群众路线教育实践活动第一环节工作总结

自第二批党的群众路线教育实践活动正式启动以来，我委严格按照中央、省、市的部署，在市委第七督导组的精心指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣全市经济社会发展大局，立足发改工作特点，突出教育实践特色，精心部署、扎实推进，较好地完成了学习教育环节的各项工作。现总结如下：
一、主要工作及做法
（一）深入发动，安排部署贴“实”情。
1、成立领导小组。我委坚持把动员推进作为开展教育实践活动的重要保障。市委党的群众路线教育实践活动工作会议后，委党委认真学习林书记重要讲话，传达贯彻市委工作会议精神，研究成立了以党委书记为组长，党委副书记、纪检组长为副组长，其他班子成员为成员的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动日常工作，为活动顺利开展奠定了坚实的组织基础。
2、制定实施方案。委党委班子成员结合自身工作实际，深入乡镇、板块、基层企业广泛开展调查研究，同基层党员干部和群众一起查摆“四风”，把基层所反映的问题作为此次教育实践活动重点整改的内容，为有针对性地制订好实施方案奠定基础。经党委研究讨论，制定下发了《市发改委深入开展党的群众路线教育实施方案》、《发改委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》、《发改委党委领导班子开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动开展的总体要求、目标任务和方法步骤，制定具体的学习教育计划。为使活动全程留痕，领导小组给每位党员干部下发了专用笔记本。
3、召开动员大会。3月12日，我委召开党的群众路线教育活动动员大会，党委书记、主任主持并作动员讲话，进一步统一思想、明确目标，并要求各级党组织主要负责人切实担当起“第一责任人”的职责，增强全委党员干部落实党的群众路线教育的自觉性和坚定性。随后，市委第七督导组组长张平同志对我委开展活动提出了指导意见和要求。动员大会结束后，在市委第七督导组的监督下，与会人员对全委24名副局以上干部进行了民主评议，督导组对领导班子成员、近5年内退出班子的老同志、委机关中层正职和下属单位主要负责人进行了个别谈话。
4、加强舆论宣传。活动开展以来，我委运用多种载体，广泛开展宣传发动，为教育实践活动营造良好氛围。一是在发改委网站开设《党的群众路线教育实践活动专栏》，重点围绕上级及委党委决策部署、活动开展情况开展宣传报道；二是利用单位办公场所的电子屏、公开栏、展板等载体，布置有关教育实践活动内容，集聚传递活动正能量，努力实现传播效应最大化；三是开展读书活动。组织开展以“品书香•悦人生•砺心励志力行”为主题的机关读书月活动，就群众路线教育、廉洁从政教育、作风建设、党员干部修养等方面的优秀书目，推荐大家选学，并举办读书交流会、读书征文等活动，引导广大干部职工明理、修身，进一步弘扬社会主义核心价值观，促进机关干部工作作风的进一步转变。
（二）精心组织，学习教育求“实”效。
我委坚持把学习教育作为开展教育实践活动的重要抓手，委党委精心安排，周密制订学习计划，做到周周有安排，全委共组织各类学习教育30余次，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果的“四落实”。
1、集中学习打基础。组织全委党员干部集体学习党的十八大及十八届三中全会精神、习总书记系列讲话精神和中央、省委、市委相关文件和领导讲话精神，深入研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读书目，努力在学深、学透上下功夫，力求入心入脑，进一步加深对中央精神和群众路线本质的理解；观看《焦裕禄》、《第一书记》、《四风之害》、《苏联亡党亡国20周年祭》等教育片，用鲜活的正反典型、生动的案件事例、深刻的剖析讲解，引发了大家强烈的思想共鸣，激发了党员领导干部参与教育实践活动的内在动力和紧迫感。
2、带头学习促成效。一是开展党委中心组专题学习会。委班子成员对照党章、廉政准则、改进作风要求，深刻自我剖析，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和“贯彻三严三实”主题大讨论活动，领导班子成员认真撰写发言提纲、心得体会，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。二是开展“一把手”上党课活动。党委书记、主任李丽芳作了《走群众路线 谱写改革发展新篇章》主题讲座，结合发改工作实际进行思想交流和深度思考，谈体会、道心得、提要求，以身示学，充分发挥带头表率作用，引导全委党员干部提高思想认识，强化群众观点，以高度的责任感和使命感投身到教育实践活动中去。
3、主题学习活形式。一是举办主题讲座。我委特邀常熟理工学院徐志坚教授给全体党员干部作《当前意识形态领域斗争的几个前沿问题与干部群众观教育》专题讲座。徐教授从“意识形态领域是一个没有硝烟的战场”入手，分析当前意识形态领域的错误思潮和主张，剖析了其本质和要害，使广大党员干部，增强了对错误思潮的鉴别力和抵抗力，坚定了理想信念，更加明确了坚定不移地走好群众路线的决心。二是开展警示教育活动。组织全体党员干部赴常熟看守所反腐倡廉教育基地和南通廉政教育基地，通过回顾我党反腐倡廉的理论实践及中华民族源远流长的廉政文化、深刻感受廉政楷模的人格魅力、剖析腐败分子腐化堕落的轨迹和惨痛教训，使大家接受思想上的洗礼，更加坚定保持共产党员清正廉洁本色的决心。三是开展交流研讨会。在交流会上，我委综合规划科科员曹滨，从一个普通党员的视角，联系亲身经历和身边事例作分享交流，使群众路线、群众观点更深入人心。
