统计局2015年工作总结

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，我局在上级统计部门的业务指导下，在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实党的十八大三中、四中全会和习近平总书记系统重要讲话精神，坚持稳中求进的指导思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级统计部门的重点工作，充分发挥统计信息、咨询、监督职能，奋力拼搏、开拓进取、扎实工作，较好地完成了各项工作任务，为全市经济社会又快又好的发展做出了应有的贡献。回顾一年来的工作，现总结如下：
一、全年工作完成情况
（一）竭尽全力，认真抓好第三次全国经济普查工作。面对全新的经济普查方式方法，今年1月至3月底，全市720名普查指导员和普查员冒着寒冷，克服困难，手持电子终端设备PDA，入户登记上报数据；4至7月份，经过各专业严格审核修改，“三经普”工作取得阶段性成果，全市共完成单位登记审核上报7422个，比“二经普”（4929个）增2493个，增长50.6%；其中法人单位5656个，比“二经普”法人单位（2851个）增加2805个，增长98.4%，产业活动单位1766个，比“二经普”产业单位（2078个）减少312个，减15%；完成个体户登记审核上报45774个，比“二经普”（38928个）增加6846个，增长17.6%，其中登记有证个体户数20197个，比“二经普”有证个体户（16752个）增加3445个，增20.6%。
（二）精心安排，认真做好1%人口抽样调查前期准备工作。一是召开专题会议。市政府制定了《关于认真做好2015年1%人口抽样调查工作的通知》，并召开了专题工作会议，对全市人口抽样调查工作进行了安排部署。二是成立领导小组。为顺利推进1%人口抽样调查，市政府成立了以常务副市长为组长，市政府办公室及相关部门为成员单位的领导小组。三是明确了工作职责。市政府文件明确了各成员单位职责分工，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好调查宣传引导和调查员的选调与培训工作。四是工作经费落实。按照分级负担原则，我市将调查员补贴、培训费、资料费、数据处理费、设备等工作经费一并列入财政预算，将按期拨付到位。
（三）多措并举，全力开展数据质量治理工作。由于部分地方统计人员更换频繁高、统计基础工作簿弱、行政干预过多等情况，导致统计数据质量不准确，数据质量可信度不高，针对实际工作中出现的系列问题，市统计局积极研究对策，开展了统计数据质量的综合治理。一是杜绝“空壳”企业和代填代报行为。市局对“四上”企业的真实情况及企业上报的IP地址进行了认真检查核实，特别是多家企事业同一IP地址的情况重点核查，对检查中发现的问题进行了整改。二是进一步完善统计基础工作规范化。积极开展工业企业基础工作规范化达标活动，中小企业必须做到有统计工作岗位及人员、有联网直报设备、有建立完善的原绐记录体系、有建立相关统计台帐，大型企业除以上要求外，还要成立专门的综合统计机构，要有专职统计人员，明确分管领导，并建立电子台帐，通过规范化管理，保证了源头数据质量。三是加强报表审核，进一步完善数据评估制度。加强在线审核监测，做到了即报即审，及时发现问题、及时解决问题，对不能严格执行国家、省局有关规定、上级业务主管部门查询和不能及时回复的企业和乡镇以及主管局，在数据评估时进行惩罚。四是积极开展常态化检查。报表报送期间，采取电话查询和实地核查相结合，如我局分管工业科领导和工业科人员每月电话查询不少于20家，实地核查金样本企业不少于5家。同时还开展了工业生产数据自查整改。通过自查，我局对发现的1家停产仍在报送数据的企业以及5家代填代报企业分别进行了整改，杜绝了虚高数据的出现。五是抓好诚信创建，确保长效。我们结合实际制定了《钟祥统计诚信企业创建工作实施方案》和《统计诚信企业评定标准》，在创建评定过程中，做到严格把关，严谨审慎。
