第三节
一、国防动员概述
二、国防动员分类和内容
三、国防动员要求和原则
四、国防动员准备与实施
五、高技术科技动员的特点
六、高等院校在高技术动员中的地位
一、国防动员概述
（一）基本概念
国防动员是国家或政治集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务所采取的措施。包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员、政治动员等。
（二）动员的意义
1、动员是增强国防实力的重要措施。
2、动员是增强国防威慑力的有效手段。
3、动员是夺取战争主动权的可靠保证。
二、国防动员分类和内容
（一）动员的分类
1、总动员：
即全面动员，是国家采取紧急措施，在全国范围内实施的战争动员。
他将全国军事、政治、经济、科技、文化以及社会生活的各个方面转入战时轨道。
决定实施总动员的权限属于国家最高权利机关，由国家元首或政府首脑发布
2、局部动员
是国家在部分地区或部门进行的动员。
通常是动员部分武装力量和人力、物力、财力进行战争。
根据战争发展的需要，局部动员也可能上升为总动员。
决定实施局部动员的权限属于国家最高权利机关。
局部动员是战争动员中最常用的动员类型。
（二）动员的内容
1、武装力量动员
扩编现役部队、征召预备役人员、预备役部队调服现役、动员民兵参军参战、征用急需物资等。
2、国民经济动员
调动国家的经济能力，保障战争需要。通常包括工业、农业、交通运输、财政金融、邮电通信、医疗卫生等方面。
3、科学技术动员
战时，国家统一组织科技人员从事战争所需要的科技的开发研究。
其任务：开发应用新兴科技、研制先进武器、培养部队的科技人才等。
4、人民防空动员
发动和组织人民群众防备敌人空隙所采取的措施。
5、政治动员
国家从政治上、组织上、思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施。
三、国防动员要求和原则
（一）现代国防动员的要求
1、动员速度要快。
2、动员数量要多。
3、动员质量要高。
4、动员范围要广。
5、动员要隐蔽安全。
（二）国防动员的基本原则
1、服从大局，长期准备。
2、全面规划，统筹兼顾。
3、军民结合，平战结合。
4、严密组织，快速高效。
5、因敌因势，协调灵活。
四、国防动员准备与实施
（一）动员的准备
1、加强全民国防教育，打牢思想基础。
2、发展国家经济建设，打牢物质基础。
3、搞好后备兵员储备，打牢兵员基础。
4、健全完善动员体制，打牢组织基础。
（二）动员的实施
1、准确把握动员时机。
加强战略预测、战争侦察、情况分析，果断决策。
2、动员程序：
发布动员令；调整和加强动员机构；修订战时动员计划；落实动员计划等。
五、高技术战争条件下
兵员和科技动员的特点
（一）兵员和科技动员的地位显著提高
决定战争胜负的因素是多方面的，其中一个重要的因素是后备力量的多少与兵员质量的优劣，以及动员准备的落实程度和动员速度，特别是在高技术战争中的兵员动员，对战争的进程和结局有着重大影响。
（二）兵员的专业技术含量越来越高
在高技术战争中，科学技术是第一战斗力的认识和作用，对动员的发展产生着越来越深刻的影响。由于大量使用先进的武器装备，技术兵员增多，要求兵员具有较高的科学文化水平、专业知识和军事素养，以便能迅速掌握和维修先进的武器装备。
（三）战争动员必然向高技术拓展
现代战争是高技术密集型战争，这些高技术武器装备的使用，极大地提高了打击精度和作战效能。高技术局部战争的实践表明，在未来战争中，谁掌握了高技术，谁就掌握了战争的主动权，谁的科学技术动员能力强，谁就能最终取得战争的胜利。
六、高等院校和科研机关在高
技术战争动员中的地位及其体制
（一）高等院校、科研单位在高技术战争动员中的地位和作用
要生产制造现代化的武器装备，并使之转化为战斗力，必须与熟练掌握科学技术和现代化武器装备的人相结合，与先进的思想相结合。
高技术战争中，由于高技术武器的大量使用，使直接投入作战的人员减少，从事技术和技术保障的人员显著增加。
高等院校、科研单位是知识密集型的地方，他们所担负的任务，一是培养、造就、输送国家和各级政府、企事业单位的决策者、组织者、领导者和各类高级技术人才；二是研究、开发、试制各种高技术设备和设施（包括武器装备）。
我们必须改变过去的数量规模型和人力密集型的传统观念，真正树立起质量效能型和科技密集型的观念，把高技术兵员储备动员的工作重心转移到高等院校和科研单位上来，
（二）高等院校、科研机构动员的管理体制
科学的组织管理体制是提高科学技术动员的关键因素。在科学技术水平相同的条件下，科学合理的组织管理体制能更有效地为战争提供科学技术力量。
一方面，要拓展民兵、预备役专业技术分队的组建范围，加大向高等院校、科研单位拓展。另一方面，必须制定切实可行的民兵、预备役专业技术人员的登记统计的法规。
在高等院校和科研单位组建通信、电子、计算机、隐蔽伪装、高炮、夜视、给排水、桥梁工程、爆破工程等民兵、预备役专业技术分队。
江泽民指出：“国家间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争。在未来战争的战场上，谁掌握了先进的科学技术，谁就比较容易取得优势和主动权”。
复 习 题
1、简述国防的含义。
2、我国国防政策的主要内容是什么？
3、国防动员具有什么意义？
4、如何履行兵役义务？
5、我国武装力量具有什么特点？
6、科技动员在高技术战争中具有什么作用？
7、我国国防史说明了什么？
8、大学生为什么要接受国防教育？