的十八大的有关要求，深入领会“空谈误国，实干兴邦”的深意，强化理论学习，坚持开拓创新，切实提高履职水准；加强自身建设，扎实服务理念；提高宗旨意识，做足准备工作，拥护街区改革。
办事处副主任杨静峰在发言中，在明确加强自身理论学习，提高自身素质、强化作风建设等努力方向的基础上，重点提出了坚决拥护和支持我区的街区综合管理体制改革。自己负责街道的经济工作，要带领街道经济办的同志们，站好最后一班岗，做到经济工作不放松、不懈怠，同时无条件坚决服从组织上对自己工作和岗位的调整及安排。
办事处副主任王景文在发言中，按照十八大报告的总体要求，对照各项内容，对自己的工作情况及思想态度进行了深刻剖析，提出了存在的问题及原因，针对原因提出了具体的整改措施，要在街区改革过程中，高度服从组织的安排，高效做好所分管的工作；要结合改革后社区城管工作新要求，在数字化城管方面想对策、出办法，把基层的管理和环境服务工作结合起来。
办事处副主任高红梅在发言中，将个人在政治、学习、思想、工作作风及党风廉政建设等有关情况进行了汇报。同时，认识到自身存在学习不够深入，自身素质有待提高工作上有急躁情绪，工作方法有待改进；与居民群众沟通较少，求真务实之风有待增强等方面的问题，同时明确了在街区改革后要立足坚定理想信念这个核心、立足坚持廉洁从政这个本色、立足推动工作落实这个关键、立足引领思想作风这个根本。
办事处副主任马维延在发言中，明确自己要在不断解决实际问题中，自觉培养自己作为一名领导干部所应有的坚强意志和心理品质，大局意识、服务意识得以不断增强，工作定位更加准确。认为自己作为一名即将融入改革大潮的亲历者，要服从组织安排，无论在那个岗位，都将继续保持饱满的工作热情，加强理论与实践经验的结合，带领分管的科室统一思想，成为和谐的团队。
办事处武装部部长曹军在发言中，首先汇报了一下自己参加民主生活会所作的两项准备工作以及自己一年来思想、工作、廉政方面的表现，并对自己进行深刻的剖析和对照检查，同时提出要深刻理解和把握区委三项改革的内涵和实质，在理念上牢固树立三项改革是“致力民生、崇尚务实”的具体实践；在工作态度上坚决支持和贯彻区委改革的重大决策，不疑虑、不懈怠，做好本部门人员的思想工作，确保工作的稳定性和连续性；在工作方法上适应新变化创新举措，努力探索新体制下的社区工作思路和路径。
办事处副主任王琳琳(挂职锻炼) 在发言中，提出在街区改革后要审时度势，乐于奉献，适合时宜地做好本职工作，正确对待领导交付的各项任务，保持昂扬向上的精神状态，细心认真，有条不紊地处理每一项工作，提高自己综合素质，使保持党的先进性和纯洁性的各项思想建设和作风建设得到落实。
区纪委副书记、区监察局局长在讲话中提出了四点希望，一是坚决拥护区委、区政府的权威；二是坚决执行落实好党风廉政建设的有关规定；三是个人在区街综合体制改革中要服从指挥；四是在改革过程中对群众诉求要及时关注。区委常委、区委宣传部部长骆颖在讲话中代表区委向全街班子成员传递了相关精神，提出了要正确认识街区综合体制改革，要切实加强思想和作风建设，贯彻好群众路线，实现区委有要求，下层有行动。最后，尹书记在总结讲话中强调，落实区街管理体制改革是区委区政府在新形势下审时度势，立足当前，着眼长远的正确决定，全街上下必须认清形势，准确把握，认真贯彻执行。总之，这次民主生活会，进一步统一了思想，加强了沟通，增强了团结。
（三）落实整改措施，改进和推动各项工作
针对街道班子存在的问题和不足，在今后的学习和工作中，从思想深入查找原因，在身体力行上下功夫，采取针对的整改措施，力求在政治上明显提高，思想上明显进步，工作上立竿见影，具体做到在改革过程中保持四个不懈，在改革后要大兴“四种风气”。