（四）强基固本，抓好统计基层基础建设。立足实际，夯实基础，统筹谋划，扎实推进，在全市范围内形成一种重统计、抓统计、促统计的良好氛围，将推进统计基础工作规范化建设作为一项重要的基础性工作来抓。重点做到市、乡（镇）、部门和“三上”企业四个统计主体，推进五个规范化：统计组织机构建设规范化、统计队伍管理规范化、统计基础工作规范化、统计信息化建设规范化、统计执法规范化。修改制定《钟祥基层统计考评办法》，进一步巩固“八有八化”成果，全面深化乡镇统计站建设。签订目标责任书，明确责任和任务。各级行政主要负责人为统计第一责任人，分管负责人为具体责任人，及时协调解决统计工作中存在的困难和问题，保证统计工作正常运转。
（五）围绕发展，努力提升统计服务工作水平。充分发挥统计服务“窗口”作用，一年来，在提升统计服务能力方面做到了“四个”服务：一是编印资料。编印《统计快报》、《统计月报》《统计年鉴》等为各级领导指导工作提供了数据参考，确保了各专业数据衔接数据准备无误。二是结合工作实际开展调研。加强了统计分析和信息工作的检查督办，全年共完成统计分析20多篇，其中，市领导签批3篇，统计信息采用90多条。三是及时为市委、政府考核办搜集、整理全市主要经济指标目标完成情况。为全市目标考核提供了依据。四是积极为社会公众提供统计服务。近年来，社会各界对统计数据的需求日益扩大，对统计工作的关注程度越来越高，今年来，共出具统计相关证明达80多人次，并多次为全市各界人士提供数据咨询，受到社会各界一致好评。
（六）内外兼修，不断强化统计队伍建设。以内强素质、外树形象为目标，加大统计队伍建设力度。一是强化管理，完善制度。制定修改并完善了《统计局工作制度》、《统计局接待制度》、《统计局考勤制度》等一系列管理制度，不管是工作还是生活，都建立严格管理制度，从而增强了统计干部的工作压力感和责任感。二是强化政治理论和业务知识学习。局机关制定了《统计业务学习制度》，今年五、六月份，局机关组织在职干部学习电脑知识以及党的政策法规知识，七月份，由局各科室备课，组织全市统计干部80多人举办了为期一周的统计业务知识和政务礼仪知识培训。学习培训结束后，并进行考试测评，激励了统计干部学习氛围。三是强化作风建设。在局机关继续开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，机关作风有了根本好转。四是强化廉政建设。认真学习中央、省、市各级有关廉政建设规定和厉行节约工作条例，增强干部廉洁自律意识，今年与去年同期相比降低“三公”经费达20%以上。
（七）扎实推进，认真做好统计各项业务工作。一是扎实开展常规性统计工作。认真做好工业、农业、能源、科技、劳动工资、商贸、服务业、建筑业、房地产等各专业的年定报工作；结合第三次经济普查实施名录库动态维护，及时对基本单位名录库中有变动的单位进行信息更新；注重数据质量控制，通过直报系统内的数据逻辑性审核和相关指标的重点审核，不断提高一套表联网直报平台下的数据质量。二是高质量地完成专项测评和调查任务。配合市考评办完成“服务窗口”科长测评工作，配合市综治办完成“一感两度”及“平安创建”电话问卷调查，人大常委会专项年度工作评议单位整改效果调查、2014年人口变动抽查工作。三是做好经济运行监测预测。为跟踪把握经济发展趋势，客观分析运行走势，科学有效提出对策，市统计局综合科采取多种形式开展经济运行监测预测，及时准确把握运行态势，分析运行中出现的新情况、新问题、新特点，并及时提出解决问题的方案。四是抓好资格认定及职称考试工作。认真组织统计从业资格认定、统计专业枝术职称报名、登记、审核、考试等工作。五是注重统计法规宣传。高度重视统计法规的宣传教育工作，充分利用各种方式，加强统计法规的宣传，深入基层调研，向基层统计人员、企业法人代表宣传统计法规知识。充分利用政务公开栏和局内网向社会宣传统计法律法规、行政许可、行政处罚、行政处理、执法程序和工作制度等知识。六是集中力量，认真做好统计档案达标升级工作。今年，我局集中人力、物力、财力，对局机关档案资料进行重新整理，支出1.8万元安装网络版档案软件，调整一间专门荣誉存列室，全面实现局机关档案达省一级标准。