（三）开门纳谏，查摆问题听“实”话。
我委坚持把查摆问题作为开展教育实践活动的重要环节。以群众为镜，敞开大门，虚心纳言，通过三个举措查摆 “四风”问题，为活动深入推进建立了过硬的作风基础。
1、书面征集解民意。向各镇、各板块、各部门和相关服务对象发放征求意见函220多份，在委机关一楼大厅设置征求意见箱，运用门户网站、政务微博、来信来访等渠道，收集各方群众对委机关、领导干部在“四风”和服务实效等方面的意见和建议。
2、座谈交流听民声。分别召集在职党员干部、离退休老干部、各科室负责人、政风行风监督员、服务对象等多层次的座谈会10多次，一把手与班子成员分别参加座谈会，面对面交流思想，倾听党员干部和职工的真实心声，听取办事企业、基层群众对本部门工作的意见建议，了解群众诉求。
3、调研走访察民情。结合“一把手在一线”活动，我委主要领导到尚湖镇经济最为薄弱的下庄村，就村级建设情况开展调研活动，切实帮助村里解决困难；到行政服务中心发改窗口进行现场办公，以普通服务对象身份体验服务质量和工作作风，分析一线具体工作中存在的问题，为改进服务方法方式、提高办事效率和服务质量做准备。班子成员结合业务工作分别到各自联系镇、村和相关部门走访，实地调研听取意见。
通过初步汇总，共梳理各类意见建议20多条，我委高度重视对意见建议的梳理、反馈和落实工作，及时研究、及时整改，并落实相关职能单位负责办理。目前，已即时整改8个，正在整改过程中12个。

（四）立知立行，边学边改做“实”事。
活动伊始，委党委就要求每一位党员，要把开展教育实践活动同发改职能工作和重点目标任务紧密结合起来，同改进工作作风、提升工作效能紧密结合起来，以扎实开展教育实践活动的正能量助推发展改革，以抓好发展改革的新成绩检验活动开展成效，力求做到“两手抓、两促进”。
一是认真整改突出问题。针对产业政策宣传不够的问题，组织召开政策解读会，对各板块招商部门和相关人员等进行业务培训与指导，建立为基层服务电子平台，设立常熟工业企业、行政许可服务等QQ群，对新政策和办事流程及时传送到位，实现即时便利沟通，为基层提供贴身服务，提高项目审办效率。针对价费政策群众不够了解的问题，组织开展“价格服务进社区”活动。运用拍摄播放小小剧、集体讲座、现场咨询、现场受理价格举报、发放宣传手册等形式，在虞山镇社区开展“价格服务进社区”活动，进一步构建与畅通和群众的沟通交流平台，增强广大群众对价格法规和相关价费政策的知晓度，增强维权意识，同时也了解群众反映强烈的热点难点问题，为群众排忧解难。为推进能源结构调整、改善空气质量，积极推进车辆“油改气”工作，加快推进加气站建设，继去年完成出租车“油改气”工作，今年全力推进全市机驾培训、邮政物流车辆 “油改气”工作。
二是加强内部制度建设。活动开展以来，对于查找出的涉及本委内部管理和作风建设方面的问题，我委明确落实责任，能改的马上改，小问题小改，大问题大改。目前，已制定和完善《印章管理制度》、《请休假制度》、《公务用车管理制度》、《作风效能建设积分警示制管理暂行办法》等相关内部管理制度，力促作风建设常态化、长效化。
二、主要成效
（一）坚持在群众路线中创新工作思路。在活动过程中，我委通过开展“一把手在一线”、“价格服务进社区”等活动，将工作重心下移，以实事求是的态度、真抓实干的精神，深入基层，倾听民声，广泛征求他们的意见和建议，切实解决基层企业群众关心的实际问题。同时，扎实推进行政审批制度改革，清理和减少审批事项，缩短审批时限，充分认识改革给我们各项工作带来的新变化，正确处理政府和市场的关系，切实增强服务意识和忧患意识，打造我委阳光型、服务型部门新形象。
（二）坚持在学习教育中加强队伍建设。在学习教育环节的各项工作中，全委上下凝聚共识，把教育实践活动作为加强我委干部队伍建设的重大契机，以优化服务、改进作风为重点，加强机关干部队伍建设。在集中学习、带头学习、主题学习的过程中，进一步发现问题、直面问题。通过修订完善各项规章制度，规范权力行使，让群众感受到党委和党员干部在群众路线教育实践活动中发生的新变化。
（三）坚持在即知即改中提升作风效能。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对全委各类会议、文件、简报等进行了认真清理，并根据工作需要进行了精简合并；在反对官僚主义方面，扎实推进机关作风效能建设，加大对全体党员的勤政情况监督检查的力度，坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定；在反对奢靡之风方面，清理自查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。同时，发挥好委党委统揽全局、牵头抓总的作用，领导班子带头廉洁自律，遵守党的政治纪律，践行党的基本宗旨，并接受广大干部职工和社会群众的监督。
三、下一步工作打算
下一阶段，我委将在学习教育、听取意见环节工作成效的基础上，将工作重点逐步转移到查摆问题、开展批评工作中来。引导党员干部撰写学习笔记、心得体会、自我剖析材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会和组织生活会，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，深入查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，真正做到“红红脸”、“出出汗”，让每位党员干部都能认识得到提高、问题得到提醒、作风得到改进、能力得到提升，推动全委教育实践活动不断走向深入。