1.保持队伍管理不松懈。在街道党工委的领导下，使全街上下充分认识到改革是大势所趋，是符合十八大精神和科学发展观，是沈河发展的需要，是快速发展的需要，只有通过改革捋顺体制和机制，对街道和社区重新定位才能彻底解决现行社会事业发展中的问题，真正实现关注民生，精细服务。通过制定科学的人员调整交流办法，进一步强化基层工作力量，优化人员结构，合理配置人力资源，努力实现工作的有效衔接和整体效能的最大发挥，确保改革的平稳有序推进。
2.保持业务工作不松懈。围绕服务百姓，实现绩效目标两大核心任务，确保过渡时期内，做好各项业务工作的流转、承接，实现首季开门红，为完成全年工作任务奠定坚实基础。坚持区街综合体制改革与稳定并重，保持政策的稳定性和连续性，对历史遗留问题和改革中出现的矛盾，要立足清底，做到全面排查，一案不漏，将所有问题摆上桌面，并按照“属人、属地、属事”的原则，明确改革后承担主体，坚决避免因区街综合体制改革等工作原因造成群众利益受到侵害，引发信访等矛盾纠纷问题。
3.保持纪律严明不松懈。加强对各责任岗位、服务窗口和审批办理事项的日常监管，加强机关作风建设，提高工作效率和服务质量，确保在改革期间人心不散、阵脚不乱、纪律严明。确保在区街机构改革期间国有资产不流失，机构变动部门和单位的物资、设备、房产等国有资产得到妥善处置，保持新社区成立后的办公需要。
4.保持为民服务不松懈。紧紧围绕加强和创新社会管理工作的内在需求，精简管理层级，优化调整人员，着力转变职能、继续推行“六联工作法”等为民服务的长效机制，理顺“一委三会”组织体系，全面提升服务质量。
5.大兴为民之风，保持同群众的血肉联系。一是始终坚持党的群众路线，落实和完善服务群众、联系群众各项制度，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施，在决策前都要广泛征求群众意见，充分考虑群众承受能力。二是完善社会保障体系。充分发挥基层政府在解决民生之急、排除民生之忧方面的职责和主体作用，不断提高社会保障水平，保障困难群众和弱势群体基本生活。进一步完善现有慈善救济办法，积极抓好老年人、残疾人等人群安置和救济工作。三是办好为民惠民实事。在低保工作中，做到公开、公平、公正。对低保对象全面施行每人一档的管理。在社会救助工作中，积极践行“一线工作法”，建立紧急救助绿色通道，做到一线沟通、一线布置、一线服务、一线解决。
6.大兴务实之风，以加强社会管理的工作成效取信于民。一是强化社区居委会自治功能。构筑“社会救助、社会保障、人口计生、社会安全、便民服务”等为重点的社区“一站式”服务体系，充分发挥社区居委会自治功能，以成立居民自治组织为依托，引导群众自我监督、自我管理、自我服务，有效实现政府工作无缝隙衔接。二是强化指挥中心建设。组织二、三级平台的网络操作员进行业务培训，加大对三级平台民生诉求的监督考评力度，不断提高按期办结率、星级率以及群众满意率。深化数字城管模式，及时处理和整治违停、占道等“六乱”现象，不断改善小区及市容环境。三是畅通群众诉求渠道。注重社会矛盾的源头控制，实行“领导包案”下访制度，疏通群众情绪，使群众“理有讲处、冤有申处、状有告处、气有出处”，从而有效控制和化解矛盾。
7.大兴清廉之风，永葆共产党人的政治本色。一是要对照改进工作作风密切联系群众八项规定，深入剖析自己，时刻警醒自己，从严要求自己，要坚持从我做起，从当下做起，敢于接受批评、敢于为自己亮剑，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话，要加强调查研究，掌握基层制约发展的突出矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。二是大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，实现把有限资金和资源更多用在刀刃上，用在加强和创新社会管理以及保障和改善民生上。三是班子成员要自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，严格遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己和配偶子女以及身边工作人员，不断完善个人住房等党风廉政建设报告有关事项，切实做到正人先正己。