（八）注重实效，认真抓好党的群众路线教育实践活动。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主线。周密部署，精心组织，坚持领导带头、突出统计特色，坚持开门搞活动，创新方式方法，做到完成“规定动作”不折不扣，创新“自选动作”多姿多彩。通过教育实践活动深入开展，使全局党员干部思想认识进一步提高，为民意识进一步增强，作风和执行力进一步好转，有力促进了统计事业科学发展和统计服务群众水平的提升。在群众路线实践活动中主要取得了四个方面突出成效，一是党员干部受到深刻教育，宗旨意识、群众观念更加坚定，思想认识有新提高；二是“四风”方面突出问题得到整治，作风转变明显,统计执行力有新提高；三是服务型统计建设迈出新步伐,统计数据质量和统计服务水平有新的提高；四是制度规范得到建立健全，作风建设长效机制有新成果。
二、存在的主要问题及建议
总的来说，今年以来，我局在统计业务、内部管理、基础化建设、统计服务等方面取得了一定成绩，但在实际工作中仍然还存在一系列问题，主要表现在以下四个方面。
（一）统计调查研究、统计分析不够。主要表现在：一是统计调研、分析报告数量少，特别是年青干部撰写的不多；二是质量有待提高，有分量的调研及分析报告不多，为市委、市政府及上级业务部门提供参考的报告不够多。
（二）基层基础及信息化程度薄弱。极少数地方企业虽然达到一定规模化，但无网络、无电脑，上报数据靠代填代报，统计及财务人员更换频繁等时有存在。
（三）宣传和执行统计法规不够。在一些边远死角地带对统计法规宣传少，漏报、瞒报、虚报等现象时有发生，执行统计法规不够到位。
（四）机关理论学习不能持之以恒，理论学习与实践结合不够，工作中争先创优意识不够浓。
针对上述问题，为此，特提出以下二点建议：一是从统计内部抓管理，大力开展比学赶超，促进干部素质提高。二是从统计外部抓法规宣传与执法，确保数据真实可信。
三、2015年工作思路和重点工作安排
（一） 2015年我局统计工作的总体思路是：以科学发展观为引领，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作目标和上级统计部门重点工作，以服务经济社会发展为根本，为加快转变经济发展方式和民生建设提供数据支撑，努力开创统计工作新局面，为全市经济社会又快又好地发展作出应有贡献。
（二）重点工作安排
一是认真做好1%人口抽样调查工作。严格按照国家、省以及荆门市1%人口抽样调查工作方案要求，搞好人口抽样调查工作，以及各阶段工作，确保抽查工作质量。通过真实可靠的统计数据对第六次全国人口普查变动情况进行分析，为领导决策提供依据。
二是认真做好第三次全国经济普查后续工作。重点在数据汇总、数据发布以及经济普查专项课题研究利用等方面下功夫。
三是认真做好统计基层基础规范化工作。认真开展的基层统计建设调研，加强基层统计机构、队伍建设，努力解决乡镇统计体制机制方面的问题。推进基层基础建设重心向加强企业统计转变，基层统计工作指导方式向服务企业转变，督促企业认真做好统计工作。
四是进一步加强统计队伍建设。强化基层统计人员业务培训，年培训不少于两次十五天，增强基层统计队伍素质；切实加强统计人才建设，搭建干部学习交流平台，深化拓展学习载体，努力提高统计干部的业务能力，增强创新和服务意识；大力推进统计文化建设，加强统计职业道德教育，深入开展党风廉政建设和行风建设，树立统计系统求真务实、爱岗敬业、开拓创新的良好形象。
五是进一步加强统计法规宣传。利用多种形式，有针对性地开展统计法律法规宣传；加大统计执法和巡查力度，建立和完善统计执法的长效机制，确保统计数据的真实、准确，提高统计公信力，维护统计数据权威。
六是进一步加强机关内部管理工作。健全、修改完善各项工作和业务规章制度，内强素质，依制管理，推动统计工作规范化发展进程；修改完善干部绩效考核办法，将各项工作明确到科室，细化到个人，激发干部职工的工作积极性和创造性。
七是进一步做好统计服务工作。紧紧围绕市委政府的中心工作，更有效地为市委政府决策服务。积极创新统计服务形式，不断增强统计分析的针对性和时效性，逐步提高服务质量和水平。