预防和处置拥挤踩踏事件应急预案

为切实加强人员密集场所险时、险段的疏通管理，有效预防人员流动拥挤发生踩踏积压事件，确保应急处置迅速、有序、得当，特结合学校实际情况，制定本预案。
一、专项工作小组
（一）教学五楼工作小组
组 长：
副组长：
成 员：
联络员：
（二）学生食堂工作小组
组 长：
副组长：
成 员：
联络员
（三）体育馆工作小组
组 长：
副组长：
成 员：

联络员：
二、预防工作
（一）要强化预防在先的理念，高度重视踩踏事件的预防工作，确保职责明确，管理到位，消除隐患。
（二）各楼（馆）要制定分预案，报工作小组备案。分预案要明确本预案的联络员为日常工作具体执行人，要求履行工作落实、信息报告等职责，同时明确所属人员应急时的岗位及职责。
（三）所有通道不得封堵改作它用，禁止堆放杂物。各通道口要设置“靠右行走、请勿拥挤”提醒标志，同时确保应急照明正常。
（四）物管人员或工作人员要坚持每日巡查制度，经常性检查所有通道门灵活开关等情况，确保应急时第一时间安全开启。
（五）遇雨雪天气，要加强防滑慢行提醒，并采取吸水措施，尽可能消除通道积水，防止拥挤时人员滑倒造成踩踏事故。
（六）在人员流动高峰期或人员密集时间段，各楼（馆）要强化当班责任人现场值班制度，物管人员或工作人员要有重点地进行人员疏导或喊话提醒（配备手提式无线话筒）。
（七）保卫部门在学生流动高峰期，要加强重点区域周边的交通疏导工作，同时确保楼内出现危险时第一时间应急支援。
（八）教务部门排课时，要考虑学生流动高峰，尽可能避免大量学生换教室赶课造成异常拥挤等危险情况。
（九）后勤部门要将防踩踏责任列入相关合同（校内甲乙方合同）条款，督促、检查、支持乙方单位全力做好此项安全防范工作。
（十）学工部门要将“拥挤时勿弯腰捡物品”等防踩踏知识纳入学生安全教育内容，督促辅导员、班主任加强日常教育与管理。
（十一）大型活动主办、承办单位（部门）要明确现场负责人，要会同有关部门预先制定安全防范措施，严防踩踏等事故发生。
（十二）每年要组织一次实地应急演练，总结经验，弥补措施，力争发生险情时把损失减少到最低程度。
三、处置办法
（一）一旦发生踩踏等危急情况，联络员要立即报告（同时报校园110），并组织本单位人员打开所有通道，及时疏导人员，实施应急抢险，防止事态恶化。
（二）相关单位负责人、联络员要第一时间赶到现场临时指挥，并准确了解情况向校医院和政府110、120求救。详情由工作小组组长及时安排上报。
（三）工作小组人员和保卫人员接警后要立即赶到现场，听从现场领导统一指挥，分头开展工作，全力控制事态发展。
（四）疏散人员的临时集中地视情安排在梁希广场、青年广场、老田径场等空旷处。较重伤员可临时就近安排在较清净的房间内。
（五）保卫人员要迅速赶至人流上游或最危急的地方，疏导人员，抢救伤员，同时加强周边警戒，严防其他事端。门卫人员负责引导外来救援车辆迅速到达事故现场。
（六）后勤、产业等部门要及时为事故现场提供必需的交通工具及水、药品、食物、应急器材等，组织现场急救，并将伤者送往医院。
（七）在救治中，要遵循先救重伤者的原则。伤势较重的判断分别为：神志不清、呼之不应；脉搏急促而乏力；血压不稳、瞳孔反映明显；外伤血流不止等。
（八）后勤、产业、教务等部门要组织现场教职工进行抢险，优先保证学生疏散。上课期间的突发应急情况，由各班教师提醒学生不要惊慌，并引导学生就近疏散。
（九）学工、团委等部门要组织学生进行自救和互救，并安排相关人员积极做好学生的安抚工作，确保学生心态和情绪稳定。
（十）保卫部门要保护好现场，配合公安机关做好事故调查等工作；学工等部门要及时联系学生家长，全力做好善后工作。
四、附则
（一）本预案是《预防和处置突发事件应急预案》的子预案，各项工作服从学校安全稳定工作领导小组统一部署。
（二）本预案针对人员密集的教学五楼、学生食堂和体育馆而制定，其它楼（馆）踩踏事件的预防和处置参照本预案执行。
（三）遇火灾等险情时，人员疏散按《高层建筑消防灭火和应急疏散预案》或《预防和处置火灾事故应急预案》处置。
（四）本预案由保卫部（处）负责解释。