8.大兴学习之风，以良好的学风增强党性修养。要按照十八大精神和科学发展观的有关要求，增强班子的学习能力。一是求知于书本。学习民生政策、经济形势、法律等方面的知识，做到对经济社会发展的宏观形势比较了解，对基层工作应知应会的业务比较精通。二是求知于实践。将实践的过程，作为了解情况、发现问题、解决矛盾的过程，作为认识规律、掌握规律、运用规律的过程。坚持俯下身子，深入实际，积极参与街区综合体制改革的重要实践中，在实践中汲取营养，锻炼成长。三是求知于同事。牢记“三人行必有我师”，要善于向他人尤其是身边的人学习，不能骄傲自满，觉得别人都不如自己。四是求知于群众。要尊重群众首创精神，善于听取群众意见，及时总结群众的实践经验，把群众的智慧和意愿融入到基层工作中去。　　
二、存在的问题
综观我街专题民主生活会，通过会前精心准备，在班子成员的共同努力下，街道领导班子成员间思想得到了交流，统一了认识，理清了工作思路和努力方向，取得了明显成效，但是也存在一些不足之处：一是民主生活会的批评与自我批评针对性不够强；二是整改落实还没有完全到位；三是对民主生活会的认识还有待进一步提高；四是在学习和借鉴兄弟街道民主生活会好经验好做法方面研究探索的还不够等等。针对这些不足，我街将在今后努力加以完善，进一步提高民主生活会的质量。
三、下一步工作打算
民主生活会制度是加强党内监督，提高党组织战斗力的重要措施，是增进班子团结，改进工作作风和思想作风，提高领导水平和依靠自身力量解决问题能力的有效途径。建议全区领导干部民主生活会制度还可以从以下几个方面进行完善：
（一）规范民主生活会运行机制。把民主生活会作为一个长效运行机制，做到系统化、程序化、细致化。切实把握好会前、会中、会后三个阶段的工作。会前精心准备，广开言路。会中“一把手”带好头，党员干部职工开诚布公，敢于批评与自我批评。会后认真总结，切实整改。
（二）强化制度建设,提高民主生活会质量。完善民主生活会制度的关键在于提高民主生活会的质量，坚持“四个制度”利于保障民主生活会的公开、民主、有效。“四个制度”即：一是坚持公告公示制度。在会前，应采取适当形式将民主生活会召开的时间、征求意见的方式及会议主题在一定范围内向党内外公开。会后，要以文件、会议等形式通报民主生活会的情况，公示领导班子的整改方案、过程及效果。二是坚持谈心交心制度。会前，领导班子主要负责人要与其他成员分别谈心交心，领导班子成员除了相互谈心交心外，还应与所分管部门的主要负责人谈心交心。
（三）坚持分析评议和整改责任制度。坚持分析评议制度。班子成员要深刻剖析，写好有内容、有深度的会议发言提纲。每个成员必须严于解剖自己，深挖思想根源，提出整改措施。要本着“惩前毖后、治病救人”的方针，不放过原则问题又不追究细枝末节。要建立“一把手”负总责，班子成员分工负责的整改责任制。要向社会公开整改的责任主体、具体问题、整改时限、整改措施及整改目标。整改的情况，要纳入领导班子和领导干部考核内容。
（四）完善监督制度，做到真正的民主。建立和完善有效的监督检查机制，是提高民主生活会的有力保证。要丰富监督方式，实行党内监督和党外监督相结合，上级监督、同级监督和下级监督相结合，进行网状监督。拓宽监督内容，实行会前监督、会中监督、会后监督相结合，拓宽监督内容，进行全程监督。
（五）建立健全考核制度。制定和健全《领导班子民主生活会质量考核评价制度》，建立一整套能够全面准确地反映民主生活会质量和效果的考核指标体系。每年由上级纪委和组织部进行考核，并将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部个人的一项重要依据。